Raadsvoorstel - Verordening op de heffing en invordering van lig- en staangeld 2024

Ons nummer: R23.000166

*R23.000166* BLANCOCaseKlantCodeCaseKlantSoort

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Verordening op de heffing en invordering van lig- en staangeld 2024 23 november 2023 Bestjoer en Finânsjes 9 november 2023 Henk de Boer Belastingen Sieta Tiesma

Voorstel: Verordening op de heffing en invordering van lig- en staangeld 2024 vast te stellen.

Samenvatting: Elk jaar moeten de belastingverordeningen voor 1 januari vastgesteld worden om wijzigingen voor het komende belastingjaar te kunnen doorvoeren. Voor het belastingjaar 2024 zijn wijzigingen aangebracht in de wijze van heffen en betalen en in de belastingtarieven. Argumenten: Wij stellen de volgende aanpassingen met betrekking tot het lig- en staangeld voor: Aanpassingen verordening: Artikel 6 Wijze van heffing en betaling is aangepast. Sinds vorig jaar is het mogelijk het liggeld via een QR-code bij de ligplaatsen digitaal te betalen. Hierdoor zijn er minder contante betalingen. Voordelen hiervoor zijn: - veiliger voor havenmeesters; - minder administratiekosten (geld tellen, stortingskosten, etc.); - minder fraudegevoelig; - de gasten hoeven niet te wachten op de havenmeester of tijdens kantooruren het havenkantoor te bezoeken. Met deze aanpassing is de mogelijkheid tot het betalen van liggeld via de QR-code bij de ligplaatsen juridisch gedekt. Aanpassingen locatietabel: In Sneek zijn de kades nabij de straat Malta toegevoegd als locatie waar liggeld betaald moet worden. Aanpassing tarieven: In de programmabegroting 2024 is de begrote opbrengst van de lig- en staangelden in verband met een structurele meeropbrengst verhoogd met € 115.000,-.

Deze meeropbrengst komt doordat de begrote opbrengst de afgelopen jaren niet aangepast is aan de tariefsverhoging van de passantentarieven. Dit heeft geen effect op de tariefstelling in 2024. Wij stellen dan ook voor om de tarieven voor passanten (artikel 2) dit jaar niet te verhogen. De afgelopen jaren zijn deze tarieven al verhoogd. Deze tarieven zijn op dit moment marktconform. Dit geldt ook voor de tarieven voor jaarabonnementen op A locatie en in de boxen in Makkum (artikel 3, onderdelen a en c). Wij stellen voor om de overige tarieven wel aan te passen. Hiervoor zijn verschillende redenen. Met betrekking tot enkele tarieven zijn afspraken gemaakt om deze jaarlijks met het inflatiecijfer (dit jaar 7%) aan te passen. Andere tarieven liggen al enkele jaren op hetzelfde niveau.

1

In artikel 11 zijn de tarieven voor woonschepen vastgesteld. Deze tarieven worden jaarlijks met het consumentenprijsindexcijfer (dit jaar 5,6%) verhoogd. De tarieven voor de woonschepen zijn sinds de gemeentelijke herindeling nog steeds niet geharmoniseerd. Wij hebben de wens om dit komend jaar op te pakken en met ingang van 2025 door te voeren. Hierbij gaan wij gelijktijdig ook het beleid rond het onderhoud van de bergingen bij de ligplaatsen meenemen. In de bijlage ‘wijzigingen tarieventabel 2023-2024’ zijn de aanpassingen in de tarieven zichtbaar. Risico’s: Er zijn geen risico's. Met de vaststelling van de voorgestelde aanpassingen sluiten we aan bij de uitvoeringspraktijk. Financiën: De voorgestelde aanpassingen hebben niet een grote invloed op de gehele begrote opbrengst lig- en staangeld. De tarieven waarvoor wij een verhoging voorstellen leveren 30% van de opbrengst op. De overige 70% van de opbrengst komt van de passanten (toeristen). Deze tarieven worden niet verhoogd. De totale opbrengst is sterk afhankelijk van het aantal toeristen dat de gemeentelijke havens aandoet. Daarom kunnen wij niet inschatten of de verhoging van de tarieven tot een hogere opbrengst dan begroot zal leiden. Andere opties: Een alternatief is om de voorgestelde tariefsverhogingen niet door te voeren.

