2020-12-17 gemeenteraad - actiepunten - afwerking 04-02-2021 definitief

ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 17 december 2020) -

√ = zonder tegenbericht gaan we ervan uit dat het actiepunt is afgedaan graag eventuele op- en aanmerkingen/vragen niet naar voren brengen in de eerstvolgende raadsvergadering, maar in de eerstvolgende vergadering van de bevoegde raadscommissie

Nr

Datum

106

01-02-2018 Wensen en bedenkingen verkoop grond Beurtvaartkade

Onderwerp

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn

De heer Groeneveld vraagt naar de stand van zaken over de claim tegen Vroon.

Wethouder Vervaet O&E

Wethouder Van Hulle informeert de raad, zodra hij daar uitsluitsel over heeft. Van een eventuele claim kan pas sprake zijn op het moment dat volledig duidelijk is welke kosten niet bij de nieuwe koper gelegd kunnen worden. Verwacht wordt dat in de vergadercyclus van de raad van 31 mei 2018 hierover nadere informatie verstrekt kan worden. Het proces loopt nog. Zodra we meer informatie hebben, informeren wij u. Van een eventuele claim kan pas sprake zijn op het moment dat volledig duidelijk is welke kosten niet bij de nieuwe koper gelegd kunnen worden. Dit zal helder worden bij de levering van onze grond. Daarvoor moet eerst de volledige bestemmingsplanprocedure doorlopen worden. Op dit moment loopt een beroepszaak bij de Raad van State tegen het bestemmingsplan. Zodra we meer informatie hebben, laten wij u dat weten. De beroepszaak is nog steeds gaande. In verband met de corona-pandemie heeft de Raad van State achterstand opgelopen in de behandeling van beroepszaken. Wij sluiten niet uit dat de zitting bij de Raad van State pas volgend jaar gaat plaatsvinden. De zitting bij de Raad van State staat gepland voor 24 augustus 2020. We mogen er vanuit gaan dat er nog dit jaar een uitspraak komt. Feit is dat de levering van de grond nog niet aan de orde is. En we nog niet in beeld hebben welke kosten we niet bij de nieuwe koper kunnen leggen.

ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 17 december 2020) Los hiervan is het faillissement uitgesproken over een van de ontwikkelende partijen, namelijk Sprangers. Wij moeten bezien in hoeverre onze overeenkomst onder dit faillissement valt en of daarmee het gemeentelijk belang wordt geschaad. We zijn in afwachting van de uitspraak van de Raad van State. Daarnaast zijn we in overleg met de andere ontwikkelende partij over de consequenties van het faillissement en de voortzetting van het project. De uitspraak van de Raad van State op het beroepschrift is met zes weken verdaagd. Met Cordeel worden gesprekken gevoerd over zelfstandige overname van het project na het faillissement van Sprangers. Cordeel heeft daarvoor het verzoek ingediend. Al deze zaken werken vertragend op het proces van een eventuele claim richting Vroon. De aansprakelijkheidsstelling is nog niet verjaard. Maar aangezien we in onderhandeling zijn met een andere partij over ontwikkeling van dit gebied, is het lastig om verdere stappen te nemen. De Raad van State heeft het beroepschrift ongegrond verklaard waardoor het bestemmingsplan nu onherroepelijk is geworden. Met Cordeel is overeengekomen dat zij onder dezelfde condities zelfstandig de ontwikkeling van de Beurtvaartkade overnemen nu Sprangers failliet is verklaard.

Nu het bestemmingsplan dus onherroepelijk is, kunnen wij de afweging maken over de kosten en eventuele claim. Binnenkort zullen wij ons buigen over de vraag of een claim nog actueel is. En zo ja, over welke kosten het dan gaat. Dit in relatie tot de ontwikkeling die Cordeel wil op de Beurtvaartkade.

2

ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 17 december 2020) 34

√ 02-07-2019 Rondvraag

De heren De Kraker en De Beleir vragen naar de stand van zaken rond de aanpak van stofoverlast voor de glastuinbouw.

