Raadsvoorstel - Vrijmaken middelen uit de bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen, voor onderhoud aan de gebouwen van de Hidde Nijland stichting
Tekst van het document
Ons nummer: R23.000231
*R23.000231*
Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp
Vrijmaken middelen uit de bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen, voor onderhoud aan de gebouwen van de Hidde Nijland stichting.
Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur
8 februari 2024 Bestjoer en Finânsjes 25 januari 2024 Henk de Boer Vastgoed Redmer Zwerver
Voorstel: a. € 253.140 beschikbaar te stellen voor het herstel van gebreken en achterstallig onderhoud aan de gebouwen van de Hidde Nijland Stichting. Het genoemde bedrag te dekken uit de bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen; b. de laatste termijn ( € 75.000) van de toegezegde onderhoudsbijdrage in 2024 uit te betalen in plaats van 2025. Samenvatting: Al sinds 2015 zijn de gemeente Súdwest-Fryslân (hierna: de gemeente) en de Hidde Nijland stichting (hierna: de stichting) in gesprek over de overdracht van twee gemeentelijke gebouwen met ondergrond te Hindeloopen. De panden worden sinds de fusie gebruikt als museum. Na een lange aanloopperiode heeft de gemeente in 2021 de twee gebouwen met ondergrond overgedragen (verkocht) aan de stichting. Dit voor een symbolisch bedrag van € 1 en een “bruidsschat” van € 375.000,- als bijdrage voor het beheren en onderhouden van de museumpanden. De stichting is in 2023 gestart met de renovatie en verbouw van de gebouwen, om een modern en toekomstbestendig museum te realiseren (speerpunt Museumbeleid 2022 e.v.: Toekomstbestendige musea door kwaliteitsverbetering). Tijdens de uitvoering is de aannemer op een aantal gebreken gestuit en was er nog sprake van achterstallig onderhoud ten tijde van de overdracht.
De stichting heeft besloten om de gebreken en het wegwerken van achterstallig onderhoud voor-te-financieren vanuit de onderhoudsbijdrage die de gemeenteraad beschikbaar heeft gesteld 1. NB: de onderhoudsbijdrage is beschikbaar gesteld om het onderhoud aan de gebouwen voor de komende 25 jaar af te kopen. Verzoek van de stichting: De stichting verzoekt de gemeente om de kosten voor achterstallig onderhoud en onvoorziene gebreken voor haar rekening te nemen. Wij stellen de raad voor om hiermee in te stemmen. Tevens vraagt de stichting of het resterende deel, van de eerder toegezegde onderhoudsbijdrage, in 2024 uitbetaald kan worden. Wij stellen de raad voor om hier mee in te stemmen.
In 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met een eenmalige onderhoudsbijdrage van €375.000 aan de stichting, uit te betalen in 2021 t/m 2025. Hier is reeds €225.000 van uitgekeerd.
