Raadsvoorstel - Vaststellen grondexplotatie IJlsterplein te Sneek

Ons nummer: R21.000257

*R21.000257* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Vaststellen grondexploitatie IJlsterplein te Sneek 3 februari 2022 Bestjoer en Finânsjes 20 januari 2022 G. Wielinga Ontwikkelen S.R.W. Walta

Voorstel: A. Kennis te nemen van de grondexploitatie, de toelichting daarop, en de kansen en risico’s; B. De grondexploitatie als financieel kader voor de realisatie van het plan vast te stellen; C. Het benodigde krediet van € € 2.473.000,- beschikbaar te stellen in aanvulling op het bestaande voorbereidingskrediet van € 45.000,-; D. Het totale krediet in de grondexploitatie te dekken uit de te verwachten grondopbrengsten.

Inleiding: Op 18 november 2021 heeft uw raad ingestemd met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet om de haalbaarheid van de herontwikkeling van het gebied IJlsterplein te onderzoeken. Uit het haalbaarheidsonderzoek is gebleken dat de herontwikkeling financieel haalbaar is. Om de herontwikkeling verder op te kunnen starten en gronden in het gebied te kunnen verwerven is een vastgestelde grondexploitatie nodig. De gemeente heeft reeds een gedeelte van de grond waarop het beoogde appartementencomplex is gesitueerd en de twee woningen gelegen boven de Bo-rent in eigendom. Het beoogde complex kan straks circa 26 koopappartementen bevatten. Op 7 december heeft het college ingestemd met de aankoop van het perceel Lemmerweg 49 te Sneek (Bo-rent). Het college is de koopovereenkomst aangegaan onder de ontbindende voorwaarde dat uw raad de grondexploitatie vaststelt en het benodigde krediet beschikbaar stelt. Met Stichting Elkien worden gesprekken gevoerd over de aankoop van het gebied gelegen achter de Bo-rent (lichtblauw gearceerd). Oorspronkelijk (2009) is Elkien in de gelegenheid gesteld om deze grond te ontwikkelen voor sociale woningbouw. Elkien heeft in het verleden en onlangs aangegeven hiervan af te moeten zien omdat het plan te duur wordt voor sociale woningbouw door onder andere de noodzakelijke aankoop en sloop van de Bo-rent en de twee bovenwoningen.

1

Doel: Wij vragen uw instemming op de grondexploitatie en het verstrekken van het benodigde krediet waarmee wij uitvoering kunnen geven aan de verdere verwerving van gronden en daarmee de herontwikkeling van het gebied. Argumenten:    

Indien alle gronden binnen het gebied zijn verworven, kan er redelijk snel gebouwd worden in een segment waar behoefte aan is in Sneek (koopappartementen van circa € 350.000,-); Er wordt uitvoering gegeven aan het reeds vastgestelde bestemmingsplan en stedenbouwkundig plan; Door de aankoop en sloop van de opstallen wordt verpaupering tegengegaan en het gebied aanzienlijk opgewaardeerd; Door het vaststellen van de grondexploitatie wordt er uitvoering gegeven aan de doelstelling om meer actief grondbeleid te voeren.

Alternatieven: Geen grondexploitatie vaststellen, of deze wordt met gewijzigde uitgangspunten vastgesteld. De uitgangspunten zoals gehanteerd in de voorliggende grondexploitatie zijn toegelicht in de vertrouwelijke bijlagen. Risico’s: 

Het benodigde krediet is opgebouwd uit kostenramingen, er is het risico dat de kosten tegenvallen. Dit risico wordt tegengegaan door in de kosten voldoende marge op te nemen;

Kaders: Gemeentewet, budgetrecht gemeenteraad, Wro, Burgerlijk Wetboek, bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan IJlsterplein - Sneek Financiële aspecten/gevolgen: Er is een grondexploitatie opgesteld met daarbij een toelichting op de uitgangspunten en de werkwijze. Deze grondexploitatie is bij de gehanteerde uitgangspunten haalbaar. Er is een verwacht voordelig saldo, andere uitgangspunten leiden tot een ander resultaat. De grondexploitatie en de uitgangspunten met een toelichting worden vertrouwelijk ter beschikking gesteld, vanwege de aanbestedingsgevoelige informatie. Winstneming Winst op de grondexploitatie mag en moet worden genomen zodra de kavels zijn verkocht, volgens de regelgeving in het Besluit Begroting en Verantwoording. Winstneming vindt plaats in de jaarrekening volgend op de kavelverkoop. Duurzaamheid: De huidige opstallen binnen het gebied worden gesloopt en hiervoor in de plaats komen energiezuinige woningen.

Global Goals: De gebiedsontwikkeling draagt in ieder geval bij aan Global Goal 7 (betaalbare en duurzame energie), Global Goal 9 (industrie, innovatie en infrastructuur) en Global Goal 11 (duurzame steden en gemeenschappen).

2

Vervolgproces:    

Februari 2022: opstarten gesprekken met overige grondeigenaren; 3e kwartaal 2022: opstarten werkzaamheden t.b.v. sloop opstallen en bouwrijp maken; 3e kwartaal 2022: opstarten verkoop kavels; 2023/2024: oplevering herontwikkeling.

Monitoring en evaluatie: Afwijkingen op de verwachte voorgang worden gerapporteerd in de bestuursrapportage of in de jaarrekening.

Gevolgen voor LTA: N.v.t. Communicatie en afstemming: Er is reeds een onherroepelijk bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan aanwezig. Er zijn geen ruimtelijke besluiten nodig indien de plannen hieraan voldoen. Betrokken partijen en omwonenden worden via de verschillende (digitale) kanalen op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. Bijlage(n) - Tekening exploitatiegebied IJlsterplein te Sneek Meegezonden: - N.v.t. Ter inzage: - Toelichting grondexploitatie IJlsterplein te Sneek (vertrouwelijk) - Samenvatting grondexploitatie IJlsterplein te Sneek (vertrouwelijk) Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Vaststellen grondexploitatie IJlsterplein te Sneek Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 7 december 2021;

besluit de raad: A. Kennis te nemen van de grondexploitatie, de toelichting daarop, en de kansen en risico’s; B. De grondexploitatie als financieel kader voor de realisatie van het plan vast te stellen; C. Het benodigde krediet van € € 2.473.000,- beschikbaar te stellen in aanvulling op het bestaande voorbereidingskrediet van € 45.000,-; D. Het totale krediet in de grondexploitatie te dekken uit de te verwachten grondopbrengsten.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 februari 2022

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.