Weth. Van Assche O&E

Wethouder Van Assche zegt toe om regelmatig over de voortgang terug te koppelen. Door het toenemend aantal klachten over stof, geur en geluid in de Kanaalzone is RUD Zeeland bezig met een onderzoek naar mogelijkheden om de hinder bij een aantal bedrijven, maar ook van schepen, terug te dringen. Hiervoor hebben zij een projectgroep opgericht. Hieraan nemen naast medewerkers van RUD Zeeland ook medewerkers van Rijkswaterstaat, Provincie Zeeland, DCMR, North Sea Port en gemeente deel. De projectgroep is inmiddels twee keer bij elkaar geweest en nu nog bezig met het in beeld brengen van alle knelpunten. Welke knelpunten uiteindelijk onderzocht gaan worden, is nog niet bekend. De stofproblematiek van de glastuinbouwers zal waarschijnlijk wel worden meegenomen. Van een tijdsplanning is nog geen sprake. De inventarisatie van knelpunten, verleende milieuvergunningen, planologische aspecten, relevante havenverordeningen etc. vindt volop plaats. De informatie die deze inventarisatie oplevert vormt input voor een uit te voeren onderzoek. Op dit moment zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden. De projectgroep is bezig met het schrijven van een projectplan. Een eerste ruwe concept hebben de projectgroepleden op 18 februari 2020 doorgesproken. Op dit moment is een volgende concept in voorbereiding. Er staat een informatiebijeenkomst gepland voor 9 september.

Tijdens die bijeenkomst zal behalve het projectplan Sluiskil, ook het rapport van Tauw over luchtmeetnetwerken en het Schone Lucht Akkoord worden toegelicht. Zie de actie-

3

ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 17 december 2020) punten 24 en 45. Er zijn na de raadsinformatiebijeenkomst van 9 september geen nieuwe ontwikkelingen te melden. We hebben dekking gevonden voor de gemeentelijke bijdrage van € 72.200 aan de uitvoeringskosten voor het projectplan Sluiskil. Door bijdragen uit verschillende exploitatieposten. De provincie/RUD Zeeland kan er nu mee aan de slag. Op 17 september 2020 zijn stofmonsters genomen in de leerlingenkas van Dethon door de RUD Zeeland. De uitslag van deze monsters hebben wij half oktober 2020 ontvangen. Deze gaan we op korte termijn bespreken met RUD Zeeland en provincie Zeeland. Daarna informeren wij u over de eventuele vervolgstappen. Op 17 december 2020 heeft de raad een motie van het CDA aangenomen waarin het college wordt opgeroepen een verzoek aan de RUD te richten om per direct een onderzoek naar het stof in het kassengebied bij Westdorpe te starten. Hier gaan we direct na de jaarwisseling uitvoering aan geven. We stellen voor om dit actiepunt te schrappen nu er ook een actiepunt is over deze motie (actiepunt 79). 52

√ 28-05-20

Motie M2012 CDA, De motie met de volgende strekking wordt aanWeth. Begijn TOP/Gemeentebelangen, Christen- genomen met 26 stemmen voor en 5 stemmen O&E Unie en VVD en SGP over Aantegen: dacht voor crisis in grensgemeenten De gemeenteraad verzoekt het College van B&W: • Zich aan te sluiten bij de gemeente Sluis, met als woordvoerster burgemeester Mr. M.M.D. Vermue, om zo de specifieke problemen van de grensgemeenten in Zeeuws-Vlaanderen onder de aandacht te brengen van de provincie en landelijke politieke partijen. • Te onderzoeken welke sectoren, bevolkingsgroepen en verenigingen als gevolg van de coronacrisis in de financiële problemen komen met als doel middelen te genereren voor deze

4

Wethouder Begijn komt hier namens het college op terug. We zoeken aansluiting bij Sluis en Hulst om de specifieke problemen van ondernemers in de grensgemeenten in Zeeuws-Vlaanderen onder de aandacht te brengen van de provincie en landelijke politieke partijen. We gaan na welke data al beschikbaar zijn om in beeld te brengen welke sectoren, bevolkingsgroepen en verenigingen door de coronacrisis in de financiële problemen komen. Na overleg op 16 juli 2020 met Sluis en Hulst is

ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 17 december 2020) ondernemingen, de culturele sector en het verenigingsleven. Daarmee de welvaart en het welzijn van de regio Zeeuws-Vlaanderen te herstellen.

besloten om samen een document (memo) op te stellen. Dat document willen we in september overhandigen aan de provincie Zeeland en aan de landelijke politieke partijen. We brengen daarmee de specifieke problemen (van dit voorjaar 2020) van ondernemers in de grensgemeenten in Zeeuws-Vlaanderen onder de aandacht. Met als doel extra middelen te genereren voor marketing van Sluis, Hulst en Terneuzen (in het najaar 2020). We gaan na welke data al beschikbaar zijn om in beeld te brengen welke sectoren, bevolkingsgroepen en verenigingen door de coronacrisis in de financiële problemen komen. Uit onderzoek is gebleken dat de grootste pijn bij de ondernemers zit. Ook Hulst en Sluis komen tot deze conclusie. Op die doelgroep gaan we ons dan ook richten in onze contacten met de provincie om hiervoor extra middelen te genereren. Op 20 oktober 2020 hebben we met Sluis en Hulst overleg gehad. We hebben afgesproken om vooral gericht op de ondernemers nog een keer te kijken wat de beste manier is om de specifieke problemen van de grensgemeenten in ZeeuwsVlaanderen onder de aandacht te brengen van de provincie en van de landelijke politieke partijen. Hierin nemen we de impact van de tweede lockdown mee. We gaan ook nog een tweede keer de online enquête doen bij ondernemers. Daarin vragen we naar de impact van corona en de lockdown op hun bedrijfsvoering.

We zien dat de belangen van de grensgemeenten Terneuzen, Sluis en Hulst en specifiek van de ondernemers uit deze gemeenten, in de Bestuurlijke Taakgroep Economie, Zeeland breed worden meegenomen. En de Veiligheidsregio kaart de belangen landelijk aan.

5

ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 17 december 2020) Op donderdag 17 december 2020 hebben we voor de tweede keer een enquête uitgezet bij alle ondernemers in de gemeente Terneuzen. Daarin kunnen ze opnieuw aangeven welke vragen ze hebben, welke behoeften ze hebben en wat er leeft bij hen. Dit alles met het oog om als lokale, provinciale en landelijke overheid de goede maatregelen te kunnen treffen. Dit onderwerp is inmiddels Zeeland breed opgepakt door de bestuurlijke taakgroep economie. Zij kaarten dit ook landelijk aan. De resultaten van onze tweede enquête naar de impact van de coronacrisis op ondernemingen stuurden we ook naar de bestuurlijke taakgroep economie. Op verzoek stuurden we de resultaten ook naar de Veiligheidsregio Zeeland die deze wilde verwerken in de FAQ op de website. 69

75

01-10-2020 Interpellatie Dethon

nemen van Bestuurs√ 17-12-2020 Kennis rapportage 2020 GGD Zeeland en instemmen met derde begrotingswijziging 2020 GGD Zeeland en Inkoop Jeugd Zeeland

De heren De Kraker, Van de Voorde, Jonker en d’Hooghe hebben om een interpellatie over de gang van zaken bij Dethon gevraagd.

Wethouder Vervaet SL Griffie

De heer Hessing vraagt naar aanleiding van blad- Wethouder Suij zij 37 van de Bestuursrapportage hoe het met de SL kosten van het onderzoek naar de huisvesting van de GGD zit.

Over het vervolg zal het college zich eventueel in overleg met de Agendacommissie buigen. Wethouder Suij zegt toe dit uit te zoeken. We hebben de vraag voorgelegd aan GGD Zeeland. GGD Zeeland gaf ons het volgende antwoord. De kosten voor huisvestingsadvies voor de GGD Zeeland in 2020 zijn €14.000 en voor de Stichting GGE € 4.000. (GGE staat voor Stichting Gezondheidszorg Gebouwen Exploitatie) Toelichting Kosten GGD: Hiervan heeft een kleine € 6.000 betrekking op advies in relatie tot het huidige pand en COVID19. Vooral door de fikse groei van het aantal medewerkers in verband met bron- en contactonderzoek. € 8.000 heeft betrekking op advies over de zogenaamde afstemlocaties en de consultatiebureaus. Uitgaven voor Stichting GGE:

