Raadsvoorstel - Verkeerssituatie Offingawier

Ons nummer: R24.000104

*R24.000104*

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Verkeerssituatie Offingawier 26 september 2024 Doarp, Stêd en Omkriten 10 september 2024 Michel Rietman Ruimtelijke Ontwikkeling Luitzen Wesselius

Voorstel: In de huidige bestuursperiode niet te investeren in een nieuw tracé als oplossing voor de verkeerssituatie Offingawier. Samenvatting: In februari 2022 is het verkeersonderzoek Offingawier van ingenieursbureau Roelofs met de raad gedeeld. Hierin zijn de verschillende scenario’s beschreven waarmee de ervaren verkeersoverlast in Offingawier kan worden opgelost. Uit deze studie kwam naar voren dat een nieuwe weg het grootste oplossend vermogen heeft. In de motie van 17 november 2022 is het college gevraagd dit nader te gaan onderzoeken. Het dictum van de motie luidt: “om op basis van de beschikbare onderzoeken en de uitkomsten van de gesprekken met Offingawier de raad een raadsvoorstel voor te leggen met daarin de verschillende scenario’s en bijbehorende financiële consequenties, zodat de raad een kader kan meegeven aan het college; Het verkeersonderzoek van februari 2022 beschreef verschillende scenario’s. Met de motie wordt nu een verdieping gevraagd, waarmee de gemeenteraad een besluit kan nemen over een kader voor het vervolg. In januari 2023 is via actieve informatie het plan van aanpak hiervoor met de raad gedeeld, waarbij is aangegeven dat er een verkenning wordt uitgevoerd gericht op de mogelijkheden voor een nieuw tracé, omdat een nieuw tracé verreweg het grootste effect heeft op de ervaren verkeersoverlast in het dorp.

Daarnaast heeft dorpsbelang en de verkeerscommissie aangegeven een nieuwe weg als enige goede oplossing te zien. De verschillende mogelijkheden van een tracé en een kostenraming zijn nu als uitwerking van de motie in beeld gebracht. De kosten van een nieuw tracé zijn geraamd op, afhankelijk van de exacte lengte, ongeveer € 5,5 miljoen. Financieel perspectief, komende 3 jaar geen investering Het financiële perspectief van de gemeente voor 2025 en de jaren daarna wordt steeds duidelijker. Er zijn niet beïnvloedbare financiële ontwikkelingen, waarbij er steeds meer duidelijkheid is over verminderde inkomsten vanuit het gemeentefonds. In het hoofdlijnen akkoord van het huidige kabinet Schoof staat de bezuiniging op het gemeentefonds niet weggestreept. Hierdoor zal er op diverse beleidsterreinen het voorzieningen niveau op het spel komen te staan. Dit geldt ook voor de investeringen die in onze gemeente moeten plaatsvinden. Hierdoor is er de komende drie jaren geen ruimte om met dit project aan de slag te gaan. Verkeerskundige consequentie van geen investering In een in 2020 door ingenieursbureau Goudappel Coffeng uitgevoerde studie (bijlage “Notitie bereikbaarheid De Potten, d.d. 23 september ‘20”) is naar voren gekomen dat de huidige infrastructuur voldoende capaciteit heeft om het dagelijkse verkeer te verwerken.

Alleen in het hoogseizoen, met als uitschieter de Sneekweek, loopt de intensiteit op tot tegen en soms over de