Wij raden dit echter af gezien de gemaakte afspraken om jaarlijks de betreffende tarieven te indexeren. Wettelijke basis: Artikel 229 van de Gemeentewet Global Goals: n.v.t. Wie zijn betrokken: Belastingplichtigen Wijze van participatie: informeren Digitale links naar informatiebronnen: n.v.t. In welke fase: vaststelling. Planning vervolg in de raad/LTA: jaarlijks. Bijlage(n): 1. wijzigingen tarieventabel 2023-2024 Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

, burgemeester.

2

drs. E.K. Strijker

, gemeentesecretaris.

3

Verordening op de heffing en invordering van lig- en staangeld 2024 De raad van de gemeente Súdwest-Fryslân; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 oktober 2023; gelet op artikel 229 van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de Verordening op de heffing en invordering van lig- en staangeld 2024 Artikel 1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a. b. c. d. e.

½ jaar: een aangesloten tijdvak van zes kalendermaanden; 7 dagen: een aaneengesloten tijdvak van 7 dagen; A-locaties: ligplaatsen inclusief stroomvoorziening; B-locaties: ligplaatsen exclusief stroomvoorziening; camper: een (bestel)auto, ingericht voor het vervoeren van twee of meer personen en geschikt voor kamperen cq. buitenshuis verblijven met de mogelijkheid tot overnachten; f. camperovernachtingsplaats: een door het college aangewezen locatie buiten kampeerterreinen waar campers/kampeerauto’s geplaatst kunnen worden ten behoeve van recreatief nachtverblijf, zijnde een gereguleerde overnachtingsplaats (GOP); g. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Súdwest-Fryslân; h. cruiseschip: een vaartuig dat is ingericht en hoofdzakelijk wordt gebruikt voor het bedrijfsmatig vervoer van meer dan 50 personen, de bemanning daaronder niet begrepen; i. dag: het aaneengesloten tijdvak vanaf 09.00 tot 18.00 uur; j. etmaal: een periode van 24 uren, gerekend vanaf 9.00 uur; k. historische schepen: schepen die het college als zodanig aanmerkt; l. laadvermogen: het in tonnen uitgedrukte verschil tussen de zoetwaterverplaatsing van het schip bij de grootst toegelaten diepgang en die van het ledige schip; m. ligplaats: de ruimte die een vaartuig in gebruik neemt; n. maand: kalendermaand; o.

meetbrief: het document als bedoeld in artikel 1.10 van het Binnenvaartpolitiereglement; p. nacht: het aaneengesloten tijdvak vanaf 18.00 tot 09.00 uur; q. passagiersschip: 1. een vaartuig dat is bestemd of wordt gebruikt voor het bedrijfsmatig vervoer van personen; 2. een vaartuig dat is bestemd of wordt gebruikt voor bedrijfsmatig vervoer en logies van personen anders dan voor een geregelde lijndienst; 3. een vaartuig zijnde een zeilcharterschip dat is bestemd of wordt gebruikt ten behoeve van beroepsmatige chartervaart (bruine vloot). r. pleziervaartuig: een vaartuig dat is bestemd of wordt gebruikt voor recreatieve doeleinden; s. sleepboot: een vaartuig dat hoofdzakelijk is bestemd en wordt gebruikt voor het bedrijfsmatig slepen of duwen van andere vaartuigen; t. thuishaven: de haven waar een schip een ligplaats inneemt en gebruikt als basis om uit te varen; u. ton: een massa van 1000 kilogram; v. vaartuig: een drijvend lichaam dat wegens zijn drijfvermogen wordt gebruikt dan wel bestemd of geschikt is voor het vervoer of verblijf te water van personen of goederen of voor het dragen of vervoeren van al dan niet met het drijvende lichaam één geheel uitmakend voorwerp; w. vissersschip: een vaartuig dat hoofdzakelijk is bestemd en wordt gebruikt voor het vangen van vis of andere levende rijkdommen van de zee;

