Raadvoorstel - Bestemmingsplan Ferwoude - Buren 31 A

Ons nummer: R21.000266

*R21.000266* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Vaststellen bestemmingsplan Ferwoude - Buren 31A 3 februari 2022 Doarp, Stêd en Omkriten 18 januari 2022 drs. F.J.R. Faber Ruimtelijke Ontwikkeling en Economische Zaken A. Kort

Voorstel: 1. de reactienota zienswijzen Ferwoude - Buren 31A vast te stellen; 2. het bestemmingsplan Ferwoude - Buren 31 ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen; 3. te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgesteld in het GML bestand NL.IMRO.1900.2020westBPBuren31A-vast en tevens in die vorm is vastgesteld; 4. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie; 5. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Ferwoude - Buren 31A vast te stellen. Inleiding: Door Plinc adviesbureau voor ruimtelijke ontwikkeling te Witmarsum is een verzoek ingediend om een vrijstaande woning aan de Buren 31A te Ferwoude te bouwen. De woning zal op een open terreintje dat ligt tussen de woning Buren 29A en het dorpshuis in Ferwoude worden gebouwd. Dit terrein is nu nog bestemd voor maatschappelijke doeleinden. De bouw van een woning past niet in de bestemming ‘maatschappelijk’. Door de initiatiefnemer is er voor gekozen middels een bestemminsplan wijziging medewerking voor dit bouwplan te vragen. Een deel van het terrein aan de zijde van het dorpshuis wordt niet meegenomen in de bestemmingsplan wijziging. Zie de verbeelding van het bijgevoegde ontwerpbestemmingsplan.

Het bestemmingsplan Ferwoude – Buren 31A heeft inmiddels de voorontwerp- en ontwerpfase doorlopen. Het is nu aan de raad om dit bestemmingsplan vast te stellen. Doel: Het vaststellen van het bestemmingsplan zodat er een planologische basis ligt om de bouw van een vrijstaande woning mogelijk te maken. Argumenten: Ambitiedocument SWF 2019 en Afwegingskader woningbouw. Op 9 mei 2019 heeft u het Ambitiedocument SWF 2019 en het Afwegingskader woningbouw vastgesteld. In deze documenten worden ambities geformuleerd over ontwikkelingen en opgaven op de gemeentelijke woningmarkt. Daarnaast is in het beleidsdocument een nieuw afwegingskader vastgelegd. Er wordt onderscheid gemaakt tussen regio’s en kernen. Ferwoude kan worden gecategoriseerd als kleine kern. In het ‘nieuwe’ beleid is het in een kleine kern, mogelijk om op kleine schaal woningen toe te voegen. Dat kan door inbreiding (bouwen binnen bestaande bebouwing). Met dit woningbouwbeleid heeft het college de kleine kernen, waar Ferwoude onder valt, qua woningbouw van het slot gehaald. Dat geldt des te meer voor woningbouw op inbreidingslocaties. Voor de inwerkingtreding van dit beleid was de bouw van een woning binnen een kleine kern waar Ferwoude onder valt, vanuit oogpunt vanuit volkshuisvesting, in feite niet mogelijk.

1

Ambities zijn vertaald in het beleidsdocument: ‘afwegingskader Woningbouw’. Daarin staan beleidsregels waaraan woningbouwplannen worden getoetst. In dit afwegingskader staat dat er aan een woningbouwplan op een inbreidingslocatie, indien dat betrekking heeft op de realisatie van één of twee woningen, vanuit een volkshuisvestelijke afweging wordt meegewerkt. Dit initiatief sluit naadloos aan op de ambitie van onze gemeente om woningbouw op inbreidingslocaties te realiseren en voldoet aan het in 2019 vastgestelde ‘Afwegingskader woningbouw’. Stedenbouwkundig. Als stedenbouwkundige randvoorwaarden bij realisatie van dit plan is meegegeven dat de voorgevel van de woning in lijn moet staan met denkbeeldige voorgevelrooilijn tussen de woning Buren 29A en het dorpshuis. Daarnaast dienen de voorschriften van het geldende bestemmingsplan ‘Dorpen Noord/West gemeente Súdwest-Fryslân’ te worden gehanteerd. In het plan is rekening gehouden met deze stedenbouwkundige randvoorwaarden. Zienswijzen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 6 augustus 2021 tot en met 16 september 2021 ter inzage gelegen. Er zijn een viertal zienswijzen ontvangen van omwonenden en van dorpsbelang. De zienswijze zijn beantwoord in de bijgevoegde reactienota zienswijzen en hebben niet geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. Alternatieven: Het bestemmingsplan niet vaststellen.

