2020-12-03 B&M - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Bestuur en Middelen Datum: 3 december 2020 AANWEZIG: Voorzitter plv: D.J, Oggel

Commissiegriffier: Mr. J.H.P. de Jong

Commissieleden: A.L. Stoffels J. Verdurmen P.C.O. Balcaen Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman J.C.A. van Ginneken R. Mobach P.H. van der Hoeff Mw. I.F. Zandman L. van de Voorde Mr. G.L. Meij H. Eerkes I. Verhelst E.A. Jonker J.P. Casteleijn F.W.N. Crouwel J.A.M. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal Drs. P.J. de Kraker Overige aanwezigen: J.A.H. Lonink (burgemeester) J.F. Begijn (wethouder) Drs. F.O. van Hulle (wethouder) J. Boerma (afdelingshoofd Middelen) Insprekers: Er zijn geen inspraakreacties Bijlagen: overzicht actiepunten

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA VVD ChristenUnie SGP GroenLinks SP 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66

1

Opening

De plaatsvervangend voorzitter opent om 19.31 uur de vergadering.

2

Vaststellen agenda

De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

3

Spreekrecht

Er zijn geen inspraakreacties.

4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijs- De commissie stelt de besluitenlijsten ongewijzigd vast. ten van 29 oktober 2020

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie voor Bestuur en Middelen uit de vergadering van 29 oktober 2020 De commissie schrapt de actiepunten 94 tot en met 97 en 99 en100. De heer Hessing vraagt naar de stand van zaken bij actiepunt 62. Is er al meer informatie. Burgemeester Lonink geeft aan dat een en ander binnen de begroting plaatsvindt. De heer Hessing hoort bij actiepunt 97 graag wat de evaluatie inhoudt en wanneer die plaats vindt. Volgens burgemeester Lonink is evalueren pas na oud- en nieuw mogelijk. Hij verwacht wel dat de Tweede Kamer snel zal evalueren. Hij verwacht in het eerste kwartaal antwoord. Actiepunten uit de gemeenteraad van 1 oktober 2020 Afhandeling vindt plaats volgens het voorstel. De heer Verhelst vraagt, aan de hand van actiepunt 106, of de uitspraak van de Raad van State aanleiding geeft tot overleg met de projectontwikkelaar. De heer Casteleijn vraagt om meer antwoorden. Hij stelt voor het antwoord niet te schrappen.

7

Rondvraag

Er zijn geen vragen.

8

Informatie uit het college Informatie over aanpak Corona: / de gemeenschappelijke regelingen Burgemeester Lonink beantwoordt de vragen van het CDA. Op de vraag over hoe mensen die niet naar de teststraat kunnen zegt hij toe dit uit te zoeken. Burgemeester Lonink kondigt een voorstel aan om met oud- en nieuw iets voor de jeugd te organiseren. Burgemeester Lonink geeft aan dat de gemeente per 5000 inwoners tot de zomer een extra kracht mag in huren voor ondersteuning. Het carbid0-schieten zal zo veel mogelijk ontmoedigd worden. Maar mag als voldaan wordt aan de regels in de APV en de coronamaatregelen wel plaats vinden. 2

Er zijn nog geen aanvragen. De heer Van Ginneken vraagt of de overcapaciteit bij de tests niet ingezet kan worden op locaties zoals het Zeldenrust. Burgemeester Lonink geeft aan dat dit landelijk bepaald wordt. De prioritaire beroepen krijgen voorrang. Na 1 december geldt de landelijke wetgeving waarbij de minister en niet de Veiligheidsregio’s bepalend zijn. Mocht er een hardnekkig cluster zijn, dan zal zo antwoordt burgemeester Lonink, op de vraag van de heer Van Ginneken, dit mee nemen naar het Veiligheidsberaad. Bgm: ja. Mededelingen uit college: Burgemeester Lonink deelt mee dat op 21 december aanstaande de overeenkomst voor het onderzoek naar de spoorlijn getekend wordt. Wethouder Begijn heeft goed nieuws over de steun voor het Zeemanshuis. De Tweede kamer heeft een motie over steun voor de zeemanshuizen aangenomen. Ook North Seaport wil op langere termijn steun geven. Hierover treedt NorthSeaport in overleg met de drie zeemanshuizen in de havens. Zodra duidelijk is wat het rijk doet en welke afspraken er in de havens gemaakt zijn komt wethouder Begijn met een voorstel naar de raad. 9

