2020-12-01 Samenleving - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Samenleving Datum: 1 december 2020 AANWEZIG: Voorzitter: D.J. Oggel Commissiegriffier: Mr. J.H.P. de Jong

Commissieleden: Mw. Y. Erbişim Mw. M.I.R. Hemelsoet- de Jaeger J.J.M. Verdurmen P.C.O. Balcaen L.G.P. de Beleir Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman J.C.A. van Ginneken R. Mobach G. de Moor Mw. V.C. de Regt P.H. van der Hoeff Mw. K. Wiemes R. den Hollander L. van de Voorde Mr. G.L. Meij Mw. C.M.W. de Munck J.R. Ellen I. Verhelst E.A. Jonker J.P. Casteleijn F.W.N. Crouwel J.C. Hessing J.A.M. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal L.M. Berkelaar drs. P.J. de Kraker

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA PvdA VVD VVD ChristenUnie SGP GroenLinks SP 50Plus 50Plus Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 D66

Overige aanwezigen: J.A.H. Lonink (burgemeester) J. Begijn (wethouder) B. van Assche (wethouder) Mw. S.G.P. Suij (wethouder) drs. F.O. van Hulle (wethouder) J. Vervaet (wethouder) J.G. Princen (gemeentesecretaris) Insprekers: H. Zuiderbaan namens Porgy en Bess bij agendapunt 10 Bijlagen: overzicht actiepunten

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.37 uur en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

3

Spreekrecht

De heer Zuiderbaan spreekt in bij agendapunt 10.

10

Vaststellen Nota Kunst en Cultuur 2020

De heer Zuiderbaan spreekt in namens Porgy en Bess. Hij is blij met de komst van de Nota Kunst en Cultuur. Wel vraagt hij om extra aandacht en financiële middelen voor Porgy en Bess. De bijzondere positie van Porgy en Bess rechtvaardigt dit ook. Daarnaast is steun nodig om de professionaliseringsstap te maken. Er loopt nu ook een onderzoek. Op de vraag van de heer Van de Voorde of Porgy en Bess zou willen samenwerken met bijvoorbeeld de PIT antwoordt de heer Zuiderbaan dat als het om professionalisering gaat samenwerking met andere organisaties zeker kan. De heer De Kraker pleit voor het aanstellen van een stadsdichter. Leeftijd is niet belangrijk, als de persoon maar jong van geest is. Hij geeft aan grote moeite te hebben met de passages in de nota over culturele samenwerking met China. Mevrouw Wojtal deelt de mening van de heer De Kraker over China. Zij ziet graag aan de notitie toegevoegd dat de gemeente ook materiele ondersteuning kan geven naast financiële. Ze pleit voor een onderzoek naar een museum voor beeldendek kunst. De heer Hessing mist korting voor 65plussers. Dit geldt ook voor d financiële onderbouwing en dekking, Mevrouw De Regt mist lokale voorzieningen zoals De Kirke in Westdorpe in de nota. De heer Van de Voorde vraagt welke prestaties het Scheldetheater moet leveren in ruil voor de subsidie.

Ook wil hij graag weten of er niet meer effect uit die subsidie te halen is. Graag ziet hij meer samenwerking tussen de PIT en Porgy en Bess. Ook pleit hij voor meer begeleiding door een jongerenwerker van de vrijwilligers van de PIT. Mevrouw De Munck mist de evaluatie van de bestaande projecten. De passage over de samenwerking met China vindt zij heel vaag. De heer Jonker mist aandacht voor het cultureel erfgoed in de nota. Hij vraagt om ook de expats bij de cultuuruitingen te betrekken. 2