1

grenswaarde. Dit leidt in het hoogseizoen tot extra overlast. Door een besluit over de aanleg van een nieuwe weg voor de komende 3 jaar uit te stellen, wordt deze situatie in het hoogseizoen geaccepteerd. Als wordt afgezien van de aanleg van een nieuwe weg, zijn andersoortige maatregelen te overwegen zoals het afsluiten van de route via de Bútlânswei voor doorgaand verkeer. Uit de verkeersstudie van Roelofs blijkt echter dat verschillende vormen van afsluitingen een nadelig effect heeft in omliggende dorpen. Een herinrichting van de weg door het dorp kan zorgen voor een verkeersvriendelijkere inrichting maar zal niks doen aan de aantallen verkeersbewegingen in het dorp. Inhoudelijke informatie uitwerking motie Offingawier, d.d. 17 november 2022 Aanleiding Offingawier maakt al sinds de jaren 70 melding van verkeersoverlast. Bij de behandeling van de ontwikkelvisie voor De Potten is concreet aandacht gevraagd voor de verkeerssituatie. In de voormalige gemeente Sneek had dit onderwerp al politieke aandacht. Er zijn in de loop der jaren een aantal fysieke maatregelen getroffen in de kern van Offingawier. Dit heeft het verkeersbeeld enigszins verbeterd, echter heeft dit geen invloed op de hoeveelheid verkeer wat iedere dag door Offingawier rijdt. Met name in het toeristisch seizoen verdubbelt de hoeveelheid verkeer en neemt de overlast toe.

In de gemeente Súdwest-Fryslân heeft Offingawier bij ontwikkelingen op recreatieterrein De Potten aandacht gevraagd voor de verkeersoverlast. Iedere ontwikkeling zorgt immers voor extra verkeer door het dorp. De plannen voor de realisatie van de waterskibaan is hier een voorbeeld van, destijds was het verkeersaspect en de zorg over de extra verkeersbewegingen een punt van discussie. Bij de behandeling van de ontwikkelvisie voor het recreatiegebied De Potten is de verkeerssituatie nog nadrukkelijker naar voren gebracht. Offingawier heeft hierbij aangegeven niet nog meer verkeer te kunnen verwerken. Motie 2019 In de raadsvergadering van 9 mei 2019 is in een motie het college verzocht scenario’s uit te gaan werken om de verkeersoverlast in het dorp tegen te gaan. Begin 2021 heeft Offingawier een dorpsbrede enquête uitgevoerd. Uit deze enquête bleek dat de bewoners van Offingawier het dorp met name lopend en op de fiets als onveilig ervaren. Hierbij worden de hoeveelheid verkeer en de snelheid van het verkeer door het dorp als grootste oorzaak gezien. Ook bleek uit de enquête dat een ontsluitingsweg de grootste voorkeur van het dorp had. Verkeersonderzoek Roelofs februari 2022 De uitwerking van de motie uit 2019 heeft geleid tot het verkeersonderzoek uitgevoerd door ingenieursbureau Roelofs.

In deze studie zijn er verschillende scenario’s in beeld gebracht die de ervaren verkeersoverlast in Offingawier kunnen oplossen. Hierbij zijn de verkeerskundige effecten en de globale kosten onderzocht. Er zijn 3 scenario’s denkbaar: 1. Een ontsluitingsweg die het verkeer langs het dorp leidt (destijds globaal geraamd op €4.500.000,-) ; 2. Verschillende vormen van afsluitingen op de route Koaiwei – Bûtlânswei (destijds globaal geraamd op €150.000,- tot €410.000,-); 3. Herinrichten van de Fiifgeawei in de bebouwde kom van Offingawier (destijds geraamd op €1.600.000,-). De rapportage “Verkeerstudie Offingawier” d.d. 1 februari 2022 is als bijlage bijgevoegd. Uitkomst van dit onderzoek is dat scenario 1 alle verkeersoverlast oplost, maar dat deze ook de meeste ruimtelijk impact heeft en verreweg het meeste geld kost. Scenario 2, de verschillende vormen van afsluitingen, verplaatst het probleem vooral naar omliggende dorpen. Scenario 3, herinrichten van de weg door het dorp zou mogelijk de snelheid van het verkeer kunnen verlagen en de veiligheid vergroten, maar zou geen effect hebben op de verkeersdrukte. Dit scenario kost relatief ook veel geld.

