Raadsvoorstel - Vervolgstappen nieuw afvalbeleid

Ons nummer: R21.000273

*R21.000273* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Vervolgstappen nieuw afvalbeleid 3 februari 2022 Doarp, Stêd en Omkriten 18 januari 2022 drs. F.J.R. Faber Schoon A.R. Reekers

Voorstel: de notitie 'Vervolgstappen richting grondstoffenbeleid' vast te stellen. Inleiding: Afgelopen jaar is gestart met het actualiseren van het gemeentelijke afvalbeleid. Het huidige afvalbeleid van 2013 is namelijk verouderd en de ontwikkelingen op gebied van duurzaamheid en restafvalreductie gaan door. In een informerende (20 januari 2021) en een opiniërende (26 mei 2021) bijeenkomst met de gemeenteraad zijn de landelijke doelstellingen, ontwikkelingen en diverse afvalscenario’s gedeeld. Met u is afgesproken om een aantal scenario’s in het nieuwe grondstoffenbeleidsplan uit te werken. In de actieve informatie van 23 november 2021 hebben wij aangegeven u in februari 2022 een voorstel voor de vervolgstappen te doen. Dat voorstel leggen wij hierbij ter vaststelling aan u voor. Doel: Het vaststellen van de bijgevoegde notitie ‘Vervolgstappen richting grondstoffenbeleid’. Argumenten: Het is duidelijk dat het huidige afvalbeleid geoptimaliseerd moet worden, wil de gemeente de landelijke doelstellingen blijven volgen. In 2050 moet Nederland volledig circulair zijn en mag er dus geen restafval meer zijn. Al het afval dat dat wordt opgehaald, dient als grondstof te worden gebruikt. De gemeenten hebben hier een belangrijke rol in, maar de producenten ook. Gemeenten kunnen eigen doelstellingen opnemen in hun grondstoffenbeleid, maar elke keuze heeft zo zijn gevolgen.

Kiest de gemeente voor een hoog serviceniveau, lage kosten of juist een hoge ambitie op het gebied van duurzaamheid? Om een goede keuze te kunnen maken is het goed alle mogelijkheden op een rijtje te zetten, de gevolgen daarvan te kennen en de dilemma’s in beeld te brengen. Vandaar dat er is gekozen om voorafgaand aan het opstellen van het grondstoffenbeleidsplan een notitie voor te leggen. In de notitie wordt ook een voorstel gedaan om een waardepeiling te houden onder de inwoners van Súdwest-Fryslân. Hierbij wordt informatie opgehaald hoe inwoners willen omgaan met hun afval en wat inwoners belangrijk vinden (inzameling aan huis en milieustraten). De uitkomsten hiervan worden meegenomen bij de besluitvorming over het beleidsplan om zo een bredere afweging te maken. De bijgevoegde notitie bevat de volgende elementen:  De wettelijke kaders;  De huidige afvalprestaties van Súdwest-Fryslân;

1

   

Vergelijking van prestaties met andere gemeenten; Mogelijke ambities met bijbehorende inzamelstrategieën; Mogelijke dilemma’s en risico’s; Vervolgstappen om te komen tot een gedegen grondstoffenbeleidsplan

De notitie vormt de opmaat naar het grondstoffenbeleidsplan. Na vaststelling van de notitie wordt de waardepeiling uitgezet bij de inwoners (eerste helft 2022). Met het college en de gemeenteraad worden vervolgens het ambitieniveau en de inzamelstrategie bepaalt. Daarna kan het grondstoffenbeleidsplan worden afgerond en ter vaststelling worden voorgelegd aan de raad. De verwachting is begin 2023. Het jaar 2022 wordt verder benut met het verzamelen van nog meer informatie. Bijvoorbeeld data van andere gemeenten en actuele sorteeranalyses van de restafvalcontainer in diverse wijken/dorpen in onze gemeente. Deze informatie is belangrijk om inzichtelijk te krijgen/houden wat inwoners (onnodig) in de restafvalcontainer gooien. In het beleidsplan komt dit ook terug. Alternatieven: De notitie (nog) niet vaststellen. Daarmee worden de vervolgstappen niet vastgesteld en dat zorgt voor vertraging bij het ontwikkelen van het nieuwe grondstoffenbeleid. Het huidige afvalbeleid blijft dan langer van kracht. Risico’s: Aan dit advies zijn geen directe risico’s verbonden. In de notitie worden wel mogelijke risico’s in beeld gebracht. Eén van deze risico’s is het stijgen van de kosten door de hogere verbrandingsbelasting en CO2-heffing op restafval. Hierdoor komt de afvalstoffenheffing onder druk te staan. Kaders: Wet Milieubeheer.

Financiële aspecten/gevolgen: Niet van toepassing op dit voorstel. Duurzaamheid: Niet van toepassing op dit voorstel, maar in de notitie worden wel mogelijkheden genoemd dat past bij de duurzaamheidsambitie van Súdwest-Fryslân (van afval naar grondstof). Global Goals: Dit voorstel draagt nog niet direct bij een aan een van de Global Goals, maar dat gaat in de toekomst wel gebeuren. Bij de optimalisatie van het afvalbeleid zal dit bijdragen aan 'SDG 12 Verantwoorde consumptie en productie'. Het streven is minder restafval over te houden en juist meer grondstoffen (circulaire economie). Vervolgproces: Na het vaststellen van de notitie wordt de waardepeiling onder de inwoners gehouden. Vervolgens worden er in de tweede helft van 2022 een of meerdere sessies met het college en de raad georganiseerd om samen een ambitieniveau en de bijbehorende maatregelen te bepalen. Begin 2023 volgt dan het uitgewerkte grondstoffenbeleidsplan. Monitoring en evaluatie: Via benchmark afval.

2

Gevolgen voor LTA: Grondstoffenbeleidsplan begin 2023. Communicatie en afstemming: Na vaststelling van de notitie wordt een waardepeiling gehouden onder de inwoners (eerste helft 2022). De uitkomsten hiervan worden met de gemeenteraad gedeeld en vormen onderdeel van het grondstoffenbeleidsplan. Bijlage(n) Meegezonden: - 1. Notitie 'Vervolgstappen richting grondstoffenbeleid'; - 2. Beknopt verslag van de opiniërende bijeenkomst met de gemeenteraad (2021). Ter inzage: - Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Vervolgstappen nieuw afvalbeleid Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021;

besluit de raad: de notitie 'Vervolgstappen richting grondstoffenbeleid' vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 februari 2022

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.