Mevrouw Erbisim vraagt of het kunstbos ook nog wordt opgepakt en of de groep die het bedacht heeft daar bij betrokken wordt. Wethouder Van Hulle proeft in zijn algemeenheid waardering voor de nota. Hij zegt toe kritisch naar de passage over China te kijken. De gemeente doet niet aan leeftijdsdiscriminatie, dus ook geen korting voor 65+. Er moet meer gebeuren voor e jeugd in Terneuzen. Dat moeten we stimuleren. Maar de bal ligt bij de initiatiefnemers. Als er een museum voor beeldende kunst dan hebben we extra middelen nodig. De overige uitgaven staan in de nota en verder in de subsidieverordening. De subsidieverstrekking wordt geëvalueerd. Dat een aantal locaties ontbreekt in de nota komt omdat dit welzijnscentra zijn en geen culturele. De aanpassing van de programmering van het theater neemt hij mee in het overleg met het theater. Voor het cultureel erfgoed komt apart beleid., Expats krijgen aandacht en hij gaat in overleg met de initiatiefnemers van het kunstbos. De heer Van de Voorde geeft een toelichting op de motie. Terneuzen verdient een attractie en dit is een mooi voorstel. De heer de Kraker vraagt, gelet op de toegezegde aanpassingen en de motie, om bespreking in de raad. De heer Jonker vindt een compliment voor de nota op zijn plaats. De heer Ellen vraagt om meer aandacht voor de zangcultuur. Op de basisschool graag muziek en zangonderwijs. Ook in de zorg.

Misschien kan Toonbeeld dit oppakken. De heer Verhelst is het eens met de basis onder de nota. De overheid maakt geen kunst en cultuur, we faciliteren. Hij heeft wel kritiek op sommige denkrichtingen. Hebben we wel een stadsdichter nodig? Bij kunst in de openbare ruimte vraagt hij om goed na te denken. Zijn fractie zal eerder voor de motie stemmen dan voor een nieuw museum. De heer Verhelst vraagt voor het cultureel erfgoed wel om een samenhangend beleid. Mevrouw De Munck is blij met de evaluatie. De motie wil ze graag in de raad bespreken. 3

Mevrouw Wojtal mist de stads- en dorpsomroeper in de nota. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat. 4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Besluitenlijst

De heer Ellen verzoekt om bij agendapunt 8 op pagina 3 toe te voegen dat de mededeling van de heer De Beleir betrekking heeft op een vergadering van het Algemeen Bestuur van Dethon.

6

Actualisatie actiepunten

De commissie stelt voor het overige de besluitenlijst ongewijzigd vast. . Actiepunten commissie De heer Jonker vraagt om een nadere toelichting op het antwoord bij actiepunt 62. Wethouder Vervaet zegt toe er op terug te komen. De commissie schrapt de actiepunten 63 tot en met 67. Actiepunten gemeenteraad (bijgewerkt tot en met 1 oktober 2020) Afhandeling vindt plaats volgens het voorstel.

7

Rondvraag

De heer Van Ginneken heeft naar aanleiding de berichten over Intervence veel vragen. Blijft de zorg beschikbaar? Hoe zit het met de communicatie richting ouders/cliënten en waar kan men met vragen terecht Wethouder Suij geeft dat momenteel iedereen geïnformeerd wordt en dat continuïteit van de zorg voorop staat. Momenteel kan zij alleen het proces schetsen en niet inhoudelijk. De raad wordt meegenomen in het vervolg. De heer Van de Voorde vraagt om openstelling van de Markt voor afhalers. Wethouder Van Assche geeft aan dat de Nieuwstraat, zoalng de horeca dicht blijft, als proef langer opengesteld wordt. Dit is in verband met de parkeermogelijkheden rond de Markt niet nodig. De heer Jonker pleit vervolgens voor een langere openstelling van de Nieuwstraat voor autoverkeer.

