Raadsvoorstel - Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024

Ons nummer: R23.000220

*R23.000220* BLANCOCaseKlantCodeCaseKlantSoort

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 21 december 2023 Bestjoer en Finânsjes 7 december 2023 Henk de Boer Belastingen Sieta Tiesma

Voorstel: De verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 vast te stellen.

Samenvatting: Rioolheffing wordt opgelegd aan eigenaren en gebruikers van een perceel dat direct of indirect op de riolering is aangesloten. Met de opbrengst van de rioolheffing worden de kosten die de gemeente heeft voor de gemeentelijke watertaken gedekt. De tarieven voor deze heffing moeten jaarlijks opnieuw worden berekend. Dit gebeurt aan de hand van de begrote kosten die voor de gemeentelijke watertaken worden gemaakt. De kostendekking van de rioolheffing is in de programmabegroting 2024 op 2 november jl. vastgesteld. Op grond hiervan stijgen de tarieven rioolheffing met 7,7%. Argumenten: In de programmabegroting 2024 zijn op 2 november jl. de kosten voor 2024 voor de uitvoering van de gemeentelijke watertaken vastgesteld op € 9.435.379,-. De stijging ten opzichte van 2023 komt door een stijging van energiekosten, hogere salariskosten en een indexatie. De totale opbrengst stijgt door een aanpassing in het dekkingspercentage van 98% naar 100%. Door de stijging van de kosten en de verhoging van de opbrengst stijgen de tarieven rioolheffing met 7,7%. Deze vastgestelde verhoging is in de verordening in artikel 7 verwerkt. Ten opzichten van 2023 zijn de tarieven als volgt gewijzigd: eigenaren gebruikers woningen gebruikers niet-woningen eigenaren garageboxen gebruikers garageboxen

2024 € 128,86 € 76,56 € 171,84 € 25,78 € 15,24

2023 € 119,68 € 71,16 € 159,60 € 23,94 € 14,16

De rioolheffing maakt samen met de afvalstoffenheffing en OZB deel uit van de woonlasten. Deze lasten geven de belastingdruk van woningen aan. Uitgaande van de voorgestelde tarieven levert dit in vergelijking met 2023 een stijging van de woonlasten van 6,81% op. Risico’s: Er zijn geen risico’s. Met de vaststelling van de voorgestelde tariefsverhoging sluiten we aan bij de vastgestelde programmabegroting. Financiën: Na vaststelling van deze verordening zal de in de begroting opgenomen opbrengst gerealiseerd

1

worden. Andere opties: Binnen kaders van de wet zijn ook andere maatstaven en tariefdifferentiaties mogelijk. Het wijzigen van een maatstaf van heffing (bijvoorbeeld van vast bedrag naar heffing op grond van de WOZ-waarde) en ook het wijzigen van de tariefdifferentiatie heeft echter altijd gevolgen voor de belastingdruk. Als een bepaalde groep minder belasting gaat betalen, moet een andere groep meer betalen. Gezien de stijging van de begrote opbrengst is een dergelijke wijziging op dit moment niet wenselijk. Wettelijke basis: Artikel 228a van de Gemeentewet. Global Goals: Deze belastingverordening richt zich op de uitvoering van vastgesteld beleid. In die zin is er geen link met de Global Goals. Wie zijn betrokken: belastingplichtigen. Wijze van participatie: Informeren. Digitale links naar informatiebronnen: n.v.t. In welke fase: Vaststelling. Planning vervolg in de raad/LTA: Jaarlijks. Bijlage(n): 1. n.v.t. Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

, burgemeester.

drs. E.K. Strijker

, gemeentesecretaris.

2

Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 De raad van de gemeente Súdwest-Fryslân; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023; gelet op artikel 228a van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 Artikel 1 Begripsomschrijvingen Deze verordening verstaat onder: a. garagebox: een zelfstandige opstal, bedoeld en als zodanig in gebruik, voor het stallen van (motor)voertuigen en/of het opslaan van goederen, zonder dat dit een bedrijfsmatig doel dient, en deze opstal in de uitvoering van de Wet WOZ als garagebox wordt aangemerkt, terwijl vanuit de opstal enkel hemelwater wordt afgevoerd; b. niet-woning: een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot woning dient dan wel volledig dienstbaar is aan woondoeleinden noch aan te merken is als garagebox zoals onder a.; c. gemeentelijke riolering: een voorziening of combinatie van voorzieningen, waaronder ook gemeentelijk oppervlaktewater, voor inzameling, verwerking, zuivering of transport van afvalwater, hemelwater of grondwater, in eigendom, in beheer of in onderhoud bij de gemeente; d. water: huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, hemelwater of grondwater;

Artikel 2 Aard van de belasting Onder de naam rioolheffing wordt een directe belasting geheven ter bestrijding van de kosten die voor de gemeente verbonden zijn aan: a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van huishoudelijk afvalwater; en b. de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde hemelwater, alsmede het treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken.

