Raadsvoorstel - Voorbereidingskrediet herstructurering IJlsterplein te Sneek

Ons nummer: R21.000168

*R21.000168* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Voorbereidingskrediet haalbaarheidsonderzoek herstructurering IJlsterplein te Sneek 18 november 2021 Bestjoer en Finânsjes 4 november 2021 G. Wielinga Ontwikkelen S.R.W. Walta

Voorstel: A. Een krediet van € 45.000,- beschikbaar te stellen om de haalbaarheid van de herstructurering te onderzoeken en hiervoor een grondcomplex te openen voor de administratie van deze kosten. B. Het voorbereidingskrediet te dekken uit de grondopbrengsten in een toekomstig vast te stellen grondexploitatie behorende bij de gebiedsontwikkeling. Inleiding: Op 8 februari 2007 heeft de gemeenteraad van de voormalige gemeente Sneek het stedenbouwkundig- en bestemmingsplan vastgesteld voor het gebied ‘‘IJlsterplein’’. Sindsdien is er gedeeltelijk uitvoering gegeven aan het beoogde plan om de entree van de historische binnenstad op te waarderen.

Het noordwestelijk gelegen gedeelte is conform de stedenbouwkundige visie ingevuld waarmee een aantrekkelijke zone langs De Geau is gerealiseerd. Wat rest, is het gebied gelegen aan de Lemmerweg. Door de gewijzigde economische omstandigheden sinds het opstarten van het plan, zijn de financiële mogelijkheden vergroot om ook dit gedeelte mogelijk tot uitvoering te brengen.

1

Intentieovereenkomst In 2020 heeft de projectontwikkelaar Bemog Projektontwikkeling B.V. (hierna Bemog) een aantal opstallen binnen het gebied aangekocht ten oosten van de watertoren. Bemog heeft de wens om op deze locatie 10 rijwoningen en 14 appartementen te realiseren conform de stedenbouwkundige visie. Om de financiële haalbaarheid te onderzoeken van zowel de gemeente als van Bemog, heeft het college op 14 september 2021 besloten in te stemmen met een intentieovereenkomst. De intentieovereenkomst is alleen aangegaan voor het geel gearceerde gebied zoals weergegeven op de bijgevoegde tekening. Voorbereidingskrediet haalbaarheidsonderzoek volledige herstructurering Door het aangaan van de hierboven genoemde intentieovereenkomst en het beschikbaar stellen van het krediet, ontstaat er een nieuwe kans om het gehele gebied uit te voeren conform de stedenbouwkundige visie. Hiervoor moeten er (financiële) afspraken worden gemaakt met verschillende grondeigenaren binnen het aangegeven exploitatiegebied. Het krediet is van toepassing op zowel het gearceerde, als het niet gearceerde gebied zoals weergegeven in de bijlage. De gemeente heeft reeds een gedeelte van de grond ten zuidwesten van de watertoren waarop het beoogde appartementencomplex is gesitueerd en de twee woningen gelegen boven de Bo-Rent in eigendom. Het beoogde complex kan straks circa 26 appartementen omvatten.

Een commerciële plint met daarboven appartementen bestaat conform het vigerende bestemmingsplan ook tot de mogelijkheden.

Stedenbouwkundige visie De stedenbouwkundige visie is erop gericht om de entree van de historische binnenstad op te waarderen en de watertoren als markant herkenningspunt in dit gebied te plaatsen. Een groene setting waarvan in de 19e eeuw sprake was moet de zuidelijke entree van de binnenstad een uitnodigend aanzicht geven.

2

Doel: Het verkrijgen van voorbereidingskrediet om de haalbaarheid van de herstructurering te onderzoeken. Argumenten: • • • • •

Op dit moment is er geen voorbereidingskrediet beschikbaar om de haalbaarheid te onderzoeken; De herstructurering moet verpaupering van de leegstaande panden tegengaan; Er wordt uitvoering gegeven aan het reeds vastgestelde bestemmingsplan en stedenbouwkundig plan; Indien het plan haalbaar is, kan er redelijk snel gebouwd worden in een segment waar behoefte aan is in Sneek; De uitstraling van het gebied krijgt een opwaardering die recht doet aan de historische binnenstad van Sneek.

Alternatieven: Geen voorbereidingskrediet beschikbaar stellen waardoor het haalbaarheidsonderzoek niet kan worden uitgevoerd. Risico’s: Het risico is dat het gevraagde krediet ontoereikend blijkt, deze verwachting is er nu echter niet. Uit het haalbaarheidsonderzoek kan blijken dat de herstructurering (financieel) niet haalbaar is. Hiermee zou (een deel van) het voorbereidingskrediet als verloren moeten worden beschouwd. Kaders: Budgetrecht gemeenteraad, gemeentewet en beeldkwaliteitsplan/bestemmingsplan IJlsterplein te Sneek Financiële aspecten/gevolgen: Om de haalbaarheid te onderzoeken, is er krediet nodig. Dit krediet wordt grotendeels bepaald door met name de interne uren, milieukundige onderzoeken (actualisatie) en overige onderzoeken en adviezen. Het krediet kan worden gedekt uit een toekomstig vast te stellen grondexploitatie. Duurzaamheid: De huidige gedateerde opstallen binnen het gebied worden gesloopt en hiervoor in de plaats komen energiezuinige woningen. Vervolgproces: Het haalbaarheidsonderzoek wordt opgestart. Indien het project haalbaar wordt geacht, wordt er op termijn aan uw raad een voorstel voorgelegd om de grondexploitatie vast te stellen. Monitoring en evaluatie: N.v.t. Gevolgen voor LTA: N.v.t.

3

Communicatie en afstemming: Er is reeds een onherroepelijk bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan aanwezig. Er zijn geen ruimtelijke besluiten nodig indien de plannen hieraan voldoen. Betrokken partijen en omwonenden worden via verschillende (digitale) kanalen op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. Bijlage(n) Meegezonden: 1. - Tekening exploitatiegebied Ter inzage: - Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

4

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Voorbereidingskrediet haalbaarheidsonderzoek herstructurering IJlsterplein te Sneek Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 september 2021; besluit de raad: A. Een krediet van € 45.000,- beschikbaar te stellen om de haalbaarheid van de herstructurering te onderzoeken en hiervoor een grondcomplex te openen voor de administratie van deze kosten. B. Het voorbereidingskrediet te dekken uit de grondopbrengsten in een toekomstig vast te stellen grondexploitatie behorende bij de gebiedsontwikkeling. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 november 2021

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

5

, voorzitter.

, griffier.