Vaststellen 3e perioderapportage van de begroting 2020

De heer Van Ginneken constateert dat er elk jaar geld over is dat ingezet kan worden voor d e bestrijding van kinderarmoede. Volgens het college si dit echter niet structureel. De heer Van Ginneken pleit er voor om hier toch eens goed naar te kijken. Elk bedrag aan steun helpt. Hoewel een batig saldo meerder e jaren nog niet wil zeggen dat er structureel geld over is begrijpt wethouder Van Hulle de vraag. Hij zegt toe hier samen met de afdeling nog een s goed naar te kijken. De heer Hessing maakt zich zorgen over de hoogte van de post debiteuren. Zeker als de openstaande post bij Sabewa er ook bij betrokken wordt. Hoe is die post opgebouwd? Wethouder Van Hulle zegt toe deze vraag schriftelijk te beantwoorden. De heer Van Ginneken vraagt om bespreking. Met name de inzet van overschotten dient goed besproken te worden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat.

10

Vaststellen Verordening Bedrijveninvesteringszone Centrum Terneuzen 2021-2025

De heer d’Hooghe vraagt om vertrouwelijkheid bij de stemming. Ook vraagt hij om meer aandacht voor kleine ondernemers. Die zouden ontheffing moeten kunnen krijgen. Hoe zit het met gemengde bestemmingen, moeten die ook betalen. Is invoering niet mogelijk als corona voorbij is. 3

De heer Verdurmen vraagt hoe de leden van de winkeliersvereniging nu controle op een stichting, die alles uitvoert, kunnen hebben. Ook vraagt hij naar de gebieden die aangewezen worden maar die ver uit elkaar liggen. Waarom worden zaken opgevoerd die eigenlijk uit de algemene middelen gefinancierd moeten worden. Ook de vergaderkosten zijn hoog. De heer Van de Voorde wil graag een toelichting het op algemeen belang voor alle ondernemers. Hij wil geen freeriders. Ook heeft hij vraag over de stijging van het salaris van de staatsmanager. Wethouder Begijn geeft aan dat nu de verordening op Bedrijveninvesteringszone Centrum Terneuzen voor ligt. Er moet een draagvlakonderzoek komen. Veel van de gestelde vragen gaan hierover en de wijze waarop de ondernemers hun zaken regelen. De gemeente gaat daar niet over. De stemming is vertrouwelijk, en onder toezicht van de notaris worden de stemmen geteld. Anoniem stemmen kan niet, twee/derde van de stemmen moet positief zijn en die moeten minimaal 50% van de WOZ-waarde in het gebied vertegenwoordigen. Bij gemengde bestemming moet de hoofdactiviteit ondernemen zijn, dan is de BIZ van toepassing, anders niet. Ontheffing kan niet, dat is wettelijk niet mogelijk. Bizzy heeft de leden gepolst. Ze willen toch invoering per 1 januari 2021. De stichting beheert het geld en maakt de plannen. Maar de leden spreken zich uit over de besteding.

Het bestuur van Bizzy roept iedereen dan ook op om lid te worden. Het aan te wijzen gebied stamt uit de pilotperiode, en dat moet we aanpassen, aldus wethouder Begijn. De aanpak van de verlichting en het openbare gebied komt uit het meerjarenplan van de stichting zelf. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 11

Zienswijze op de derde Burgemeester Lonink geeft aan dat het Algemeen Bestuur van begrotingswijziging 2020 de VRZ op vrijdag 18 december extra vergadert zodat de raad op Veiligheidsregio Zeeland 17 december nog een zienswijze kan vaststellen. Voor de heer De Kraker is dit een belangrijke wijziging. Gelet op het feit dat er eigenlijk geen ruimte is om een zienswijze in te dienen had hij de stukken niet bestudeerd. Hij vraagt om bespreking onder voorbehoud. Indien hij geen opmerkingen heeft kan bespreking achterwege blijven. De heer Hessing vraagt hoe dat nu zit met al die blusmiddelen die vervangen moeten worden. Ook vraagt hij hoe het zit met de dekking van de aansprakelijkheid. Hoe zit het nu met de bluswaterleidingen? 4