1
1
Argumenten: - Als de gemeente zelf nog eigenaar van de gebouwen was geweest, had de gemeente zelf voor de kosten van het herstel opgedraaid. - De gemeente was verantwoordelijk voor de onderhoudsstaat van de gebouwen, de gebreken zijn ontstaan toen de gemeente nog eigenaar was. - De gebreken waren op voorhand niet voorzien. - De stichting heeft een groot deel van haar onderhoudsbijdrage uitgegeven, deze was bestemd om het onderhoud de komende 25 jaar mee uit te voeren. - Door deze extra bijdrage kan de stichting het toekomstig onderhoud aan de gebouwen uit eigen middelen betalen. - De bestemmingsreserve bevat voldoende middelen om de toegezegde onderhoudsbijdrage eerder uit te betalen. - De liquide middelen van de stichting raken op. Door de onderhoudsbijdrage eerder uit te keren houdt de stichting voldoende middelen tot haar beschikking om aan haar verplichtingen te voldoen. Risico’s: - Er is geen risico op precedentwerking omdat er normaliter een ouderdomsclausule in de koopovereenkomst wordt opgenomen. Financiën: a. Herstelkosten van de gebreken en achterstallig onderhoud Herstel balkkoppen
€ 108.387,00
Herstel houtrot
€ 8.050,00
Herstel schilderwerk voormalige woning
€ 9.834,00
Herstel kilgoten
€ 3.696,00
Saneren vervuilde grond
€ 14.800,00
Herstel zijgevel voormalige woning
€ 24.440,00
Herstel onderlaag en schilderwerk zuidgevel
€ 40.000,00
Totaal
€ 209.207,00
Totaal inclusief 21% btw
€ 253.140,00
Wij stellen voor om het genoemde bedrag van €253.140,00 te dekken uit de bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen. b. Eerder uitbetalen onderhoudsbijdrage: In 2021 heeft de gemeenteraad onderstaand besluit genomen: a. Een bedrag van € 375.000 in 5 jaar (5 termijnen van € 75.000) beschikbaar te stellen voor de overdracht van de panden aan de Hidde Nijlandstichting; b. Deze € 375.000 ten laste te laten komen van de bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen 2021 t/m 2025. De stichting verzoekt de gemeente om de laatste termijn die in 2025 uitgekeerd wordt, in 2024 uit te betalen, in verband met de liquiditeit en de te betalen projectkosten. Wij adviseren hiermee in te stemmen, omdat de bestemmingsreserve voldoende middelen bevat.
2
c. Stand van de bestemmingsreserve na uitbetaling: De stand van de bestemmingsreserve per 31-10-2023= € 1.394.518. Na het in mindering brengen van het bedrag (€ 253.140) en (€ 150.000) resteert dan nog een bedrag van € 991.378. De bestemmingsreserve gebouwen krijgt aanvulling vanuit regulier budget, de raad is bevoegd voor het beschikbaar stellen. De bestemmingsreserve is opgericht om pieken in onderhoudskosten op te kunnen vangen. Andere opties: Geen bijdrage leveren. NB: Als de gemeente deze herstelkosten niet voor haar rekening neemt dan komt de continuïteit van de Stichting in gevaar. Wettelijke basis: Het is geen wettelijke plicht voor de gemeente de kosten voor het herstel van de gebreken voor haar rekening te nemen. Wel gelden ook in privaatrechtelijke kwesties onverkort de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder het evenredigheidsbeginsel (artikel 3:4 lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht): De voor een of meer belanghebbenden nadelige gevolgen van een besluit mogen niet onevenredig zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen. Global Goals: n.v.t. Wie zijn betrokken: Het stichtingsbestuur: Hidde Nijland stichting. Wijze van participatie: n.v.t. Digitale links naar informatiebronnen: Raadsbesluit 2021 inzake het overdragen van panden aan Hidde Nijlandstichting (Museum Hindeloopen).
https://sudwestfryslan.raadsinformatie.nl/document/10488639/1/Raadsvoorstel++Overdragen+panden+aan+Hidde+Nijlandstichting+%28Museum+Hindeloopen%29 In welke fase: Afrondende fase. Planning vervolg in de raad/LTA: n.v.t. Bijlage(n): -
Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.
mr. drs. J.A. de Vries
drs. E.K. Strijker
3
, burgemeester.
, gemeentesecretaris.
Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Vrijmaken middelen uit de bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023;
besluit:
a. € 253.140 beschikbaar te stellen, voor het herstel van gebreken en achterstallig onderhoud aan de gebouwen van de Hidde Nijland Stichting. Het genoemde bedrag te dekken uit de bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen. b. de laatste termijn (€ 75.000) van de toegezegde onderhoudsbijdrage in 2024 uit te betalen in plaats van 2025.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 februari 2024
mr. drs. J.A. de Vries
G.W. Stegenga
4
, voorzitter.
, griffier.