6

ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 17 december 2020) Vanuit de Stichting GGE is voor € 4.000 euro aan advieskosten gemaakt voor de afronding van de businesscase huisvesting voor de centrale locatie. Dit is in lijn met de bestuurlijke afspraak voor het on hold zetten van de businesscase huisvesting. 76

3e perioderapportage √ 17-12-2020 Vaststellen van de begroting 2020

De heer Van Ginneken verzoekt de overschotten bij de bestrijding van kinderarmoede ook voor dit doel te reserveren. Hij vraagt om een reactie van het college.

Wethouder Van Hulle Middelen

Wethouder Van Hulle wijst op het overzicht. Mee- en tegenvallers worden geraamd en hij zegt toe in de volgende kwartaalrapportage een bijgewerkt overzicht te verstrekken. We hebben op dit moment nog geen afrekeningen. Een overzicht over 2020 is daardoor nog niet compleet. We nemen het overzicht op in de rapportage over het minimabeleid (raad april).

De heer Hessing verwijst naar de eerdere informatie die heeft gevraagd, De informatie dateert van september. Hij vraagt om een bijgewerkt overzicht in januari 2021.

Wij nemen het kwartaaloverzicht van de openstaande belastingvorderingen van Sabewa Zeeland op in de eerstvolgende perioderapportage (2e perioderapportage 2021). 77

17-12-2020 Motie M20-39 van PvdA, GroenLinks en D66 over panoramadak op het Scheldetheater

De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 22 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Verzoekt het college om:  Een haalbaarheidsonderzoek naar de (bouwkundige)mogelijkheden om op het dak van het Scheldetheater een panoramadak te realiseren.  De onderzoeksresultaten voor te leggen aan de raad voor verdere beraadslaging.  De eventuele kosten van een dergelijk onderzoek te dekken uit de reserve project “ICOON”

Wethouder Van Hulle O&E

Wethouder Van Hulle komt hier namens het college op terug. Over het ICOON-traject het volgende. Het ICOON Terneuzen is als deelproject in het gebied Veerhaven volop in uitvoering. Wij hebben in maart 2020 node besloten om de ontwerpwedstrijd voor het ICOON voorlopig on hold te zetten door de coronacrisis. Wij hebben in april 2020 besloten om de inzendtermijn voor het indienen van een ontwerp met een jaar te verlengen tot 30 april 2021. Op dit moment zijn er achttien inzendingen. De keuze voor het winnende ontwerp maakt deel uit van een burgerparticipatietraject. Deelname aan de ontwerpwedstrijd is overigens voor eigen rekening en risico. Het besluit van de raad betekent ook een voortij-

7

ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 17 december 2020) dig einde van de ingezette cocreatie. Dit veroorzaakt mogelijk enige teleurstelling. We gaan de deelnemers netjes en snel duidelijkheid bieden. Voor het haalbaarheidsonderzoek hebben we de eerste stappen gezet door onder andere contact te leggen met de exploitant van het Scheldetheater. 78

17-12-2020 Motie M20-40 van CDA, PvdA, GroenLinks, VVD en SP over Ontmoedigingsbeleid biomassainstallaties

De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 19 stemmen voor en 7 stemmen tegen. De gemeenteraad van Terneuzen verzoekt het college te onderzoeken om houtgestookte ‘mini Biomassa Centrales’ groter dan 5 huishoudens af te raden door middel van een ontmoedigingsbeleid.