4

x. vrachtschip: een schip dat hoofdzakelijk is bestemd of wordt gebruikt voor het vervoeren van goederen; y. woonschip: elk vaartuig dat uitsluitend of in hoofdzaak wordt gebruikt als, of te oordelen naar zijn constructie of inrichting, in hoofdzaak bestemd is tot dag- of nachtverblijf van één of meer personen. Artikel 2

Belastbaar feit

1. Onder de naam liggeld wordt een recht geheven voor het innemen van een ligplaats met een vaartuig in gemeentewateren, of andere werken of inrichtingen die in beheer of onderhoud zijn bij de gemeente. 2. Onder de naam staangeld wordt een recht geheven voor het innemen van een camperstandplaats met een camper op gemeentegrond, of andere werken of inrichtingen, die in beheer of onderhoud zijn bij de gemeente.

Artikel 3

Belastingplicht

1. Belastingplichtig voor liggeld ingevolge deze verordening is degene die van de gemeentewateren, werken of inrichtingen gebruik maakt; daaronder te verstaan de schipper, de reder, de eigenaar, de gebruiker van het vaartuig of degene die als vertegenwoordiger van één van dezen optreedt. 2. Belastingplichtig voor staangeld is de eigenaar van de camper of degene op wiens naam de huurovereenkomst is gesteld (huurder). 3. Wanneer geen eigenaar of huurder van de camper aanwezig is wordt de gebruiker aangemerkt als belastingplichtige.

Artikel 4

Maatstaf van heffing en tarief

1. Het liggeld en het staangeld worden geheven naar de maatstaven en tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel. 2. Het laadvermogen of de lengte van een vaartuig wordt ambtshalve bepaald indien geen meetbrief wordt overgelegd of indien deze de vereiste gegevens niet vermeldt. 3. Voor de berekening van het liggeld en staangeld wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid afgerond naar volle eenheid, waarbij alles onder de 0,5 naar beneden afgerond wordt en vanaf 0,5 naar boven.

Artikel 5 Belastingjaar Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 6

Wijze van heffing en betaling

1. Het liggeld en het staangeld voor een tijdvak van minder dan een maand worden geheven door middel van een mondelinge dan wel schriftelijke kennisgeving of door middel van voldoening op aangifte. 2. Onder de schriftelijke kennisgeving als bedoeld in het eerste lid wordt onder meer begrepen een stempelafdruk, zegel, nota of andere schriftuur. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving of langs elektronische weg aan de belastingschuldige bekendgemaakt. 3. Als voldoening op aangifte als bedoeld in het eerste lid wordt aangemerkt het bij aanvang van het aanmeren scannen van de QR-code bij de ligplaats en invoeren van gevraagde gegevens. 4. Het liggeld voor een tijdvak van een maand of langer wordt geheven bij wijze van aanslag. 5. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten het liggeld en het staangeld worden betaald:

5

a. ingeval de kennisgeving als bedoeld in het eerste lid mondeling wordt gedaan, op het moment van het doen van de kennisgeving; b. ingeval de kennisgeving als bedoeld in het eerste lid schriftelijk wordt gedaan, op het moment van uitreiken van de kennisgeving, dan wel in geval van toezending daarvan, binnen een maand na de dagtekening van de kennisgeving; c. bij voldoening op aangifte, overeenkomstig de aangifte bij aanvang van het belastbare feit. 6. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de termijnen in het eerste en tweede lid.

Artikel 7 Vrijstellingen Het liggeld wordt niet geheven voor het innemen van een ligplaats door: a. schepen die deelnemen aan een evenement met een historisch cultureel karakter; b. historische schepen die het college een speciale ligplaats heeft toegewezen; c. een vaartuig dat zich op last of bevel van de overheid in het gemeentelijk watergebied bevindt; d. vaartuigen in directe dienst van het rijk, de provincie, het waterschap of de gemeente; e. hospitaalschepen; f. oorlogsvaartuigen; g. reddingsvaartuigen.