Burgemeester Lonink geeft aan dat het blusschuim door veranderde wetgeving niet meer gebruikt kan worden. Brandweerbluswater is zaak voor gemeente. Op de vraag van de heer Hessing wanneer er een brandkranenplan voor Terneuzen is antwoordt burgemeester Lonink dat hij dit in het college aan de orde zal stellen. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat. 12

13

Zienswijze deelname De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de Veiligheidsregio Zeeland raad gaat. aan werkgeversvereniging Vaststellen 5e wijziging De heer Van de Voorde vraagt zich af ode de BOA’s deze taak er van de Algemene Plaat- wel bij kunnen hebben. Hij vraagt ook om opschoning van de selijke Verordening Ter- APV. neuzen 2015 Burgemeester Lonink pleit juist voor een breed scala aan regels. Zodra er overlast is kan je optreden. Zo is het messenverbod nodig om te kunnen optreden. Het feit dat je het niet gebruikt is juist goed. Het huidige voorstel biedt altijd de mogelijk om op te treden bij overlast en in specifieke situaties kan je eerder handelen. De fractie PVV is voor het voorstel, aldus mevrouw Zandman. De heer de Kraker vraagt om bespreking. Hij wil er met zijn fractie over praten, ook over de milieueffecten. De heer Jonker vraagt ook om bespreking. Hij wacht liever op landelijke regelgeving. Ook de heer Van de Voorde vraagt om bespreking. Hij is tegen extra regels in de APV. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als bespreekstuk in de raad behandeld wordt.

14

Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 10 november 2020: a.

a. brief WISE over kerncentrale Borssele en PZEM op verzoek van Sociaal Terneuzen De heer d’Hooghe is benieuwd naar de financiële gevolgen van de bouw van nieuwe kerncentrales. De gemeente neemt geen standpunt in over de bouw van nieuwe kerncentrales, aldus wethouder Van Hulle. Wel kijken we natuurlijk naar de financiële gevolgen. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. b. brief burger over ontvlechting Evides uit de PZEM op verzoek van het CDA, de PvdA en 50PLUS De heer Hessing heeft enkele aanvullende vragen die hij schriftelijk zal stellen zodat de vertrouwelijkheid niet in het 5

geding komt. Wethouder Van Hulle geeft aan dat de gemeente zich bij de positie van de provincie heeft aangesloten. Er worden twee scenario’s uitgewerkt. Vervolgens komt het weer terug naar de raad. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. c. brief college over aanbevelingen onderzoeken RKC Hulst – Terneuzen op verzoek van 50PLUS Bespreking is voor de heer Hessing niet meer nodig. Afdoende besproken. d. brief college over openbaarmaking onderzoeksrapport over ondermijning in de havens Zeeland op verzoek van het CDA De heer Van Ginneken had dit voorbeeld naar voren gebracht want als je aandacht voor een probleem vraagt je meer effect hebt als je duidelijke voorbeelden kan laten zien. Volgens burgemeester Lonink is er wel gebrek aan havenpolitie in dit gebied. Maar ondermijning gaat veel verder en veel dieper. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken

15

Ingekomen stukken

B1 - Advies Raad voor het Openbaar Bestuur 'Goede ondersteuning, sterke democratie' De heer Van de Voorde vraagt om bespreking. Er is meer behoefte aan ondersteuning van de raad. Hierbij wil hij het ook hebben over extra capaciteit op de griffie. Ook de heer Hessing wil de brief bespreken, Ook hij pleit voor extra ondersteuning van de raad. C4 - ontslag als wethouder - Brief oud-wethouder IC11 - reactie op brief oud-wethouder - Brief BW aan Raad De heer Casteleijn vraagt om de brieven C4 en IC11te koppelen aan de uitvoering van motie M20-37 en deze in handen van het presidium te stellen. IC8 - Uitkomst en vervolg aanbestedingsprocedure camperlocatie Sas van Gent – Brief BW aan Raad De heer Casteleijn vraagt om bespreking. Naast de asbestproblematiek wil hij ook PFAS bij betrekken. De voorzitter stelt vast dat de commissie de stukken wil afhandelen volgens het voorstel met uitzondering van B1, C4, IC8 en IC11.

16

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.14 uur.

6

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen van 21 januari 2021. commissiegriffier,

voorzitter,

mr. J.H.P. de Jong

Mw. E.A.L.M. Blommaart

7