Raadsvoorstel - Wijziging GR Marrekrite

Ons nummer: R22.000183

*R22.000183* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Wijziging GR Marrekrite 22 december 2022 Bestjoer en Finânsjes 8 december 2022 Michel Rietman, Ruimtelijke Ontwikkeling Margriet Fokkema-de Vries

Voorstel: 1. Kennis te nemen van het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Marrekrite 2. Geen zienswijze in te dienen over het voorstel tot wijziging. Samenvatting: Recreatieschap Marrekrite is een Gemeenschappelijke Regeling die namens de provincie en 13 Friese gemeenten het beheer en onderhoud van zo’n 33 km aan vrije ligplaatsen in het Friese buitengebied verzorgt. Tevens beheert en onderhoudt de Marrekrite het wandel- en fietsknooppuntennetwerk en de Toeristische Overstappunten. Ook het in kaart brengen en actueel houden van alle routes in Fryslân behoort tot het werk van Marrekrite, evenals tal van andere taken. Het algemeen bestuur van Recreatieschap Marrekrite stelt een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) voor. Met deze wijziging wordt de GR aangepast aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) die per 1 juli 2022 in werking is getreden. Daarnaast zijn er enkele aanpassingen naar aanleiding van besluiten die in de afgelopen periode door het algemeen bestuur zijn genomen. De gemeenteraden en provinciale staten worden in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen over de gewijzigde regeling. Argumenten: Achtergrond en proces Per 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Deze wet versterkt de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden.

Een ontwerp van een regeling (ook een wijziging) moet door het college naar de raad gestuurd worden, die vervolgens een zienswijze naar voren kan brengen. Het bestuur van Recreatieschap Marrekrite bekijkt of de zienswijzen tot een wijziging van het ontwerp moeten leiden en stuurt vervolgens het definitieve ontwerp naar het college. Het college besluit of het akkoord gaat met het definitieve ontwerp en vraagt vervolgens de raad om toestemming om te besluiten tot wijziging.

1

Voorstel tot wijziging Gemeenschappelijke Regeling Vanuit verschillende invalshoeken is er aanleiding om de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Marrekrite aan te passen: • Inhoudelijk (door wijzigingen van overheidswege (Wgr) en vanwege de gewijzigde bijdrageregeling en de financieringsfunctie) • Wijzigingen in het deelnemersveld (aanpassing gemeentenamen vanwege gemeentelijke herindelingen) • Redactioneel In de Toelichting wijzigingsvoorstel GR Marrekrite 2022 (bijlage 4) wordt per artikel een toelichting gegeven op de gewijzigde tekst. De belangrijkste wijzigingen zijn: - In artikel 4: De toevoeging van enkele taken die al tot het takenpakket van Recreatieschap Marrekrite behoren, zoals het verzorgen van groenonderhoud bij de aanlegplaatsen en het bevorderen van landrecreatie door o.a. toeristische overstappunten. Het betreft hier feitelijk geen wijziging in het takenpakket. - In artikel 12: de mogelijkheid voor raden en staten om het bestuur te vragen een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen wanneer daar behoefte aan is. Deze adviescommissie kan het bestuur adviseren omtrent voorgenomen besluiten, zelf aandacht voor een onderwerp vragen en (gezamenlijke) standpunten van de raden en staten op het punt van de regeling voorbereiden en daaromtrent adviseren.

- In artikel 17 wordt aan de huidige passieve informatieplicht een actieve informatieplicht toegevoegd. Dit betekent dat het bestuur ook uit eigen beweging de raden en staten informeert over alles wat zij moeten weten om hun taak goed te kunnen vervullen. - In artikel 22 is de tekst in overeenstemming gebracht met de nieuwe bijdragenregeling zoals die is vastgesteld door het algemeen bestuur op 9 juni 2021 (zie ook bijlage 5). In de huidige regeling is de verdeelsleutel voor de deelnemersbijdragen 45% voor de provincie en 55% voor de gemeenten gezamenlijk, waarbij de provincie alleen meebetaalt aan kosten op het domein Water en niet op Land. Deze verdeling wordt 40% provincie en 60% gemeenten, integraal voor de domeinen Water en Land. In artikel 22 zijn tevens enkele bepalingen opgenomen ten behoeve van de financieringsfunctie. De BNG heeft het standpunt dat in de gemeenschappelijke regeling bepalingen moeten zijn opgenomen omtrent de kredietwaardigheid, alvorens over te kunnen gaan tot enige financiering. - In artikel 24: de termijn waarin de gemeenteraden en staten een zienswijze kunnen geven op de ontwerpbegroting van de GR wordt 12 weken in plaats van 8 weken. Het dagelijks bestuur moet de raden en staten informeren over hun beoordeling en weging van de (eventuele) zienswijze.

Het voorstel tot wijziging van de GR geeft geen aanleiding om de gemeenteraad te adviseren een zienswijze in te dienen. Risico’s: n.v.t. Financiën: n.v.t. Andere opties: De gemeenteraad heeft de mogelijkheid een zienswijze in te dienen.

2

Wettelijke basis: De nieuwe Wgr is op 1 juli ingegaan. Dat betekent dat, net als voor Recreatieschap De Marrekrite, ook voor de Gemeenschappelijke Regelingen Fryslân-West en Hûs en Hiem er voorstellen tot aanpassing van de regelingen aan u zijn danwel worden voorgelegd. Voor de Gemeenschappelijke Regelingen waaraan alle Friese gemeenten deelnemen (de Fumo en de Veiligheidsregio) komen ook voorstellen, deze worden gecoördineerd vanuit de Friese Kring van Griffiers. Wet gemeenschappelijke regelingen art. 1 lid 2, 3, 4 en 5: 2. De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters zenden het ontwerp van de regeling toe aan de raden van de deelnemende gemeenten, met uitzondering van het ontwerp van een regeling die getroffen of mede getroffen wordt door de raden. 3. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van hun gemeente binnen acht weken na ontvangst van het ontwerp hun zienswijze over het ontwerp van de regeling naar voren brengen. Indien de raden geen zienswijze naar voren wensen te brengen stellen zij de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte. 4. De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters gaan niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden.

De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 5. Onder het treffen van een regeling wordt in dit artikel mede verstaan het wijzigen van, het toetreden tot en het uittreden uit een regeling. Global Goals: n.v.t. Wie zijn betrokken: n.v.t. Wijze van participatie: n.v.t. Digitale links naar informatiebronnen: www.marrekrite.frl In welke fase: n.v.t. Planning vervolg in de raad/LTA: Als de zienswijzen van de raden en staten verwerkt zijn, komt Marrekrite met een definitief voorstel. Indien het college voornemens is in te stemmen met het definitieve voorstel, dan legt zij dit besluit voor aan de gemeenteraad voor toestemming.

3

Bijlage(n): 1. Verzoek om instemming deelnemers 2. Brief met extra informatie wijziging GR Marrekrite 3. Ontwerptekst wijziging GR Marrekrite met wijzigingen bijhouden 4. Toelichting wijzigingsvoorstel GR Marrekrite 2022 5. Integrale geactualiseerde bijdragenregeling

Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

drs. E.K. Strijker

4

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Wijziging GR Marrekrite Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 november 2022; besluit: 1. 2.

Kennis te nemen van het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Marrekrite Geen zienswijze in te dienen over het voorstel tot wijziging. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 22 december 2022

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

5

, voorzitter.

, griffier.