2

Deze uitkomsten zijn door de verkeerscommissie van Offingawier in december 2021 gedeeld met het dorp via Youtube, aangezien bijeenkomsten wegens corona nog niet mogelijk waren. Dit filmpje is nog steeds terug te zien op: https://youtu.be/8Ge19CzuLpY?si=j9y_YTP6iTe50Owg Deze uitkomsten zijn door Roelofs voorzien van een globale inschatting van de kosten per maatregel. De uitkomsten hiervan zijn nogmaals in een filmpje verwerkt in februari 2022: https://www.youtube.com/watch?v=3jvrGPkhvR8 Offingawier heeft ingesproken bij Ynwenners oan it wurd in juni 2022 en dit opgevolgd met een brief in juli 2022. Hierbij heeft Offingawier de gemeente gevraagd actie te ondernemen. Vervolgens is op 17 november 2022 de nu voorliggende motie ingediend. In het vervolg hierna informeren wij u over de inhoudelijke uitwerking van deze motie en de stand van zaken tot nu toe. Samenwerking met de verkeerscommissie Offingawier De verkeerscommissie Offingawier is nauw betrokken in dit proces. Het eerdere verkeersonderzoek uit februari 2022 is in samenspraak tot stand gekomen. Bij de uitwerking van de motie die nu voorligt is ook samengewerkt en afgestemd met de verkeerscommissie. Naast het inhoudelijk meedenken heeft de verkeerscommissie ook uitvoering gegeven aan het informeren van hun achterban. De verkeerscommissie is de gesprekken met de omgeving aangegaan naar aanleiding van de uitkomsten.

Er heeft een voorlichtingsavond voor het hele dorp plaatsgevonden Er is gesproken met diverse agrariërs in wiens gebied de ontsluitingsweg zou komen De omliggende dorpen zijn uitgenodigd en voorgelicht over de scenario’s Uitwerking motie In Januari 2023 is de gemeenteraad via actieve informatie van het college geïnformeerd dat de verdere uitwerking zich zal gaan richten op de voorkeur van de verkeerscommissie: scenario 1, de rechtstreekse verbinding tussen Goaijengamieden en Stadsrondweg Oost. Deze keuze is gebaseerd op de uitkomst van het verkeersonderzoek waaruit blijkt dat dit scenario het grootste oplossend vermogen heeft. In juli 2023 is een onderzoek gedaan naar de landschappelijke kwaliteiten van het gebied en de inpassing van een mogelijk nieuwe weg. Een aspect uit deze studie is dat geadviseerd wordt het nieuwe tracé zoveel mogelijk het bestaande kavelpatroon te laten volgen. De uitkomsten hiervan is besproken met de verkeerscommissie Offingawier. Roelofs heeft vervolgens de verkeerseffecten van de verschillende routes in beeld gebracht. Wat is het meest optimale tracé? Om het tracé te bepalen is het principe van ontwerpend onderzoek gebruikt. Er worden verschillende varianten in beeld gebracht waarbij de effecten voor de verkeersstromen berekend zijn.

In bijlage “Omgevingsaspecten archeologie natuur etc.” zijn de uitkomsten beschreven van de overige aspecten archeologie, natuurwaarden, landschap-/cultuurhistorie, en de verkaveling en kadastrale situatie. Conclusie hiervan is dat er op voorhand geen onoverkomelijke belemmeringen lijken te zijn voor de aanleg en dat er bij een mogelijke aanleg voor een aantal aspecten nader onderzoek nodig zal zijn. Uitgangspunten In alle varianten komen een aantal verkeerskundige aspecten terug. Dit betreft het wel of niet afsluiten van de Fiifgeawei voor doorgaand verkeer, het wegprofiel en de aansluiting met de Stadsrondweg. 1. Afsluiting Fiifgeawei In de verkeersstudie van Roelofs is als uitgangspunt gesteld dat bij de aanleg van een nieuw tracé de Fiifgeawei ten westen van de Paviljoenwei afgesloten wordt voor gemotoriseerd verkeer. Daarmee wordt het ten oosten van Offingawier een doodlopende weg. De route blijft wel toegankelijk voor fietsers en voetgangers. Hiermee wordt voorkomen dat er met een mogelijk nieuw tracé, er alsnog doorgaand - en toeristisch verkeer van en naar de Potten door Offingawier kan blijven rijden.