Artikel 8

Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang

1. Het liggeld is verschuldigd zodra een ligplaats wordt ingenomen. 2. Indien het gebruik van een ligplaats, waarvoor het liggeld met een abonnement wordt betaald, in de loop van het kalenderjaar eindigt, anders dan als tijdelijke onderbreking, bestaat aanspraak op ontheffing van het geheven liggeld voor de volle kalendermaanden waarin geen gebruik van de ligplaats is gemaakt. 3. Indien het gebruik van een ligplaats, waarvoor het liggeld met een abonnement wordt betaald, in de loop van het kalenderjaar aanvangt, wordt het liggeld geheven over de volle maanden die in het kalenderjaar overblijven. Een gedeelte van een maand wordt voor een volle maand gerekend. 4. Het staangeld is verschuldigd zodra een camperovernachtingsplaats wordt ingenomen. Artikel 9 Kwijtschelding Bij de invordering van het liggeld en het staangeld wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 10

Inwerkingtreding en citeertitel

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024. 2. De Verordening lig- en staangeld 2023 van 22 december 2022 wordt ingetrokken. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024. Op belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan, blijft de Verordening lig- en staangeld 2023 van toepassing. 4. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening lig- en staangeld 2024.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 november 2023.

mr. drs. J.A. de Vries

, voorzitter.

6

G.W. Stegenga

, griffier.

7

Bijlage: Locaties Liggeld pleziervaartuigen gemeente Súdwest-Fryslân behorende bij de “Verordening lig- en staangelden 2024”. Passantenlocaties: A = met stroomvoorziening B = zonder stroomvoorziening Woonplaats Locatie Bolsward Gleibakkerij bij aanlegsteiger (tot aan de brug bij Gasthuiskerk) Laag Bolwerk tussen de Blauwpoortsbrug en de Gysbert Japicxbrug Laag Bolwerk (na Gysbert Japicxbrug) Sint Jozefstraat (bij toiletgebouw) Stadsstreng (bij Sint Maartenschool) bij aanlegsteigers Stoombootkade Turfkade Gaastmeer J.J. Hofstrjitte tot Pieldyk IJlst Eegracht (kom/zijvaart Geeuw) Geeuwkade Popmawal Kerksloot: Passantenhaven Koudum Symkewyk

Makkum

Oppenhuizen Oudega Sneek

Stavoren

Uitwellingerga Workum

Cat. A A B A A A A A A B B A A

Havenkade

A

De openbare steigers in de buitenhaven, welke door de gemeente zijn aangelegd en worden onderhouden Vallaatzijde

A

Grote Zijlroede

A

Afkelansdyk-’t Ges Turfhaven 1e Oosterkade Balthuiskade Bothniakade Geeuwkade Harinxmakade Houkeslootsteiger IJlsterkade Klipperkade incl. de passantenhaven Koopmansgracht Prinsengracht Rienck Bockemakade Sternstraat Waterpoortsgracht Woudvaartkade Malta Openbare steigers en openbare gemeentegrond in de binnenhaven Openbare steigers in de buitenhaven, welke door de gemeente zijn aangelegd en worden onderhouden door de gemeente Passanteneiland Hellinghaven Buorren Havenkom Vanaf de provinciale brug tot de Nijhuizumerbrug Doltewâl / tussen huisnummr 15 en Pothuswyk Stedspôlehaven