8

Informatie uit het college / de Wethouder Van Assche geeft aan dat hij na de benoeming gemeenschappelijke door de raad aan de slag gegaan is in het AB van aan-z. regelingen Hij heeft zich verdiept in de stukken. Zijn eerste conclusie is dat de samenwerking tussen de gemeentelijke organisatie en aan-z niet goed loopt. Er is geen grip op aan-z. 4

Hij heeft ook gekeken naar de structuur. Die ontbreekt. Er is geen scheiding tussen de vergaderingen van het dagelijks bestuur en die van algemeen bestuur. Dit leidt tot informatie achterstanden. Er is geen advisering en aansturing mogelijk. Wethouder Van Assche geeft aan dat het al heel bijzonder is dat de raad een zienswijze moet indienen om het standpunt over te brengen. Hij heeft met directie en het Algemeen Bestuur gesproken, er leek instemming te zijn. Over de stukken die in de loop van de middag verspreid zijn merkt hij op dat hij zich daar volledig van distantieert. Het betrof een overleg en geen formele AB-vergadering. Hij was als toehoorder aanwezig en het verslag is niet vastgesteld. De herkomst van de andere stukken is hem onbekend. De raad dient op de geëigende wijze antwoord van het AB van aan-z te krijgen via een voorstel van het DB en een formeel AB-besluit. Voor de aanpak van de problemen bij aan-z verwijst wethouder Van Assche naar de adviezen in het AEFrapport. De heer Casteleijn stelt dat hij geprobeerd uitvoering te geven aan amendement van de raad en heeft de heer Van der Windt om een antwoord gevraagd. De heer Balcaen herkent zich niet in het verstuurde verslag Het is wel aan het AB om antwoord te geven op de vragen of de driecterur akkoord gaat met rang 12 of 13 en een open sollicitatie.

In gesprek gister bleek antwoord het antwoord van de directeur twee keer nee. Het is nu aan de raad om te kijken naar een oplossing. Wethouder Vervaet deelt dat de transitie van de huishoudelijek hulp door zonet door loopt tot mei 2021. De bedoeling is om een en ander voor 1 mei 2021 te regelen. Hierbij is extra aandacht voor de clienten. 9

Kennisnemen van de jaarstukken 2019 Collectief vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen

De heer Hessing vraagt om een toelichting op de extra accountantskosten. De heer Van de Voorde vraagt naar de ontwikkelingen bij de Gemeentelijke Vervoercentrale. De heer Jonker vraagt om meer inhoudelijke informatie, nu is met vooral financiële informatie. Volgens wethouder Van Assche komen de extra kosten door de wisseling van accountant. Wethouder Van Assche zegt toe de gevraagde extra in5

formatie te verstrekken. Er loopt een onderzoek naar de toekomstige mobiliteit. Hij gaat na of de uitkomst al met de raad gedeeld kan worden. De heer Van Ginneken deelt mee dat er volgende week een vergadering van het AB is, en dat hij eventuele opmerkingen en vragen wil meenemen. De voorzitter stelt vast dat, gelet op de nog te verstrekken informatie, dit voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat. 11

Nieuwe huisvesting Voortgezet Onderwijs Terneuzen

De heer Hessing vraagt of de voorgestelde manier van afschrijven wel correct is. Door de afschrijvingstermijn voor technische installaties gelijk te laten met de afschrijvingstermijn op de gebouwen bouw je tegenvallers in.

De heer Van Ginneken vraagt aandacht voor de klachten van de omwonenden op de huidige locatie over verkeer en vervoer. Hij vraagt ook aandacht hier voor tijdens de bouw. Ook wijst op het feit dat de gebouwen nu al verouderd zijn. De heer Van de Voorde is blij met het voorstel. Hij heeft wel moeite met de voorgestelde locatie. Bij de locatiekeuze moet ook naar de realisatie van een OV-knooppunt betrokken worden. In dat kader vindt hij het niet goed dat de raad niet over de onderliggende rapporten kan beschikken. De heer Meij pleit voor een locatie bij het centrum. Als er een voorbehoud is over de locatie waarom wordt er dan geen voorbehoud gemaakt over de financiën? De heer Jonker vraagt of de keuze tussen de locaties ook financiële gevolgen heeft. Welke locatie heeft de voorkeur van het schoolbestuur. De heer De Kraker verneemt graag of de gemeente nu een resultaats- of inspanningsverplichting aangaat. Mevrouw Erbişim heeft een voorkeur voor de locatie Zeldenrust, gelet op de samenwerking met ZorgSaam en Scalda. Maar is de keuze die nu gedaan wordt ook de definitieve? Wethouder Suij antwoordt dat als de huidige locatie gekozen wordt er na de sloop tijdelijke huisvesting komt Over de te hanteren afschrijvingsmethode volgt nog een voorstel. Het al dan niet verplaatsen van het huidige busstation si aan de provincie. Bij elke variant komt de locatie Oude Vaart vrij.