De ingediende zienswijze geven echter geen aanleiding om het plan te wijzigen of niet vast te stellen. Risico’s: Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep bij de Raad van State worden aangetekend. Eventuele beroepszaken kunnen er toe leiden dat het plan (deels) niet in werking treedt. Het opnieuw opstellen en in procedure brengen van een bestemmingsplan dat wel tegemoet komt aan een mogelijk negatief besluit van de Raad van State leidt tot administratieve en financiële lasten. Kaders: Afdeling 3.1 Wet ruimtelijke ordening en hoofdstuk 3 Besluit ruimtelijke ordening. Financiële aspecten/gevolgen: Volgens de Wet ruimtelijke ordening moet bij een bestemmingsplan ook een exploitatieplan worden opgesteld. Belangrijkste doel van een exploitatieplan is het verhalen van kosten. Wij stellen uw raad voor geen exploitatieplan vast te stellen. Een exploitatieplan is in dit geval niet nodig omdat het verhaal van kosten is verzekerd via een anterieure overeenkomst afgesloten met de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is overeenkomst gesloten over planschade en de kosten van de procedure. In deze overeenkomst is onder andere geregeld dat de kosten voor de bestemmingsplanprocedure en eventuele planschade worden afgewenteld op de initiatiefnemer. Duurzaamheid: De duurzaamheidseisen komen bij het verlenen van de omgevingsvergunning voor de bouw van de woning aan de orde.

Zo geldt een voorwaardelijke verplichting voor de bouw van de woning m.b.t. voorkoming lichtuitstraling en versperring ter bescherming van in naastgelegen bebouwing aanwezige vleermuizen. De op het perceel aanwezige beschermde boom wordt middels een aanlegvergunningstelsel beschermd. Alleen met omgevingsvergunning mag in bepaalde gevallen in de buurt van de boom werkzaamheden worden uitgevoerd.

2

Global Goals: SDG 11 richt zich op duurzaam wonen en leven in steden en gemeenschappen. Er is veel druk op de leefomgeving en de beschikbare ruimte. De stad van de toekomst moet met behulp van innovatie en vooruitgang kansen bieden aan iedereen, inclusief toegang tot basisvoorzieningen, zoals schoon drinkwater, huisvesting, energie, transport en meer. Vervolgproces: Wanneer de raad het bestemmingsplan vaststelt, wordt het besluit met de daarbij behorende stukken voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende die periode kan tegen het besluit beroep worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtsprak van de Raad van State. Monitoring en evaluatie: n.v.t. Gevolgen voor LTA: n.v.t. Communicatie en afstemming: De communicatie heeft plaatsgevonden conform de afspraken zie zijn vastgelegd in de notitie 'Rol van de Raad in RO-procedures 2017-2019. Het ontwerpbestemmingsplan heeft conform de wettelijke verplichting voor een ieder ter inzage gelegen. Aan de intiatiefnemer is meegegeven om omwonenden op voorhand te informeren over de plannen van de intiatiefnemer. De initatiefnemer heeft de omwonenden geinformeerd. Echter is dit voor omwonenden geen reden geweest om af te zien van het indienen van zienswijzen. Bijlage(n)

Meegezonden: - Reactienota zienswijzen Ferwoude - Buren 31A - Ontwerp bestemmingsplan Ferwoude - Buren 31A Ter inzage: - Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Ferwoude - Buren 31A Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021; besluit de raad: 1. de reactienota zienswijzen Ferwoude - Buren 31A vast te stellen; 2. het bestemmingsplan Ferwoude - Buren 31 ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen; 3. te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgesteld in het GML bestand NL.IMRO.1900.2020westBPBuren31A-vast en tevens in die vorm is vastgesteld; 4. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie; 5. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Ferwoude - Buren 31A vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 februari 2022

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.