Raadsvoorstel - Verordening Cliëntenraad Werk en Inkomen

Ons nummer: R23.000040

*R23.000040* BLANCOCaseKlantCodeCaseKlantSoort

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Verordening Cliëntenraad Werk en Inkomen 11 mei 2023 Boarger en Mienskip 19 april 2023 Marianne Poelman Beleid Sociaal Domein Tilly Berkenbosch

Voorstel: De Verordening Cliëntenraad Súdwest-Fryslân vast te stellen.

Samenvatting: De Cliëntenraad WWB heeft aangegeven haar naam te willen wijzigen om haar herkenbaarheid te vergroten. De huidige Verordening Cliëntenparticipatie WWB gemeente Súdwest-Fryslân is vastgesteld in 2013. De WWB (Wet werk en bijstand) bestaat niet meer. Zij heeft gekozen voor ‘Cliëntenraad Werk en Inkomen Súdwest-Fryslân’. De nieuwe naam geeft goed weer op welke terreinen zij actief is. De verordening dient hierop aangepast te worden. Argumenten: In artikel 47 van de Participatiewet is vastgelegd dat de gemeenteraad bij verordening regels stelt hoe cliënten of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van deze wet. De huidige verordening is vastgesteld in 2013. Toen was er nog sprake van de Wet werk en bijstand. De Cliëntenraad WWB ontleent haar naam aan die wet. De Cliëntenraad WWB heeft aangegeven haar naam te willen wijzigen om de herkenbaarheid te vergroten. Zij heeft gekozen voor de naam ‘Cliëntenraad Werk en Inkomen Súdwest-Fryslân’. Hiermee wordt duidelijk aangegeven op welke terreinen zij adviseert. De verordening is hierop aangepast. De Cliëntenraad Werk en Inkomen bestaat naast de Adviesraad Sociaal Domein die over de andere onderwerpen in het Sociaal Domein adviseert. In beide verordeningen is opgenomen dat zij samenwerken. Naast de naamswijziging en actualisatie aan de huidige wetgeving zijn enkele kleine technische aanpassingen uitgevoerd.

Zo was de oude verordening nog voor de gemeente Súdwest-Fryslân én de gemeente Littenseradiel. De gemeente Littenseradiel is nu geschrapt. Het doel, de samenstelling, de taak, faciliteiten, motivering etc. zijn in de verordening inhoudelijk hetzelfde gebleven. Op verzoek van de Cliëntenraad is een artikel opgenomen dat een lid van de Cliëntenraad geen nadeel zal ondervinden bij de uitvoering door de gemeente van de in de verordening genoemde wetten, vanwege zijn werkzaamheden voor de Cliëntenraad (artikel 6). Risico’s: Er zijn geen risico's aan dit voorstel verbonden. Financiën: De Cliëntenraad heeft een eigen budget waar jaarlijks verantwoording over wordt afgelegd.

1

Andere opties: De huidige verordening laten voortbestaan, hetgeen niet wenselijk is. Wettelijke basis: De wettelijk basis wordt gevormd door de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de Wet inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen. Global Goals: De Cliëntenraad Werk en Inkomen zet zich in voor de volgende Global Goals: 1.Geen armoede, 10. Ongelijkheid verminderen. Wie zijn betrokken: Leden van de Cliëntenraad WWB. Wijze van participatie: Middels overleg. Digitale links naar informatiebronnen: N.v.t. In welke fase: Afronding. Planning vervolg in de raad/LTA: Geen vervolg. Bijlage(n): 1. geen Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

, burgemeester.

drs. E.K. Strijker

, gemeentesecretaris.

2

Verordening Cliëntenraad Werk en Inkomen De raad van de gemeente Súdwest-Fryslân; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 maart 2023; gelet op artikel 47 van de Participatiewet;

besluit: vast te stellen de Verordening Cliëntenraad Werk en Inkomen Súdwest-Fryslân Artikel 1. Begripsomschrijving 1. Alle begrippen die in deze Verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben de betekenis als in de wet; 2. In deze Verordening wordt verstaan onder: a. belanghebbende: degenen die een lokaal georiënteerde organisatie vertegenwoordigen die tot doel heeft in algemene zin de belangen te behartigen van cliënten op wie de wetten en gemeentelijke regelingen op het terrein van werk en inkomen gericht zijn, dan wel handelen op persoonlijke titel in het algemeen belang van cliënten. b. cliënt: persoon als bedoeld in artikel 7, lid 1 van de Participatiewet; c. cliëntenparticipatie: de gestructureerde wijze waarop de gemeente haar cliënten en belanghebbenden betrekt bij de beleidsvorming, uitvoering en evaluatie van de door de gemeente uit te voeren regelingen op het terrein van de sociale zekerheid en de wijze van dienstverlening en communicatie met inwoners; d. Cliëntenraad: raad samengesteld uit vertegenwoordigers van cliënten en belanghebbenden waarmee binnen de gemeente gestalte wordt gegeven aan cliëntenparticipatie; e. college: het college van burgemeester en wethouders; f. Huishoudelijk Reglement: huisregels die door de Cliëntenraad zijn opgesteld en ter goedkeuring zijn voorgelegd aan het college van de gemeente Súdwest-Fryslân. g.

wetten: de Participatiewet, en tevens: de Wet Sociale Werkvoorziening (WsW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikt gewezen zelfstandigen (IOAZ), de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen (IOW) en het Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz); Artikel 2. Doel Cliëntenraad Het doel van de Cliëntenraad is het behartigen van de algemene belangen van personen die in het kader van de sociale zekerheid aanspraak kunnen maken op een uitkering of verstrekking van de gemeente, of op wie het gemeentelijk minimabeleid van toepassing is.