Dar moet dan een oplossing voor gevonden worden. Met betrekking tot huidige en toekomstige overlast merkt wethouder Suij op dat bij elke locatie gekeken moet worden hoe dit zo veel mogelijk beperkt kan worden. 6

Ook geldt voor elke locatie dat de ontsluiting en openbaar vervoer goed geregeld moeten worden. Het voorbehoud met de locatie is uitdrukkelijk gemaakt. We zijn nog niet aan de financiële afweging toe. Dat is de volgende stap en uitgangspunt daarbij is dat de investering ten goede moet komen aan het onderwijs, de stad en de gemeenschap. Op de vraag van de heer Van de Voorde dat hij bij de locatiekeuze het onderzoek naar het OV-knooppunt uit 2018 betrokken wil betrekken zegt wethouder Suij toe dit uit te zoeken. Op de vraag van de heer Casteleijn of er bedrijven zijn die al voorsorteren door grondposities in te nemen antwoordt wethouder Suij dat dit niet aan de orde is. De heer Van de Voorde ziet de samenwerking met Scalda heel duidelijk. In dat kader heeft de alternatieve locatie geen toegevoegde waarde. De heer Jonker gaat nog een stap verder. Hij ziet de meerwaarde van een locatie bij de binnenstad totaal niet. Hij overweegt een amendement om de locatie Kennedylaan uit het voorstel te halen. De heren Verhelst, Ellen en Hessing vinden goed onderwijs belangrijk en stemmen in met het vervolgonderzoek. De heer Van Ginneken benadrukt ook het belang van goed voortgezet-onderwijs. Goede huisvesting op een goede locatie draagt daar zeker aan bij. Mevrouw Erbisim ziet het plan als een investering in de toekomst en een goede stap vooruit.

Zij vraagt zich af ho de samenwerking met ZorgSaam en Scalda op een andere locatie dan Zeldenrust vorm met krijgen. Zij wil dit in de fractie bespreken. De heer Meij geeft aan dat de fractie VVD niet blij is met het voorstel. Hij verwacht grote financiële problemen. Het is de is grootste investering ooit. Feitelijk gaat de hele begroting op slot. Er is geen enkele financiële ruimte meer. Zijn fractie is voor goede onderwijshuisvesting, maar dat is geen absolute voorwaarde voor goed onderwijs. De voorzitter stelt vast dat het voorstel, mede in verband net het aangekondigde amendement, als bespreekstuk naar de raad gaat. 12

2e Monitor sociaal domein 2020

Mevrouw Wojtal mist het actieprogramma weer thuis in de monitor. Wat is de stand van zaken? De heer Hessing vraagt welke lijn nu met de praktijkondersteuners wordt gevolgd. Ook heeft hij vragen over de hoogte van de eigen bijdrage bij het jeugdhulpvervoer. 7