3

De verkeerscommissie Offingawier heeft de afsluiting in de gesprekken met hun achterban besproken. De voorkeur vanuit Offingawier gaat uit van geen afsluiting. Offingawier ziet meer in keuze voor een route waarbij de ontsluitingsweg in een vloeiende lijn overgaat in de Bûtlânswei. Daarbij zou Offingawier dan een afslag in deze route zijn. Wanneer de ontsluitingsweg dan een voorrangsweg vormt en verkeer van en naar Offingawier op de kruising moet wachten om te kunnen afslaan, dan denkt Offingawier dat alleen bestemmingsverkeer nog voor de route door Offingawier zal kiezen. Of dit voldoende effect zal hebben is onderwerp van gesprek. Qua reistijd zullen de routes dan ongeveer hetzelfde zijn en die variabele is meegenomen in het onderzoek. Het psychologische aspect van een vloeiende weg tegenover een afslag is veel lastiger in een model te vatten. Wel is duidelijk dat wanneer er geen afsluiting is, er nog altijd doorgaand verkeer door Offingawier zal blijven rijden. Het verkeerskundige effect van de aanleg van een nieuwe weg is daarmee een stuk lager. De keuze om de route wel of niet af te sluiten voor doorgaand verkeer wordt nu nog niet voorgesteld, maar moet in een later stadium bepaald worden. In de informatie die nu voorligt worden alleen de effecten op de verkeersstromen uitgelegd. 2.

Wegprofiel nieuw tracé Er wordt uitgegaan van het realiseren van een nieuwe verbinding met een wegprofiel dat overeenkomt met de Goaijengeamieden en Paviljoenwei. Het betreft een erftoegangsweg 60 km/h uitgevoerd in asfalt en met kantmarkering. Het kruispunt van de nieuwe verbindingsweg met de Goaijengeamieden zal worden uitgevoerd met een verhoogd kruispuntplateau, uitgevoerd in rood asfalt. Dit is een standaard oplossing voor een kruising in een 60 km/u gebied.

Figuur: principe wegprofiel niet tracé 3. Aansluiting op de Stadsrondweg De aansluiting op de Stadsrondweg zal vormgegeven moeten worden door middel van een rotonde. Aandachtspunt hierbij is dat de Stadsrondweg een belangrijke ontsluitingsweg is voor Sneek en omgeving. Het toevoegen van een extra aansluiting in de vorm van een rotonde kan invloed hebben op de doorstroming op de stadsrondweg.

4

De exacte locatie van de nieuwe aansluiting zal ongeveer zo’n 150 tot 200 meter ten zuiden van het Oudvaart viaduct in de stadrondweg moeten komen, op het punt waar de stadsrondweg fysiek om hoog loopt naar het viaduct. 3 principe varianten Uit het ontwerpend onderzoek komen 3 principe varianten naar voren. Dit betreft een noordelijke variant waarbij een koppeling wordt gemaakt met de loop van de Aldfeart. Er is een variant die vanaf de rondweg naar de Goaijengamieden loopt waarbij het slotenpatroon gevolgd wordt. En een variant die vloeiend vanaf de rondweg naar de Goaijengamieden loopt. In onderstaande tabel zijn de varianten weergegeven die voortkomen uit het ontwerpend onderzoek.

Noordelijke variant: Koppeling met loop van de Aldfeart; Betekent behoud open landschap en agrarisch gebied; Mogelijkheid voor recreatief loop-/fietspad langs Aldfeart; Bied kansen voor inrichting natuur. Verkeerskundig niet gewenst.

Variant volgen kavelpatroon Behoud landschappelijke structuren Deelt agrarisch gebied op in 2 delen; Redelijk behoud van dorp op afstand; Middels perceel aansluitingen en dammen kan de weg door landbouwverkeer overgestoken worden;

5

Variant vloeiend Overleg met agrariërs is noodzakelijk voor bepaling exact tracé; Redelijk behoud van dorp op afstand; Middels perceel aansluitingen en dammen kan de weg door landbouwverkeer overgestoken worden;

Variant vloeiend zonder afsluiting Offingawier Overleg met agrariërs is noodzakelijk voor bepaling exact tracé; Redelijk behoud van dorp op afstand; Middels perceel aansluitingen en dammen kan de weg door landbouwverkeer overgestoken worden; Heeft de voorkeur vanuit Offingawier.