B A A A A A A A A A A B A A A B B A A

8

A

A B A B A A

Woudsend

Klamearehaven Iewâl

A B

Locaties Vaste ligplaatsen: A = met stroomvoorziening (boxen Stavoren) B = zonder stroomvoorziening C = boxen Makkum Woonplaats Locatie Bolsward Laag Bolwerk (na Gysbert Japicxbrug) Alle niet eerdergenoemde kaden, wallen en oevers Gaastmeer J.J. Hofstrjitte tot Pieldyk Heeg It Fabryk It Gerslân It Sypke bij parkeerterrein dagrecreatieterrein Molenfinne tussen de hooghouten Spinnekop Tjerkesleat Wegsloot De Syl Hindeloopen Openbare steigers en openbare gemeentegrond IJlst Croleskwartier-Insteekhaven Croleskwartier-Kerksloot Croleskwartier-Riperfeart De Koffe De Pream De Terpen Dijgracht/Kerksloot vanaf brug Sudergowei Eegracht (kom/zijvaart Geeuw) Geeuwkade IJsbaan / Kerksloot Kop Eegracht-Ruterpolderwei gedeelte Zouw Mientlân insteekhaventje Nijesyl bij parkeerterrein Oosterlijke Dijgracht tussen Geeuw en Haventje politiebureau en Brug Súdergowei Alle niet eerdergenoemde openbare kaden, wallen en oevers Kimswerd Kluurdaweg-Harlingervaart Dijksterbuursterlaan-Harlingervaart Koudum Alle niet eerdergenoemde openbare kaden, wallen en oevers Makkum Turfmarkt/ Pruikmakershoekzijde m.u.v.

20 meter van weerskanten van water /vuilwater station Alle niet eerdergenoemde openbare kaden, wallen en oevers Boxen die liggen aan de openbare steigers in de buitenhaven Nijhuizum Openbare steigers en openbare gemeentegrond Oosthem Haventje Bolswardervaart (Skerwâld) Haventje De Himmen Oppenhuizen Broeresleat Insteekhaven plan Broeresleat Kerkgracht achter duiker Leijensloot Opvaart De Buorren Oudega Hagenadyk: noordzijde opvaart ten westen van brugje

9

Cat. B B B B B B B B B B B B B B B B B B B A B B B B B B B B B B B B C B B B B B B B B B

Parrega Scharnegoutum Sneek Stavoren Tjerkwerd

Uitwellingerga Wommels

Workum Woudsend

Trekweg-Workumertrekvaart De Zwette Opvaart Mastenbroek Alle niet eerdergenoemde openbare kaden, wallen en oevers Openbare steigers en openbare gemeentegrond in de binnenhaven Trekdijk-Workumertrekvaart Waltaweg-Workumertrekvaart Kade-Workumertrekvaart Insteekhaventje Buorren Trekpad Molewâl / De Tsjerne Trekwei Openbare steigers en openbare gemeentegrond Haven “De Warren” voor hooghout en na hooghout Alle niet eerdergenoemde openbare kaden, wallen en oevers

10

B B B B A B B B B B B B B B B

Tarieventabel behorende bij de “Verordening lig- en staangeld 2024”. Alle in deze Tarieventabel genoemde bedragen zijn inclusief BTW. Artikel 1 Locaties Liggeld gemeente Súdwest-Fryslân De “Verordening lig- en staangelden 2024” is van toepassing op de locaties die staan vermeld in de bijlage met de titel “Locaties Liggeld gemeente Súdwest-Fryslân”. Artikel 2 Pleziervaartuigen per nacht Het liggeld voor pleziervaartuigen bedraagt: a. voor een niet-vaste ligplaats met aanwezigheid van een stroomvoorziening per nacht of gedeelte daarvan, per meter lengte: b. voor een niet-vaste ligplaats per nacht of gedeelte daarvan, per meter lengte:

Artikel 3 Pleziervaartuigen per jaarabonnement Het liggeld voor een jaarabonnement voor pleziervaartuigen bedraagt: a. op een A locatie/ boxen/ aanwezigheid van stroomvoorziening (Stavoren) per vierkante meter: b. op een B locatie/ gemeentelijke kade zonder stroomvoorziening, per strekkende meter: c. in “boxen” die liggen aan de openbare steigers in de buitenhaven in Makkum voor: een box van 10 x 4 meter: een box van 12 x 5 meter: Artikel 4 Passagiersschepen 1. Het liggeld inclusief stroom- en water voor passagiersschepen, als bedoeld in artikel 1, letter q, onder 1 en 2 van de Verordening, bedraagt: a. voor een niet-vaste ligplaats per nacht of gedeelte daarvan, per meter lengte: b. per abonnement gedurende de periode 1 april tot 1 november, per meter lengte: 2. Het liggeld exclusief stroom en water voor passagiersschepen, als bedoeld in artikel 1, letter q, onder 1 van de Verordening, aan de Oosterkade en Jousterkade in Sneek, bedraagt per abonnement per meter lengte: 3. Het liggeld voor zeilcharterschepen, als bedoeld in artikel 1, letter q, onder 3 van de Verordening, bedraagt per abonnement gedurende de periode 1 november tot en met 31 december en 1 januari tot 1 april, per meter lengte (dit betreft de buitenhavens Stavoren, Makkum, Workum en de Pampuskade Sneek). Het zomerabonnement (thuishaven) is met betrekking tot de locatie leidend voor het winterabonnement.