Artikel 3

Belastbaar feit en belastingplicht

1. De belasting wordt geheven: a. van degene die bij het begin van het belastingjaar het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht van een perceel dat direct of indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering, verder te noemen: eigenarendeel; en b. van de gebruiker van een perceel van waaruit water direct of indirect op de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd, verder te noemen: gebruikersdeel. 2. Met betrekking tot het eigenarendeel wordt, als het perceel een onroerende zaak is, als genothebbende aangemerkt degene die bij het begin van het belastingjaar als zodanig in de kadastrale registratie is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. 3. Met betrekking tot het gebruikersdeel, wordt als gebruiker aangemerkt: a. degene die naar de omstandigheden beoordeelt het perceel al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruikt; b. degene die een gedeelte van een perceel voor gebruik heeft afgestaan; c. degene die een perceel beschikbaar heeft gesteld voor volgtijdig gebruik.

3

Artikel 4

Voorwerp van de belasting

1. Voorwerp van de belasting is een perceel. 2. Als perceel wordt aangemerkt: a. de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken; b. de roerende zaak, welke duurzaam aan een plaats gebonden is; c. een gedeelte van een in onderdeel b bedoelde roerende zaak dat blijkens zijn indeling is bestemd om als afzonderlijk geheel te worden gebruikt; d. een samenstel van twee of meer in onderdeel b bedoelde roerende zaken of in onderdeel c bedoelde gedeelten daarvan die bij dezelfde persoon in gebruik zijn en die, naar de omstandigheden beoordeeld, bij elkaar behoren.

Artikel 5 Vrijstellingen Niet belastingplichtig is degene die bij het begin van het belastingjaar het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, dan wel gebruiker is, van een object dat in de WOZ-administratie als objectomschrijving begraafplaats, bouwterrein, gasdistributiestation, drinkwaterzuiveringsinstallatie, geldautomaat / pinautomaat, gemaal, hoogspanningsmast, ongebouwd, overig ongebouwd, parkeerterrein/-plaats, rioolwaterzuiveringsinstallatie, sportterrein, stroomdistributiestation, telefooncentrale, trafo, uitkijkpost, volkstuin, waterleidingstation, windmolen of zendmast heeft. Artikel 6 Maatstaf van heffing rioolheffing De belasting wordt geheven naar een vast bedrag per perceel. Artikel 7

Belastingtarieven

1. Het tarief voor het eigenarendeel bedraagt: a. voor woningen en niet-woningen € 128,86 per jaar; b. voor garageboxen € 25,78 per jaar. 2. Het tarief voor het gebruikersdeel bedraagt: a. voor woningen € 76,56 per jaar; b. voor niet-woningen € 171,84 per jaar; c. voor garageboxen € 15,24 per jaar. 3. Voor de toepassing van dit artikel is sprake van een woning indien de waarde van het perceel in hoofdzaak kan worden toegerekend aan delen van het perceel die dienen tot woning of volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden. 4. Onder waarde wordt verstaan de op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde, of bij het ontbreken daarvan en voor roerende zaken de waarde die met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld. Artikel 8 Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 9 Wijze van heffing De belasting wordt bij wege van aanslag geheven. Artikel 10

Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang

1. De belasting is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of voor het gebruikersdeel, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht voor het gebruikersdeel in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de belasting verschuldigd over zoveel twaalfde gedeelten van het voor dat jaar

4

verschuldigde gebruikersdeel als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht voor het gebruikersdeel in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van het voor dat jaar verschuldigde gebruikersdeel als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. Dit geldt niet als het bedrag van de ontheffing minder bedraagt dan € 10,00. 4. Het tweede en derde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en aldaar een ander perceel in gebruik neemt. 5. Voor belastingbedragen tot € 10,00 vindt geen invordering plaats. Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op een aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen rioolheffingen of andere heffingen aangemerkt als één belastingbedrag.

Artikel 11

Termijnen van betaling

1. De aanslagen moeten worden betaald in twee gelijke termijnen. 2. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 vervalt de eerste termijn op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld. De tweede termijn twee maanden later. 3. De verschuldigde bedragen kunnen ook door middel van automatische betalingsincasso worden afgeschreven overeenkomstig de voorwaarden gesteld in het 'Reglement voor de automatische incasso van de gemeentelijke belastingen in de gemeente Súdwest-Fryslân'. De aanslagen moeten dan worden betaald in acht gelijke maandelijkse termijnen. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. 4. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de termijnen in de voorgaande leden.

Artikel 12

Inwerkingtreding en citeertitel

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024. 2. De Verordening rioolheffing 2023 van 22 december 2022 wordt ingetrokken. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024. Op belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan blijft de Verordening rioolheffing 2023 van toepassing. 4. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening rioolheffing 2024.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 21 december 2023.

mr. drs. J.A. de Vries

, voorzitter.

G.W. Stegenga

, griffier.

5