Tabel: schetsmatige weergave van mogelijke tracés gebruikt bij het ontwerpend onderzoek. Verkeerseffecten omgeving Aanleg van een nieuw tracé heeft (lichte) gevolgen voor verkeersstromen in de omgeving. Door de aanleg van het nieuwe tracé, zal er een kleine stijging van verkeer door Gauw ontstaan. Hoe noordelijker de nieuwe weg aansluit op de Goeijengamieden, hoe groter de stijging. Er is berekend dat de stijging op maximaal 200 à 300 voertuigen per etmaal ligt bij route 1 en 2, uitgaande van een gemiddelde werkdag. In de bestaande situatie rijden er ongeveer 1000 voertuigen per etmaal. Het gaat dus niet om zeer grote aantallen maar is wel een merkbaar effect in Gauw. Om deze reden heeft een variant die zo zuidelijk mogelijk aansluit op de Goaijengamieden de meeste voorkeur. Route 3 heeft geen merkbaar effect in Gauw. Daarnaast zal er een kleine verschuiving plaatsvinden van verkeer van de Snitserdyk (N354) naar de route Bûtlânswei. Dit gaat om circa 100 tot 200 voertuigen per etmaal. In de bijlage “Effecten verkeersstromen omgeving” zijn de verkeerseffecten gepresenteerd. In de onderstaande tabel worden de verkeerseffecten van de varianten weergegeven.

6

Voor route Bûtlânswei – Stadsrondweg wordt de reistijd langer. Er zal een (zeer) kleine verschuiving optreden richting de N354 (bijvoorbeeld voor verkeer vanaf Irnsum), maar ook op route Mardyk – Goaijengamieden treedt een kleine toename op. Intensiteit in Offingawier neemt met 90% af.

Verloop van de nieuwe weg bepaalt slechts in geringe mate het verkeerseffect. Met name het effect in Gauw wordt bepaald door de locatie waar de nieuwe weg aansluit, des te zuidelijker, des te kleiner de toename in Gauw. Intensiteit in Offingawier neemt met 90% af.

Geen effecten in de dorpen.

7

Intensiteit in Offingawier neemt met 90% af.

Uitgangspunten hierbij is dat de hele bebouwde kom van Offingawier heringericht wordt, zodat de gereden snelheid daadwerkelijk 30 km/h wordt. Geen effecten in dorpen; Intensiteit in Offingawier neemt met circa 60% af; Maar als de randweg minder rechtstreeks wordt dan is de afname minder (circa 40%)

Suggestie verkeerscommissie Mede naar aanleiding van gesprekken met bewoners en omgeving is variant 3 (a en b) naar voren gekomen. Deze variant gaat uit van een meer logische en vlotte verbinding vanaf de Bûtlânswei/Koaiwei richting de stadsrondweg, waarbij de afslag naar De Potten ondergeschikt wordt. De gedachte hierbij is dat door het soepele verloop richting de stadsrondweg in combinatie met een ondergeschikte aansluiting richting Offingawier en De Potten, de keuze om via het nieuwe tracé te rijden eerder wordt gemaakt. Hierbij is er een keuze om doorgaand verkeer door Offingawier wel (variant 3a) of niet (variant 3b) af te sluiten. Zie voor de afwegingen hierboven onder het kopje “Afsluiting Fiifgeawei”. Het is nu onbekend op welke wijze de berekeningen van de navigatiesystemen en routeplanners dit op gaan pakken, aangezien de reistijden dicht bij elkaar liggen. De voorkeur vanuit Offingawier gaat uit naar variant 3b.

8

In zowel variant 3a als 3b kan de oude loop van de weg die vroeger tussen Offingawier en Gauw liep, en die in het landschap nog zichtbaar is, in ere hersteld worden. Op de onderstaande luchtfoto en de kaart van de situatie in 1970 is dit weergegeven.