€ 1,50 € 1,10

€ 12,55 € 19,45

€ 1.206,00 € 1.809,00

€ 1,25 € 54,25 € 44,95 € 6,60

Artikel 5 Vrachtschepen Het liggeld voor vrachtschepen voor een periode van 7 dagen of gedeelte daarvan, bedraagt per ton:

€ 0,075

Artikel 6 Vissersvaartuigen (thuishaven) Het liggeld voor vissersvaartuigen in de thuishaven voor een ligplaats per kalenderjaar, bedraagt per vierkante meter oppervlakte:

€ 1,90

11

Artikel 7 Sleepboten en overige vaartuigen Het liggeld voor sleepboten en overige niet in deze tarieventabel genoemde vaartuigen bedraagt: a. voor een ligplaats voor 1 etmaal of een gedeelte daarvan, per meter lengte: b. voor een ligplaats, per kalenderjaar per vierkante meter oppervlakte: Artikel 8 Reservering 1. Het recht voor het reserveren van een ligplaats voor een beroepsvaartuig bedraagt: 2. Het recht onder 1 wordt voor het innemen van de ligplaats door cruiseschepen, als bedoeld in artikel 1, letter h van de Verordening, per dag of een gedeelte daarvan, per meter lengte vermeerderd met: Artikel 9 Aanmeren Het aanmeren op een ligplaats door een beroepsvaartuig, zonder reservering als bedoeld in artikel 8 onder 1, voor een verblijf zonder overnachting bedraagt: Artikel 10

€ 0,50 € 4,80

€ 39,60 € 1,25

€ 39,60

Overig

1. De tariefstelling in artikel 3 sub a en artikel 4 lid 3 is gedurende de periode 1 november tot en met 31 december en 1 januari tot 1 april exclusief stroomvoorziening. 2. De tariefstelling in artikel 4 lid 1 sub a is voor schepen binnen de havens waar gebruik wordt gemaakt van een 128 of 400 Ampère aansluiting exclusief stroomvoorziening. 3. De tariefstelling zoals genoemd in de artikelen 5, 6 en 7 is exclusief stroomvoorziening.

Artikel 11 Woonschepen 1. Het liggeld voor een woonschip bedraagt: a. op een ligplaats in Sneek met tuin, berging en sanitaire voorzieningen, per maand: b. op een ligplaats in Sneek zonder tuin, berging en sanitaire voorzieningen, per maand: c. op een ligplaats in Workum, Koudum, Stavoren en Molkwerum per maand: d. op een ligplaats in Bolsward, per maand: e. op een ligplaats in Makkum, per maand: 2. Het liggeld voor een woonschip in Heeg en Uitwellingerga bedraagt, per belastingjaar:

€ 108,80 € 52,80 € 122,40 € 130,35 € 66,35 € 530,60

Artikel 11 Campers Het staangeld op een camperovernachtingsplaats van de gemeente Súdwest-Fryslân bedraagt voor: a. een staanplaats exclusief sanitaire voorzieningen en stroom voor maximaal drie nachten, per nacht:

€ 3,90

b. een staanplaats inclusief sanitaire voorzieningen en exclusief stroom voor maximaal drie nachten, per nacht:

€ 7,25

c. een staanplaats inclusief sanitaire voorzieningen en stroom voor maximaal drie nachten, per nacht:

€ 9,25

Vastgesteld in de Raadsvergadering van 23 november 2023, De griffier,

12