Raadsvoorstel - Wijziging gemeenschappelijke regeling Hûs en Hiem

Ons nummer: R22.000169

*R22.000169* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Wijziging gemeenschappelijke regeling Hûs en Hiem 22 december 2022 Bestjoer en Finânsjes 8 december 2022 Bauke Dam, Ondersteuning en Advies Lobke Buren

Voorstel: 1. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling (GR) van hûs en hiem; 2. Het college toestemming te verlenen om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling te treffen. Samenvatting: Vooruitlopend op inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft het Algemeen Bestuur van Hûs en Hiem in november 2021 ingestemd met een wijziging van de gemeenschappelijke regeling (GR). Deze wijziging zorgt er voor dat de GR ‘Omgevingswet-proof’ is. Hierop heeft Hûs en Hiem het ontwerp voor een gewijzigde GR aan de deelnemende gemeenten gestuurd. Om deze wijziging van de GR in werking te laten treden, moeten de gemeenteraden daar toestemming voor verlenen. Toestemming kan alleen worden geweigerd wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Een concept van de gewijzigde GR is door een ambtelijke werkgroep en door juristen van diverse deelnemende gemeenten bekeken. Daar waar nodig zijn verbeteringen aangebracht, met de nu voorliggende ontwerpversie als resultaat. De gemeenteraad wordt gevraagd om toestemming te verlenen aan het college om de gewijzigde regeling te treffen. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1, vierde lid, van de WGR). Bovenstaand voorstel laat onverlet dat de GR hûs en hiem ook op een aantal andere punten dient te worden aangepast aan de gewijzigde WGR.

De wetgever biedt de ruimte om die aanpassingen door te voeren vóór 1 juli 2024. Daarvoor zal een afzonderlijk traject worden ingezet en zal de raad dan verder over worden geïnformeerd. Argumenten: De beslispunten zijn gelijk aan het voorstel van hûs en hiem en zorgen voor snelle besluitvorming Op 1 juli 2022 is de vernieuwde Wet gemeenschappelijke regelingen van kracht geworden. Deze wet biedt gemeenteraden de mogelijkheid om een eventuele zienswijze in te dienen op een nieuwe of te wijzigen GR. Hûs en Hiem heeft bij het aanleveren van de ontwerpversie van de gewijzigde GR aan de colleges van de deelnemende gemeenten gevraagd de beslispunten in de raadsvoorstellen op te nemen op de wijze zoals ook in dit voorstel is gedaan. Op deze manier is er in de gemeenten een uniforme wijze van besluitvorming. Dit helpt de snelheid van het proces. Door het college te laten besluiten (punt 2) over de regeling en door als raad af te zien van een zienswijze (punt 1), kan de gewijzigde GR volgens Hûs en Hiem tijdig voor inwerkingtreding van de Omgevingswet worden vastgesteld.

1

De gewijzigde gemeenschappelijke regeling is Omgevingswet-proof De bij dit voorstel gevoegde versie van de GR kan onder de Omgevingswet gaan en blijven functioneren, tot het moment waarop alle Friese gemeenten gezamenlijk hebben besloten op welke wijze de ruimtelijke adviescommissie in Fryslân in de toekomst moet gaan werken. Of dat opnieuw binnen een GR gebeurt, ligt niet vast. De aanpassing van de GR is inhoudelijk niet van betekenis. De GR is aangepast aan de komst van de Omgevingswet. Er is vooral gekeken naar terminologie en bevoegdheden zodanig dat die straks niet strijdig zijn met de Omgevingswet. Wij stellen uw raad voor om geen zienswijze in te dienen. Indien u wel een zienswijze wilt indienen, dan heeft u daarvoor 8 weken de tijd, gerekend vanaf het moment van ontvangst van de ontwerpversie (artikel 1, lid 3 Wet gemeenschappelijke regelingen). De zienswijze moet worden ingediend bij ons college. College is volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen (nog steeds) bevoegd tot vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Tot voor kort stelde het college een GR vast en stelde het college uw raad daarvan in kennis. Het college blijft het bevoegd gezag om de GR vast te stellen, maar nieuw is dat het college uw raad in de gelegenheid moet stellen om een zienswijze over het ontwerp in te brengen.

De eventuele zienswijze moet het college dan betrekken bij de uiteindelijke vaststelling. Wil de GR worden vastgesteld, dan moeten de colleges van alle deelnemende gemeenten gezamenlijk daartoe besluiten. Het college van de gemeente van de plaats van vestiging (Leeuwarden) zorgt voor de publicatie in het gemeenteblad (www.officielebekendmakingen.nl). Na die bekendmaking treedt de regeling in werking. Risico’s: Gevolgen niet-tijdige inwerkingtreding gemeenschappelijke regelingen Onder de Omgevingswet is een adviescommissie alleen verplicht voor het toetsen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een Rijksmonument. Indien de raden niet voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet toestemming (kunnen) geven voor het treffen/wijzigen van de GR, dan zal de nieuwe/gewijzigde GR niet in werking treden. Dit betekent dat de huidige GR wordt voortgezet in zijn huidige vorm, met zijn huidige taken en bevoegdheden. Financiën: N.v.t. Andere opties: Geen toestemming aan het college verlenen om de gewijzigde regeling vast stellen Wettelijke basis: Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Wet gemeenschappelijke regelingen Global Goals: SDG 11- Duurzame steden en landschappen Wie zijn betrokken: Hûs en Hiem, bijna alle Friese gemeenten

2

Wijze van participatie: Informeren, raadplegen, adviseren, co-creatie en meebeslissen Digitale links naar informatiebronnen: / In welke fase: Realisatie/ Uitvoering Planning vervolg in de raad/LTA: Afgerond Bijlage(n): - Aanbiedingsbrief college wijziging GR Hus en Hiem 2022 - Oplegnotitie wijziging GR Hus en Hiem 2022 - Vigerende versie GR Hus en Hiem 2015 - Gewijzigde versie GR Hus en Hiem 2022 - Was-wordt-tabel wijziging GR Hus en Hiem 2022 Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

drs. E.K. Strijker

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Hûs en Hiem Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 november 2022; besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling (GR) van hûs en hiem; 2. Het college toestemming te verlenen om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling te treffen.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 22 december 2022

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.