Raadsvoorstel - Vaststelling bestemmingsplan Boazum – woningbouw Boazumerfeart

Ons nummer: R24.000035

*R24.000035*

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Vaststelling bestemmingsplan Boazum - woningbouw Boazumerfeart. 23 mei 2024 Doarp, Stêd en Omkriten 7 mei 2024 Bauke Dam Ruimtelijke Ontwikkeling Guido Klont

Voorstel: a. In te stemmen met de ambtshalve wijzigingen zoals die in de bijgevoegde ‘Staat van wijzigingen’ zijn opgenomen; b. Het bestemmingsplan “Boazum - woningbouw Boazumerfeart” gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen, conform de bij dit besluit behorende ‘Staat van wijzigingen’ (bijlage 4); c. Te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie; d. te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in het GML-bestand NL.IMRO.1900.2023oostBPbozmoerd-vast; e. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het hierboven genoemde bestemmingsplan; f. Het beeldkwaliteitsplan ‘Boazum – Beeldkwaliteitseisen woningbouw Boazumerfeart’ vast te stellen als onderdeel van de ‘Welstandsnota gemeente Súdwest-Fryslân’. Samenvatting: In de raadsvergadering van 20 juli 2023 heeft de raad ingestemd met een uitbreidingslocatie voor ca. 13 woningen aan de Boazumerfeart (zie bijlage 1). Omdat deze voorgenomen ontwikkeling niet in overeenstemming is met het geldende bestemmingsplan, dient het bestemmingsplan te worden herzien. Na deze instemming van de raad is ons college aan de slag gegaan met het afronden van het participatietraject.

Dit heeft geleid tot een breed gedragen en kwalitatief gedegen plan, waarbij zo veel mogelijk rekening is gehouden met de ingebrachte belangen en wordt ingespeeld op de woonwensen van het dorp. De uitkomsten zijn omgezet in een stedenbouwkundig plan voor de woningbouwlocatie Boazumerfeart-Boazum. Hiervan bent u eind september/begin oktober 2023 via de actieve info van ons college op de hoogte gebracht, evenals van de reactienota op het vooroverleg (zie bijlage 2). Op basis van dit stedenbouwkundige plan zijn vervolgens het ontwerp bestemmingsplan en het ontwerp Beeldkwaliteitsplan voor 14 woningen opgesteld en deze zijn ter inzage gelegd voor zienswijzen. Het college heeft u hiervan half december op de hoogte gesteld (zie bijlage 3). De ontwerpen hebben in de periode van 15 december 2023 tot en met 25 januari 2024 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Wel zijn er nog enkele ambtshalve wijzigingen in het bestemmingsplan opgenomen, die onder argument a. worden besproken. Als er wijzigingen in de regels of op de verbeelding worden aangebracht ten opzichte van het ontwerp-bestemmingsplan, dient de raad het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

1

Argumenten: a. Ambtshalve wijzigingen Ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan is er nog een aantal zaken in het bestemmingsplan aangepast. Deze zijn in bijlage 4, de ‘Staat van wijzingen’ opgenomen: Het betreft 2 kleine aanpassingen op de Verbeelding en 2 in de Regels, die per abuis niet goed in het ontwerp bestemmingsplan waren opgenomen. Ook de toelichting is op een aantal punten aangepast. b.1. Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening De ontwikkelingen passen in de lijn van het vastgestelde beleid van rijk, provincie en gemeente. In de toelichting van het bestemmingsplan is de hele ruimtelijke onderbouwing opgenomen. De onderzoeken die zijn uitgevoerd en ook zijn opgenomen in het bestemmingsplan laten geen belemmeringen zien voor uitvoering van het plan. b.2. De ambtshalve aanpassingen geven aanleiding het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen Naar aanleiding van de ambtshalve aanpassingen (zie hiervoor onder argument a.) zal het bestemmingsplan gewijzigd worden vastgesteld ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen. Als er namelijk wijzigingen in de regels of op de verbeelding worden aangebracht ten opzichte van het ontwerp-bestemmingsplan, dient de raad het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. e.

Er is een beeldkwaliteitsplan voor het gebied opgesteld De bouwmogelijkheden (zoals de plaats van hoofdgebouw, de goot- en bouwhoogte en de oppervlakte aan bebouwing) zijn vastgelegd in het bestemmingsplan. Voor het plangebied heeft de gemeente vanuit de welstandsnota geen regels die toegepast kunnen worden op dit gebied. Om deze reden is een specifiek beeldkwaliteitsplan opgesteld voor de ontwikkeling. In dit beeldkwaliteitsplan is de beoogde beeldkwaliteit gemotiveerd waar de ontwikkeling aan moet voldoen. In de verdere uitwerking van de plannen wordt hieraan getoetst. Het beeldkwaliteitsplan is opgenomen in bijlage 2 van de toelichting van het bestemmingsplan en dit wordt door de gemeenteraad tegelijkertijd met het bestemmingsplan vastgesteld. f. De uitvoerbaarheid is verzekerd De voorziene ontwikkelingen kennen een sluitende grondexploitatie en zijn daarmee uitvoerbaar. de verwachte opbrengsten zijn hoger dan de te maken kosten, er is daarmee sprake van een positief resultaat op de grondexploitatie. De definitieve exploitatiebegroting wordt voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan aan de raad aangeboden. Risico’s: Tegen een besluit om een bestemmingsplan vast te stellen kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tegen een besluit om een welstandsnota vast te stellen of te wijzigen kan geen beroep worden ingesteld.