Verkeerseffecten versus landschappelijke inpassing Verkeerskundige bekeken is het logisch om te kiezen voor een tracé met een vloeiend verloop ten behoeve van overzichtelijkheid en het comfort van de weggebruiker. Een goede landschappelijke inpassing is echter ook van belang. Er is een visie opgesteld die een goede landschappelijk inpassing beschrijft. Deze is als bijlage “Prestentatie landschap ontsluiting Offingawier – De Potten” bijgevoegd. Vanuit landschapsoogpunt zijn voor de aanleg van een nieuw tracé de 2 belangrijkste uitgangspunten: 1. Tracé ondergeschikt aan de rondweg en het landschap; 2. Inpassing van het tracé aan de hand van landschappelijke kwaliteiten. Daarnaast biedt de aanleg van een nieuwe weg optioneel een aantal koppelkansen die een extra meerwaarde kunnen zijn bij deze ruimtelijke ingreep. Deze koppelkansen zijn: 1. Het versterken/uitbreiden van de groene wig Sneek langs de Aldfeart. Hierbij wordt langs de Aldfeart een groene zone ingericht inclusief een toeristisch wandel/fietspad, waarbij hooilanden en natte biotopen de wegen begeleiden. Daarnaast kan er ruimte komen voor waterbuffering in combinatie met ontwikkeling van natuur. 2. Het versterken van bestaande landschappelijke kwaliteiten. Het tracé kan worden aangelegd met behoud van de historische verkaveling. De weg kan het slotenpatroon volgen.

Doordat er relatief veel sloten zijn, zijn er ook vele verschillend manieren om de loop van de weg te bepalen. De weg krijgt hierdoor wel een bochtig tracé en geen vloeiende loop die mogelijk verkeerskundig meer logisch zou zijn. 3. Het waternetwerk kan verder uitgebreid worden. Hiermee kan een aaneengesloten netwerk van waterlopen ontstaan waarmee de verbinding tussen de dorpen onderling kan worden versterkt. Met de aanleg van kano-sloepen routes kan de waterrecreatie het landschap ingetrokken worden. Er kan een directe verbinding ontstaan met het Sneekermeer. Vermeld dient te worden dat de landschappelijke inpassing en de mogelijke koppelkansen als optioneel moeten worden gezien. Het behoud van de historische verkaveling kan worden gevolgd, de overige koppelkansen en mogelijke opwaardering van het gebied worden benoemd, maar vormen geen onderdeel van de uitwerking van de motie, deze richt zich alleen op de mogelijkheden van een nieuw tracé. Kosten Voor de bepaling van de kosten is een SSK-kostenraming (Standaard Systematiek voor Kostenraming) opgezet. Per lengtes en hoeveelheden worden de prijzen berekend. De gekozen uitgangspunten voor de raming zijn:

9

• • • • • • • • •

Er is uitgegaan van een lengte van een tracé van 1,5 km. Dit is bij benadering de lengte van route 2. Wordt de lengte van het tracé anders, zullen ook de kosten veranderen. Aanleg ontsluitingsweg met een breedte van 6 meter, met daarlangs aan weerzijden berm van 4,5 meter (strook grondaankoop 15 meter). Aanleg rotonde N354 Brug over de Loaiingeaster Feart Aanleg kruispuntplateau Goaijengamieden Aanleg landbouwsluis Fiifgeawei Grondaankopen 1,5 km x 15 meter breed Rekening houden met 5 duikers Prijspeil januari 2024

De geraamde kosten van een nieuwe ontsluitingsweg zijn berekend op € 5.562.722,-. De kapitaalslasten zijn € 454.845,- (uitgaande van een afschrijvingstermijn van 15 jaar met een rentepercentage van 1,51%). Beoordeling varianten