Mevrouw De Regt wil een terugkoppeling over de pilot jeugdzorg. De heer Van Ginneken maakt zich zorgen over de extra belasting voor de betrokkenen bij herindicering. Ook vraagt hij naar de winsten die zorgaanbieders maken. De heer Van de Voorde vraagt zich af waarom de maatwerkteams bij de gemeente zitten en niet bij aan-z. Ook vraagt hij waarom er een financial controller voor deze monitor extern wordt ingehuurd. Wethouder Vervaet geeft aan dat door de koppeling van de Wmo, de jeugd- en participatiewet dit niet alleen bij aan-z ligt. Juist om de integrale benadering zijn de maatwerkteams door de gemeente ingesteld. Door de complexiteit is tot externe inhuur overgegaan. Wethouder Suij geeft aan dat de oorspronkelijke aanname was dat huisartsen veel verwijzingen doen. In de praktijk valt dat mee. We zijn in overleg met nucleus. Deze gezamenlijke aanpak maakt onze regio interessanter voor huisartsen. Wethouder Suij neemt de opmerkingen over de winsten van zorgaanbieders mee. Voor een goede bedrijfsvoering is een positief resultaat natuurlijk wel nodig. Het contractbeheer zit bij bureau jeugd, die moeten dat controleren. Het gaat om goede zorg, tegen marktconforme prijs. Op de vraag van de heer Hessing over het jeugdzorgvervoer geeft wethouder Van Assche aan dat er beleidsregels komen. Hij zoekt uit wanneer ze in gaan. In de praktijk blijkt dat de regels opgerekt zijn.

Uitgangspunt is dat het vervoer voor jeugdhulp geregeld wordt. Voor andere typen vervoer , bijvoorbeeld voor sport, moet een eigen bijdrage betaald worden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 13

Instemmen met Kadernotitie Gezondheidsbeleid ZeeuwsVlaanderen 2022-2025

Mevrouw Wojtal vraagt aandacht voor de mantelzorg. Dit geldt ook voor het bezoek aan ouderen en het kijken naar de leefomstandigheden te kijken. De heer Hessing vraagt om een overzicht van de objecten die in het kader van de toegankelijkheid worden aangepakt, en de stand van zaken bij die aanpak. De heer Van de Voorde vraagt om meetbare doelstellingen. De heer Jonker mist een terugkoppeling van de voortgang naar de raad. Hij wil zicht op de resultaten van jeugd op gewicht, de gezonde school en aandacht voor seksuele gezondheid. 8

Wethouder Suij geeft aan dat het om een kadernota gaat. De looptijd van bestaande regelingen wordt een jaar verlengd. In de komende periode kan de raad input geven voor de kaders. Zo komt er in september een raadsinformatie bijeenkomst hierover. Naar aanleiding van de opmerkingen van de heer Jonker zegt zij hem toe deze onderwerpen te monitoren. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 14

Kennis nemen van Bestuursrapportage 2020 GGD Zeeland en instemmen met derde begrotingswijziging 2020 GGD Zeeland en InkoopJeugd Zeeland

De heer Hessing vraagt naar aanleiding van bladzij 37 van de Bestuursrapportage hoe het de kosten van het onderzoek naar de huisvesting van de GGD zit. Wethouder Suij zegt toe dit uit te zoeken. In afwachting van dit onderzoek verzoekt de heer Hessing om bespreking van dit voorstel. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat.

15

Ingekomen stukken

C3 brief burger over communicatie De heren Van Ginneken, Van de Voorde en Jonker willen de brief graag bespreken. Het gaat om mensen die in de knel komen. Dat kan niet de bedoeling zijn. Daarnaast verdienen deze mensen goede informatie van gemeentelijke zijde. IC9 Stadboerderij brief B&W De heer Hessing is benieuwd wat de opbrengst van het onderzoek is. Mevrouw Erbisim vraagt ook om bespreking. Zij wil graag weten welke mogelijkheden er nog zijn om iets in dit gebied te ontwikkelen. De voorzitter stelt vast dat de brieven C3 en IC9 voor bespreking in de commissie te agenderen.

16

Sluiting

De voorzitter sluit om 23.44 uur de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Samenleving van 2021.

commissiegriffier,

voorzitter,

9

mr. J.H.P. de Jong

D.J. Oggel

10