Pas wanneer deze beleidsregel wordt toegepast kan, in het kader van de omgevingsvergunning, hiertegen worden opgekomen. Financiën: Zie onder argument f. Andere opties: Het bestemmingsplan niet vaststellen. Dan blijft de ‘oude’ bestemming gelden, namelijk de bestemming ‘Agrarisch’ en ‘Water’ en kunnen er geen woningen worden gebouwd. Wettelijke basis: Op 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de Invoeringswet Omgevingswet in werking getreden. Het oude recht blijft van toepassing op bestemmingsplannen waarvan het ontwerp vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage is gelegd. Dat betekent dat de artikelen 3.1, lid 1 en 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (hierna Wro) en artikel 12 en 12a van de Woningwet op dit plan van toepassing zijn. Na vaststelling zal het bestemmingsplan van rechtswege onderdeel gaan uitmaken van het tijdelijke omgevingsplan van de gemeente Súdwest-Fryslân. Global Goals:

2

3 11

streeft naar een goede gezondheid voor mensen van alle leeftijden richt zich op duurzaam wonen en leven in steden en gemeenschappen

Wie zijn betrokken: De direct omwonenden van het plan, de gemeente en de overlegpartners (zie lijst met overlegreacties in bijlage 9 van de toelichting van het bestemmingsplan). Wijze van participatie: In het afgelopen jaar heeft de gemeente door middel van reguliere overleggen met dorpsbelang, gesprekken met de omgeving, het organiseren van expertmeetings en inloopbijeenkomsten in het dorp Boazum informatie opgehaald en gedeeld. Ook hebben we met vragenlijsten het dorp gevraagd naar voorkeuren. Vanuit het dorp komt vooral de wens van sociale/betaalbare koop en levensloopbestendige woningen, maar ook van vrije sector woningen. Dit heeft geleid tot een woningbouwplan bestaande uit 5 rijwoningen (sociaal/betaalbaar), 3 seniorenwoningen, 2 halfvrijstaande woningen en 4 vrijstaande woningen (hoger segment). Dit proces heeft uiteindelijke geresulteerd in een definitief stedenbouwkundig plan waarbij de planuitgangspunten zijn vastgelegd is de Nota van Uitgangspunten. Vervolgens zijn voorliggend bestemmingsplan en Beeldkwaliteitsplan opgesteld. De participatie heeft tot een breed gedragen en kwalitatief gedegen plan geleid waarbij zo veel mogelijk rekening is gehouden met de ingebrachte belangen en wordt ingespeeld op de woonwensen van het dorp.

Digitale links naar informatiebronnen: De stukken worden na het besluit en vóór de terinzagelegging raadpleegbaar op zie link In welke fase: Afronding/vaststelling van het bestemmingsplan Planning vervolg in de raad/LTA: n.v.t.

Bijlage(n): 1. Raadsbesluit uitbreidingslocatie Boazum 20 juli 2023 2. Actieve info raad sept/okt 2023 3. Actieve info ontwerp bp december 2023 4. Staat van wijzigingen 5. ontwerpbestemmingsplan ‘Boazum – woningbouw Boazumerfeart’ met verbeelding, regels en toelichting (incl. bijlagen), zie link

Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

drs. E.K. Strijker

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

4

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Vatstelling bestemmingsplan Boazum - woningbouw Boazumerfeart. Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 april 2024;

besluit: a. b. c. d. e. f.

In te stemmen met de ambtshalve wijzigingen zoals die in de bijgevoegde ‘Staat van wijzigingen’ zijn opgenomen; Het bestemmingsplan “Boazum - woningbouw Boazumerfeart” gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen, conform de bij dit besluit behorende ‘Staat van wijzigingen’ (bijlage 4); Te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie; te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in het GML-bestand NL.IMRO.1900.2023oostBPbozmoerd-vast; Geen exploitatieplan vast te stellen voor het hierboven genoemde bestemmingsplan; Het beeldkwaliteitsplan ‘Boazum – Beeldkwaliteitseisen woningbouw Boazumerfeart’ vast te stellen als onderdeel van de ‘Welstandsnota gemeente Súdwest-Fryslân’.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 mei 2024

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

5

, voorzitter.

, griffier.