Artikel 3. Taak Cliëntenraad 1. De Cliëntenraad draagt zorg voor informatie, hulp en algemeen advies aan cliënten en komt op voor hun belangen. De Cliëntenraad verwijst individuele gevallen door naar andere organisaties, voor specifieke ondersteuning. 2. De Cliëntenraad heeft tot taak het gevraagd en ongevraagd adviseren van de gemeenteraad en het college over alle onderwerpen, die de voorbereiding, de vaststelling, de uitvoering, de

3

controle en de evaluatie van regelingen en beleid betreffen ten aanzien van alle door de gemeente uit te voeren wetten als bedoeld in artikel 1, lid 2, sub g. 3. Tot deze onderwerpen behoren in ieder geval de procedures, voor zover deze geen betrekking hebben op de interne bedrijfsvoering van de gemeente, regelingen en alle andere zaken met een algemeen karakter en wijzigingen in verordeningen en uitvoeringsregelingen. 4. Het college voorziet de Cliëntenraad van alle relevante informatie die nodig is voor een goede taakvervulling. Daartoe legt het college in ieder geval alle zaken die verband houden met de door de gemeente uit te voeren wetten als bedoeld in artikel 1, lid 2, sub g, voorafgaande aan de besluitvorming, minimaal 2 weken (10 werkdagen) voordat het advies benodigd is, voor aan de Cliëntenraad. 5. Een uitzondering op lid 4 kan worden gemaakt wanneer dit, naar het oordeel van het college, zal leiden tot een ongewenste vertraging in de informatieverstrekking aan de cliënt, dan wel tot een ongewenste vertraging in de uitvoering in het nadeel van de cliënt. In die gevallen zal het onderwerp achteraf in de Cliëntenraad ter discussie worden gesteld. 6. De Cliëntenraad heeft gestructureerd overleg met de portefeuillehouder en een vaste ambtelijke contactpersoon. De uitwerking hiervan is vastgelegd in het Huishoudelijk Reglement.

Dit overleg heeft een dynamisch karakter: voor zover mogelijk betrekt de gemeente de Cliëntenraad vanaf de start bij het traject dat leidt tot ontwikkeling van de beleidsmatige processen en de uiteindelijke bestuurlijke besluitvorming. 7. De Cliëntenraad werkt samen met de Adviesraad Sociaal Domein van de gemeente. 8. De Cliëntenraad onthoudt zich van het uitbrengen van adviezen in individuele cliëntsituaties, zoals klachten en bezwaarschriften. Artikel 4. Motivering In het geval het college in een voorstel aan de raad afwijkt van het advies van de Cliëntenraad, worden de gronden daarvoor in het raadsvoorstel toegelicht.

Artikel 5. Samenstelling 1. De Cliëntenraad bestaat uit minimaal 7 en maximaal 13 leden, inclusief de voorzitter en secretaris. 2. De leden zijn afkomstig uit de gemeente Súdwest-Fryslân. 3. De leden van de cliëntenraad zijn cliënten en belanghebbenden. De meerderheid van de leden bestaat uit cliënten, dan wel zijn in de afgelopen vijf jaar cliënt geweest. 4. De leden voorzien, conform de bepalingen van het Huishoudelijk Reglement, zo spoedig mogelijk in een ontstane vacature. 5. De Cliëntenraad informeert het college over nieuwe leden. 6. De leden kiezen uit hun midden een voorzitter, secretaris en penningmeester. Artikel 6. Garantie De gemeente Súdwest-Fryslân garandeert dat bij de uitvoering van de wetten als bedoeld in artikel 1, lid 2, sub g, een lid van de Cliëntenraad geen enkel nadeel zal ondervinden vanwege zijn werkzaamheden voor de Cliëntenraad.

Artikel 7. Huishoudelijk Reglement

4

De taken van de voorzitter, secretaris en penningmeester, leden en de zittingsduur staan vermeld in het Huishoudelijk Reglement.

Artikel 8. Faciliteiten 1. De Cliëntenraad ontvangt jaarlijks een budget waarvan zij al haar kosten betaalt, inclusief scholing. 2. Het college kan, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, regels stellen met betrekking tot onkostenvergoedingen, samenstelling, taken en bevoegdheden van de Cliëntenraad, de informatievoorziening, vertrouwelijkheid en geheimhouding, adviestermijnen en besluitvorming en verslaglegging. 3. De kosten van de Cliëntenraad komen ten laste van de gemeente. Eén en ander tot de bedragen die hiervoor in de goedgekeurde gemeentelijke begrotingen zijn opgenomen. 4. Het college stelt een vaste ambtelijk contactpersoon beschikbaar ten behoeve van de Cliëntenraad. 5. Het college spant zich in een vrijwilliger of stagiair de functie van notulist binnen de Cliëntenraad te laten vervullen. Artikel 9. Werkwijze Het Huishoudelijk Reglement regelt de werkwijze van de Cliëntenraad.

Artikel 10. Bepalingen Zaken waarin deze Verordening en het Huishoudelijk Reglement niet voorzien, legt de Cliëntenraad voor aan het college.

Artikel 11. Inwerkingtreding Deze Verordening treedt in werking op 1 juni 2023.

Artikel 12. Intrekking oude verordening De Verordening cliëntenparticipatie WWB gemeente Súdwest-Fryslân wordt met ingang van 1 juni 2023 ingetrokken.

Artikel 13. Citeertitel De Verordening wordt aangehaald als: Verordening Cliëntenraad Werk en Inkomen Súdwest-Fryslân.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 mei 2023. mr. drs. J.A. de Vries , voorzitter. G.W. Stegenga , griffier.

5

6