Reactie college adviesraad

Behandeld door: J.K. de Moel Telefoonnummer: 14 0515

Adviesraad Sociaal Domein info@adviesraadsociaaldomeinswf.nl info@L3design.eu

Ons nummer: U23.029558

*U23.029558*

Sneek, 20 december 2023

Onderwerp: Advies t.a.v. het regioplan Fryske oanpak Beschermd wonen vanaf 2022

Geacht bestuur, Ten eerste onze hartelijke dank voor het door u onder tijdsdruk aangeleverde advies. Het was voor ons ook een verrassing dat een proces dat vele jaren stroperig verliep, en waar de advies raad op verschillende momenten flink betrokken is geweest, plotseling door een rijksopdracht in een stroomversnelling kwam. Ook omdat de onderliggende wetgeving nog niet is vastgesteld. Dat u hierdoor in de laatste fase niet goed bent meegenomen, spijt ons zeer. U heeft enige vragen en opmerkingen en die zullen wij hieronder beantwoorden. 1) Komen er voldoende middelen mee van de overheid om dit te financieren? Er mag vanuit gegaan worden dat de kosten van de uitvoering van het regioplan zullen stijgen de komende jaren. Is er voldoende dekking voor deze kosten? We kunnen hier geen volmondig ja op zeggen. Helaas maakt ervaring met eerdere transities ons voorzichtig. Het goed in de gaten houden van de kosten, per gemeente, en voor de regio, is daarom een belangrijk onderdeel van het plan. De afgelopen jaren waren er voldoende middelen vanuit de overheid om te kunnen financieren. 2) Er wordt voor gekozen om het regioplan nu vast te stellen. Er zijn nog een aantal landelijke onduidelijkheden.

Mochten deze onzekerheden negatief uitpakken; is het dan niet verstandiger om de vaststelling voor twee jaar te doen en na twee jaar op basis van de uitgevoerde monitoring het regioplan opnieuw vast te stellen met ruimte voor bijsturing op basis van de nieuwe inzichten? Het plan kan altijd bijgesteld worden, ook dat is een onderdeel van de monitoring. Het rijk heeft op een aantal onderwerpen, vooruitlopend op wetgeving, de opdracht gegeven aan gemeenten om al te beginnen met de uitvoering. Het opstellen van een Regioplan Beschermd Wonen is daar één van.

Gemeente Súdwest-Fryslân Postbus 10.000 8600 HA Sneek IBAN NL42 BNGH 0285 1494 31 KvK nr. 51791811

T F E W

14 0515 0515-48 99 99 Info@sudwestfryslan.nl www.sudwestfryslan.nl

Gemeenteloketten Jongemastraat 2, Bolsward Marktstraat 8, Sneek

3) Geeft het woonplaatsbeginsel in de praktijk geen juridische problemen? Het woonplaatsbeginsel was één van de voornaamste hete hangijzers in dit proces. We gaan ervan uit dat de definitie afdoende zal zijn voor een goede uitvoering. Maar ook dit is een punt dat we scherp in de gaten houden. 4) Positief is om te zien dat in het plan is opgenomen dat de zorg van 18+ jeugd wordt gecontinueerd. Dit was een belangrijke inzet vanuit de gemeenten. 5) De verdeelsleutel voor de verdeling van overs- en tekorten moet nog vastgesteld worden. Hierin zit naar mening van de adviesraad een risico. De adviesraad wil graag geïnformeerd worden over de wijze en de uitkomst van deze vaststelling. Voor de periode 2022-2026 is de inkoop Beschermd Wonen gezamenlijk door alle Friese gemeenten gedaan. Op het portefeuillehoudersoverleg SDF zijn financiële solidariteitsafspraken gemaakt voor de jaren 2024 en 2025, waarbij de middelen centraal bij de centrumgemeente belegd blijven. Dit betekent dat we de komende jaren 2024-2025 monitoren wat de doordecentralisatie op financieel gebied betekent voor elke individuele gemeente. U wordt net als de gemeenteraad hierover geïnformeerd, en dus ook over de bestuurlijke keuzes die worden gemaakt over de verdeling van financiële middelen in 2026. 6) Er is een convenant gesloten tussen de 18 gemeenten en woningcorporaties.

Kunnen en/of willen de corporaties dit waarmaken? Er zijn nu al wachtlijsten m.b.t. de specialistische vormen van wonen. De druk op alle delen van de woningmarkt is groot en er zijn wachtlijsten. Bij specialistische woonvormen is het ook lang niet altijd een corporatie die het vastgoed bezit. Het convenant Weer Thuis helpt de kwetsbare doelgroep die uitstoomt van beschermd wonen of maatschappelijk opvang in het tijdig vinden van een passende huurwoning. Door de samenwerkingsafspraken met de gemeente, woningcorporaties en zorginstellingen lukt het om een woning aan te bieden na ongeveer 3 maanden vanaf inschrijving bij het Transferpunt. 7) Een te enge definiëring van Beschermd Wonen kan inderdaad in de praktijk een hindernis vormen. Belangrijk is om over tussenvormen te beschikken die aansluiten bij de vraag van de cliënt. Dit zijn wij met u eens, de zoektocht naar tussenvormen die de cliënten de juiste ondersteuning bieden gaat dan ook door. We streven ernaar om uit te breiden naar plekken met bijzondere woonbehoefte waarbij ondersteuning geboden wordt zo kort als mogelijk en zo lang als nodig is te laten duren. Dit moet in samenwerking met andere partijen. 8) In het regioplan wordt nergens gesproken over de wijze waarop omgegaan wordt met initiatieven vanuit cliënten of naasten van cliënten om te komen tot een vorm van wonen met begeleiding.

Is hier ruimte voor? Daar is zeker ruimte voor, maar dit stuk gaat alleen over gemeentelijke inzet in Fries verband. Bij ondersteuning op maat is het gebiedsteam betrokken en ondersteunt bij maatwerk, op- en afschalen van zorg. Per definitie vallen vanuit PGB gefinancierde woonvormen daarbuiten. Dat zal iedere keer een zaak zijn van de desbetreffende cliënten en naasten, met slechts geringe inbreng vanuit de gemeente waarin zij de woonvorm willen beginnen. Gemeenten hebben hier wettelijk alleen een plicht om op de kwaliteit toe te zien, maar denken vaak al mee.

2

Wij hopen uw vragen hiermee adequaat beantwoord te hebben en danken u nogmaals voor uw advies en uw inbreng. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Súdwest-Fryslân, burgemeester, gemeentesecretaris,

mr. drs. J.A. de Vries

drs. E.K. Strijker

3