Weth. Van Assche O&E

Wethouder Van Assche komt hier namens het college op terug. Verschillende gemeenten hebben houtstookregels opgenomen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Er zijn zaken bekend waarin inwoners/bedrijven de gemeente voor de rechter hebben gedaagd. Blijkens rechterlijke uitspraken is het opnemen van deze wetgeving in de APV strijdig met het Bouwbesluit. Ook mag de APV niet de privésfeer van inwoners beïnvloeden. Dit maakt controle en handhaving lastig. Daarom raden wij het opnemen van een stookverbod in de APV af. Onder de nieuwe Omgevingswet zijn er wel mogelijkheden voor de gemeenteraad om het plaatsen van dergelijke installaties lastiger te maken. Het vaststellen van een omgevingsplan staat volledig in het teken van het bereiken van de maatschappelijke doelen van de Omgevingswet. Zo zijn verschillende artikelen waarin staat dat er moet worden toegezien op duurzame ontwikkeling, de bewoonbaarheid van het land, de bescherming en verbetering van het leefmilieu, en de onderlinge samenhang. In de Omgevingswet krijgen gemeenten mogelijkheden om bijvoorbeeld houtrookvrije wijken en straten aan te wijzen. Als de raad gebieden aan wil wijzen, moet dit goed onderbouwd worden. Er mag geen conflict ontstaan met hogere wetgeving of paraplu plannen (Bouwbesluit 2012). Wij gaan kijken hoe na invoering van de Omge-

8

ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 17 december 2020) vingswet een ontmoedigingsbeleid in de toekomstige omgevingsplannen opgenomen kan worden. 79

17-12-2020 Motie M20-41 van CDA, D66, VVD en 50PLUS over Stof overlast kassen gebied

De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen.

Weth. Van Assche O&E

Met de extra steun in de rug van de motie M20-41 zijn wij in overleg met de provincie Zeeland voor het per direct starten van een stofonderzoek in de Kanaalzone. Zij hebben hiervoor advies ingewonnen bij DCMR en ook bij andere instanties als de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA). Doel is om tot een juiste vorm van het meten van stof in de lucht te komen. Ook de meetperiode wordt hierin meegenomen. DCMR stelt hiervoor een offerte op, zodat we ook inzicht krijgen in de kosten. We borgen de opvolging van het onderzoek in het project Verbetering Kwaliteit Leefomgeving Sluiskil-Terneuzen.

De gemeenteraad spreekt zich uit dat het college een verzoek richt aan het bevoegd gezag voor het per direct starten van een stofonderzoek in de Kanaalzone.

80

M20-42 CDA, √ 17-12-2020 Motie TOP/Gemeentebelangen, PVV, PvdA, GroenLinks, 50Plus, D66 over Intervence

De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 21 stemmen voor en 5 stemmen tegen. De gemeenteraad spreekt uit dat er vóór de definitieve besluitvorming door de Zeeuwse gemeenteraden over de financiën voor de uitvoering van 'toekomstscenario' een plan moet zijn dat minimaal tegemoet komt aan de aandachtspunten die de inspecties noemen in hun brief van 7 december 2020. Dit plan dient opgesteld te worden in samenwerking met alle betrokken partijen.

Wethouder Van Assche komt hier namens het college op terug.

Wethouder Suij SL

Wethouder Suij komt hier namens het college op terug. De gevraagde financiële middelen zijn gericht op de uitvoering van scenario 3b. Het Transitieplan is onderdeel van deze uitvoering. Het proces loopt al. Met het beschikbaar stellen van de nodige financiën voor scenario 3b kan worden voorzien in het waarborgen van de zorg continuïteit en het opstellen en uitvoeren van het Transitieplan. Het spreekt voor zich dat alleen door facturatie van partijen gemaakte kosten betaald worden. Het concept Transitieplan wordt ter goedkeuring aan de inspecties voorgelegd. Zij zullen het Transitieplan niet goedkeuren als hierin niet de aandachtspunten zijn verwerkt zoals genoemd in hun brief van 7 december 2020. De jeugdautoriteit zal adviseren over het Transitieplan. Het concept Transitieplan wordt verwacht in de eerste week van februari 2021. De inspecties

9

ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 17 december 2020) hebben aangegeven daarna ongeveer een week nodig te hebben om het plan te beoordelen en goed te keuren. Mochten zij het plan nog niet goedkeuren dan zal een aanpassing volgen op genoemde onderdelen. Zonder goedkeuring wordt niet gestart met het proces van afbouw van Intervence en worden geen onomkeerbare besluiten genomen. Voor de tussenliggende periode zijn afspraken gemaakt en vastgelegd in de overbruggingsovereenkomst.

10