Route 1, langs Oudvaart Landschappelijke inpassing

+

Route 2 volgt patroon sloten ++

Oplossing zonder nieuwe overlast

--

-

++

Potentiële nieuwe verkeersknelpunten

--

-

++

Gevolgen voor lokale boeren

-

--

+

Steun van de -omgeving/omwonenden

--

++

Aantrekkelijkheid route naar Potten

-

+

--

10

Route 3 vloeiende route

Opmerkingen

-

Het volgen van het slotenpatroon valt het minst op in het landschap. De vloeiende route doorkruist het landschapspatroon maar herstelt de historische route naar Gauw. De vloeiende route is niemand tot nieuwe last. Route 2 geeft overlast aan woningen aan de Goëngamieden, route 1 aan een behoorlijk aantal woningen in Gauw en Goënga. De route langs de Oudvaart veroorzaakt nieuwe knelpunten bij Gauw en Goënga. Route 2 voegt 2 kruisingen en daarmee potentiële knelpunten toe. De vloeiende route geeft geen nieuwe knelpunten Route 1 en 2 zijn door de lokale boeren als onwenselijk aangeduid omdat hun bedrijf wordt doorkruist. Bij route 3 is misschien met verkaveling een optie zonder negatieve gevolgen mogelijk. Of zelfs een optie met lichte winst voor iedereen Route 1 en 2 zijn door Offingawier, de andere omwonenden en de omliggende dorpen als niet wenselijk (zeer onwenselijk) aangegeven. Route 3 wordt als goede oplossing gezien door de dorpen en de omwonenden Route 1 is een omweg ten opzichte van huidig en zal dus de aantrekkelijkheid

Aantrekkelijkheid forensen

--

+/-

+

Kosten

--

+/-

+/-

van de Potten verkleinen. Route 2 is bochtig met kruisingen daarmee iets minder aantrekkelijk. Route 3 is de meest vloeiende weg naar de Potten Idem als hierboven, aantrekkelijkheid voor forensen kan wel betekenen dat de route juist aanzuigende werking zal hebben en meer verkeer vanaf de N354 zal afleiden. Volgens het onderzoek is dit echter beperkt. Route 1 zal beduidend duurder zijn dan de anderen. Route 2 en 3 zijn waarschijnlijk ongeveer gelijk qua kosten.

Argumenten: a. Zie paragraaf “Financiën” Risico’s: • De aanleg van een nieuwe weg is een ruimtelijk en financieel ingrijpende maatregel en kan daarmee op weerstand stuiten. • Mocht er uiteindelijk toe besloten worden dat er een nieuwe weg moet worden aangelegd dan is er medewerking nodig van de grondeigenaren om grond te willen verkopen voor dit doel. • De kosten zijn geraamd op ongeveer 5,5 miljoen euro, prijspeil 1 januari 2024. Prijzen binnen de infra sector zijn de laatste jaren hoger geworden. Een raming met prijspeil 1 januari 2024 kan anders zijn dan een mogelijke aanbestedingsprijs. • Besluiten om niet over te gaan tot gaan tot aanleg van een nieuwe weg zal leiden tot teleurstelling in Offingawier. Offingawier strijdt al jaren voor aanpak van de ervaren verkeersoverlast, uitstel van de aanpak zal het vertrouwen in de gemeente schaden. Financiën: Het financiële perspectief van de gemeente voor 2025 en de jaren daarna wordt steeds duidelijker. Er zijn niet beïnvloedbare financiële ontwikkelingen, waarbij er steeds meer duidelijkheid is over verminderde inkomsten vanuit het gemeentefonds. In het hoofdlijnen akkoord van het huidige kabinet Schoof staat de bezuiniging op het gemeentefonds niet weggestreept. Hierdoor zal er op diverse beleidsterreinen het voorzieningen niveau op het spel komen te staan.

