Raadsvoorstel - Vooronderzoek ontplofbare oologsresten

Ons nummer: R22.000005

*R22.000005* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten 3 maart 2022 Bestjoer en Finânsjes 17 februari 2022 mr. drs. J.A. de Vries Ruimtelijke Ontwikkeling A. de Haan

Voorstel: De kosten van het Vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten vast te stellen op € 49.412 zodat de burgemeester voor 1 april 2022 de bijdrage van € 33.600,16 aan kan vragen bij het rijk. Inleiding: Als gevolg van de oorlogshandelingen in de Tweede Wereldoorlog zijn er in ons land, en ook in onze gemeente, niet tot ontploffing gekomen explosieven (verder NGE genoemd) achtergebleven. Om diverse redenen (bijvoorbeeld veiligheid en gebiedsontwikkeling) kan de noodzaak ontstaan om deze NGE op te sporen en te ruimen. De aanwezigheid van niet gesprongen explosieven kan de openbare orde en veiligheid in gevaar brengen. Op basis van de Gemeentewet (artikelen 172, 175, 176) is de burgemeester verantwoordelijk voor het handhaven van de openbare orde en veiligheid en is deze bevoegd hier handelend op te treden. In tegenstelling tot veel andere gemeenten, had onze gemeente nog geen explosieven-risicokaart. Nu komen er nog op verschillende plekken binnen de gemeente vragen over explosievenonderzoeken binnen, waarbij steeds een nieuwe zoekslag gemaakt moet worden. Hierbij wordt er bij collega’s en bij het archief navraag gedaan of er nog relevante stukken/rapporten beschikbaar zijn. Ook is er binnen de gemeente geen (eenduidig) beleid betreffende het omgaan met explosieven. Dit kost veel tijd en levert niet altijd de gewenste antwoorden.

In november 2020 is er dan ook opdracht gegeven om voor het grondgebied van Súdwest-Fryslân een Vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten inclusief een risicokaart uit te voeren tezamen met een Archeologische verwachtingskaart WOII en Archeologische Quickscan WOII. Dit onderzoek is onlangs door het bureau afgerond. Ook is er nog opdracht gegeven voor het opstellen van beleid over hoe om te gaan met explosieven (onderzoek) en het verwerken van 5 aandachtsgebieden in het gemeentelijke Explosievenonderzoek ten behoeve van het onderhouden van de niet gesprongen Explosieven (NGO) kaarten. Het onderzoek is voorgefinancierd uit de bestaande budgetten van Cultureel Erfgoed. Ook de eigen bijdrage van de gemeente van € 15.811,84 wordt uit deze budgetten gedekt. Het is echter mogelijk een verzoek in te dienen bij het rijk om een deel van de kosten (68%) voor dit onderzoek vergoed te krijgen door middel van de zogeheten bommenregeling van het rijk. De bijdrage van 68% van de gemaakte kosten wordt uitgekeerd nadat het onderzoek is uitgevoerd en de alle kosten duidelijk zijn. Voorwaarde uit de regeling is dat de kosten voor onderzoek, opsporing, en dergelijke inzichtelijk gemaakt worden in Iv3 via lastenfunctie 160 opsporen en ruimen van conventionele explosieven. Dit is een landelijk informatiesysteem.

1

Om in aanmerking te komen voor de bijdrage moet een raadsbesluit gestuurd worden naar het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Uit dit raadsbesluit moet blijken dat het onderzoek uit veiligheidsoverwegingen noodzakelijk was en welke uitgaven daarmee gepaard zijn gegaan. De aangevraagde bijdragen worden jaarlijks uitgekeerd met de meicirculaire. Doel: Voldoen aan de voorwaarden van de zogenaamde bommenregeling, zodat we 68% van de gemaakte kosten voor het explosievenonderzoek vergoed krijgen van het Rijk. Argumenten: Er wordt 68% van de kosten van het uitgevoerde onderzoek vergoed door het rijk als er een verzoek wordt ingediend. Als de aanvraag vóór 1 april 2022 wordt ingediend, ontvangen we de bijdrage met de meicirculaire van 2022. Met het opleveren van een risicokaart voldoet de gemeente aan haar verantwoordelijkheid om belanghebbenden zo volledig en tijdig mogelijk te informeren en adviseren over de mogelijke risico’s en de te nemen maatregelen. Alternatieven: Geen bijdrage aanvragen met als gevolg dat de gemeente alle kosten zelf moet betalen. Risico’s: Geen. Kaders: Bommenregeling Rijk Financiële aspecten/gevolgen: De totale kosten voor het vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten zijn € 49.412,-. De gemeente moet deze kosten voorfinancieren en kan 68% van deze kosten terugvragen bij het Rijk.

De dekking van de kosten is als volgt: Totale kosten: Vergoeding Rijk via meicirculaire 2022 (68%) Bijdrage gemeente (32%)

€ 49.412,€ 33.600,16 € 15.811,84

De eigen bijdrage van de gemeente van € 15.811,84 wordt gedekt uit de bestaande budgetten van Cultureel Erfgoed. In 2020 is een bedrag van € 20.000 betaald uit het budget Cultureel Erfgoed – Bewustwording (grootboeknummer 65707). In 2021 is het 2e termijnbedrag van de opdracht betaald uit de post Cultureel Erfgoed - Onderzoek (grootboeknummer 65706). In 2022 is er nog een bedrag van € 8.112,- betaald uit de post Cultureel Erfgoed - Onderzoek (grootboeknummer 65706). Doordat ook de voorfinanciering gedekt is uit de bestaande budgetten is er in het jaar 2021 wel een overschrijding van het budget Cultureel Erfgoed – Onderzoek, omdat de bijdrage van het rijk pas in de meicirculaire van 2022 wordt uitbetaald. Duurzaamheid: Door het in kaart brengen van de risico's omtrent niet gesprongen explosieven ontstaat een veiliger leefomgeving.

2

Global Goals: Goede sûnens, Yndustrie, ynnovaasje en ynfrastructuer en Libben op it lân Vervolgproces: n.v.t. Monitoring en evaluatie: n.v.t. Gevolgen voor LTA: n.v.t. Communicatie en afstemming: n.v.t. Bijlage(n)

Meegezonden: - n.v.t. Ter inzage: - n.v.t. Burgemeester van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester d.d. 24 januari 2022; besluit de raad: De kosten van het Vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten vast te stellen op € 49.412 zodat de burgemeester voor 1 april 2022 de bijdrage van € 33.600,16 aan kan vragen bij het rijk. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 maart 2022

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.