Dit geldt ook voor de investeringen die in onze gemeente moeten plaatsvinden. Hierdoor is er de komende drie jaren geen ruimte om met dit project aan de slag te gaan. Andere opties: In het verkeersonderzoek Offingawier zijn 3 scenario’s beschreven die de ervaren verkeersoverlast kan oplossen. Omdat een nieuwe weg het grootste oplossend vermogen heeft, is alleen het scenario van een nieuwe ontsluiting verder uitgewerkt. De andere opties zijn: 1. Verschillende vormen van afsluitingen op de route Koaiwei – Bûtlânswei; 2. Herinrichten van de Fiifgeawei in de bebouwde kom van Offingawier. Met name optie 1 heeft het nadelige effect dat verkeersstromen zich verplaatsen naar omliggende dorpen. De andere optie om de gehele kern van Offingawier te gaan herinrichten kan zorgen voor een vriendelijkere en veiligere inrichting, maar dit zal niets doen tegen de hoeveelheid verkeer door Offingawier en zal daarmee de verkeersoverlast in het dorp niet oplossen. Een herinrichting van de kern is in 2021 globaal geraamd op € 1,6 miljoen, met prijsstijgingen en onvoorziene zaken kan nu al rekening gehouden worden met € 2 miljoen. Er is destijds besloten om de verkeerssituatie Offingawier los te koppelen van de ontwikkelvisie voor De Potten. Er kan worden gekozen om de verkeerssituatie Offingawier onderdeel te laten zijn van het ontwikkelplan van De Potten.

Hierbij moet dan naar financieringsvormen worden gezocht

11

binnen het ontwikkelplan. Hierbij kan worden onderzocht of in dit plan een constructie mogelijk is waarbij vanwege het belang van de ondernemers voor een goede bereikbaarheid, een vorm van cofinanciering vanuit de ondernemers mogelijk is. Een andere optie is om andere financieringsbronnen te onderzoeken, bijvoorbeeld door een woningbouwprogramma te koppelen aan de aanleg van een nieuwe weg. Dit is echter een zeer gevoelig proces, omdat de gemeente Súdwest-Fryslân een groene buffer tussen de stad Sneek en Offingawier van belang vindt. Wettelijke basis: Wegenverkeerswet Global Goals: SDG 3: Gezondheid en welzijn. Een goede leefbaarheid draagt bij aan een goede gezondheid en welzijn. SDG 9: Industrie, innovatie, en infrastructuur. Bouw van veerkrachtige infrastructuur. SDG 11: Duurzame steden en gemeenschappen. Duurzaam wonen en leven. Wie zijn betrokken: De verkeerscommissie Offingawier is nauw betrokken in dit proces. Het eerdere verkeersonderzoek uit februari ’22 is in samenspraak tot stand gekomen. Bij de uitwerking van de motie die nu voorligt is ook samengewerkt en afgestemd met de verkeerscommissie. Wijze van participatie: Naast het inhoudelijk meedenken heeft de verkeerscommissie ook uitvoering gegeven aan het informeren van hun achterban. De verkeerscommissie is de gesprekken met de omgeving aangegaan naar aanleiding van de uitkomsten.

- Er heeft een voorlichtingsavond voor het hele dorp plaatsgevonden - Er is gesproken met diverse agrariërs in wiens gebied de ontsluitingsweg zou komen - De omliggende dorpen zijn uitgenodigd en voorgelicht over de scenario’s Hiernaast heeft de verkeerscommissie Offingawier een bijeenkomst georganiseerd voor de leden van de gemeenteraad op 10 juni ’24. Digitale links naar informatiebronnen:

https://youtu.be/8Ge19CzuLpY?si=j9y_YTP6iTe50Owg https://www.youtube.com/watch?v=3jvrGPkhvR8

In welke fase: Onderzoeksfase.

Planning vervolg in de raad/LTA: Het voorstel is om voor dit onderwerp in de nieuwe bestuursperiode opnieuw keuzes te maken. Bijlage(n): 1. motie NIEUW SOCIAAL, D66, GBTL, GL I verkeerssituatie Offingawier nov '22 2. Notitie “Bereikbaarheid De Potten” (Goudappel Coffeng, d.d. 23 september ‘20) 3. “Verkeerstudie Offingawier” (Roelofs, d.d. 1 februari 2022) 4. “Omgevingsaspecten archeologie natuur etc.” 5. “Effecten verkeersstromen omgeving” 6. “Prestentatie landschap ontsluiting Offingawier – De Potten”

12

Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

drs. E.K. Strijker

13

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Verkeerssituatie Offingawier Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 augustus 2024;

besluit: In de huidige bestuursperiode niet te investeren in een nieuw tracé als oplossing voor de verkeerssituatie Offingawier.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 september 2024

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

14

, voorzitter.

, griffier.