Raadsvoorstel - Subsidieaanvraag impuls Sneekweek
Tekst van het document
Ons nummer: R21.000269
*R21.000269* O.0000001E
Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar
Subsidieaanvraag impuls Sneekweek 3 februari 2022 Bestjoer en Finânsjes 20 januari 2022 B. Dam, mr. M.W.J.M. de Man Ontwikkelen H.J. Griffioen
Voorstel: Het college stelt voor aan de raad: -
Een subsidie van € 125.000 in het jaar 2022 te verstrekken aan de op te richten Stichting Sneekweek en deze te dekken uit de Algemene Reserve; Aan deze subsidie de voorwaarde te verbinden dat van ondernemerszijde een cofinanciering van tenminste € 50.000 wordt gedaan (deze is inmiddels voor het jaar 2022 toegezegd); De subsidie te verstrekken in twee tranches van € 62.500, waarbij de tweede tranche na 1 juli 2022 beschikbaar wordt gesteld als aan, door het college nader gestelde, voorwaarden is voldaan; Hiervoor een eenmalige subsidieovereenkomst aan te gaan met de Stichting Sneekweek i.o. Voor het bieden van continuïteit een positieve grondhouding aan te nemen ten aanzien van het aangaan van een langduriger subsidierelatie (drie jaar) en dit op te nemen in de Programmabegroting 2023 en 2024, ter inhoudelijke beoordeling door het college van een succesvol verloop in de ontwikkeling van de Sneekweek. Voorwaarde hierbij is dat het zwaartepunt van de financiering van de Stichting Sneekweek en haar activiteiten na een driejarige impuls niet meer bij overheidspartijen, maar bij de marktpartijen ligt. Per 2025 zal, vanuit een nieuw ontstaan nulpunt, de publiek-private financiering van de Sneekweek in overleg met de samenwerkingspartners en de raad worden bepaald.
Inleiding: Op 16 juni 2021 heeft wethouder Mark de Man namens gemeente Súdwest-Fryslân, gezamenlijk met de betrokken partijen, het Ambitiedocument Toekomstbestendige Sneekweek ondertekend. In deze samenwerking wordt beoogd knelpunten op te lossen die aan de orde zijn gekomen bij de evaluatie van de Sneekweek met de gemeenteraad in 2018. De wens is een overkoepelende organisatie (Stichting Sneekweek) op te richten die tot doel heeft de beoogde kwaliteitsontwikkeling in gang te zetten, het imago te verbeteren, de samenwerking tussen de actoren te bevorderen en als aanspreekpunt te dienen bij vergunningen, openbare orde en veiligheid. De volgende stappen zijn na de evaluatie met de raad in 2018 ondernomen: - Medio 2019 heeft het college de betrokken partijen van de Sneekweek gevraagd om gezamenlijk een voorstel voor een toekomstbestendige Sneekweek op te stellen. Streven naar centrale regie was hierbij een belangrijk criterium voor de gemeente: “De gemeente wil graag dat er in 2020 in Sneek een overkoepelende organisatie c.q. aanspreekpunt voor de gemeente is gevormd die samen met de gemeente als vergunningverlener de voorwaarden bespreekt met betrekking tot veiligheid, openbare orde, hulpdiensten, bereikbaarheid, vervoer etc.” (citaat evaluatie Sneekweek 2019 – informeren van de raad).
1
-
-
-
Eind 2019 heeft Bureau Response een rapport uitgebracht over de rol en mogelijke taken van de overkoepelende stichting. Eind 2020 hebben betrokken partijen gezamenlijk budget vrijgemaakt voor een kwartiermaker. Per februari 2021 is de kwartiermaker gestart met een onderzoek naar draagvlak onder de stakeholders voor het sluiten van een samenwerkingsconvenant om een stichting op te richten en een ambitiedocument op te stellen, gevolgd door een strategisch (driejaren)plan voor een toekomstbestendige Sneekweek, een begroting en een financieringsmodel met fondsenwerving en subsidiemogelijkheden. Op 16 juni 2021 is het ambitiedocument en tevens samenwerkingsconvenant ondertekend door alle betrokken partijen. Eind augustus 2021 is het concept strategisch plan incl. begroting en financieringsmodel gedeeld met alle stakeholders. Op 20 september 2021 heeft de kwartiermaker Sneekweek subsidie aangevraagd bij wethouders De Man en Dam voor de realisatie van de groeidoelstellingen en een financiële basis voor de op te richten Stichting Sneekweek. Daarnaast heeft de kwartiermaker een financiering aangevraagd bij de Vereniging Ondernemend Sneek (VOS, middelen Ondernemersfonds). Op 9 november 2021 hebben de leden van de VOS unaniem ingestemd met de aanvraag voor het jaar 2022.
De subsidieaanvraag en het concept strategisch plan zijn als bijlagen bij dit voorstel gevoegd. Na een eerste aanpassing betreft de huidige aanvraag: € 150.000,- in 2022, € 100.000 in 2023, € 85.000 in 2024, € 75.000 in 2025 en € 75.000 in 2026 mede gebaseerd op een kostenbesparing voor gemeente op de (middel)lange termijn. Het betreft hier nadrukkelijk geen subsidiebijdrage in de evenementen die ondernemers en KWS tijdens de Sneekweek organiseren. De financiering en verantwoordelijkheid hiervoor blijft bij de horecaondernemers en KWS. Doel: De aanjaagsubsidie dient voor het behalen van de kwalitatieve groeidoelstellingen van de Sneekweek en voor de verbetering van het imago van de Sneekweek en daarmee van de stad. Het betreft met name een bijdrage in de oprichting en opstart van de nieuwe Stichting Sneekweek, die per 2022 werkt aan deze gezamenlijke doelstellingen. Het betreft hier nadrukkelijk geen subsidiebijdrage in de evenementen die ondernemers en KWS tijdens de Sneekweek organiseren. De voornaamste doelstellingen die gezamenlijk voor de organisatie van de Sneekweek zijn gesteld, zijn: samenhang in de programmering verbeteren, verbreding van de doelgroepen, overlast voor de inwoners beperken, veiligheid bezoekers waarborgen, verbeteren verdeling lasten exploitatie organisatoren en een sterkere verbinding tussen het zeilevenement en de festiviteiten in de stad.
Het strategisch plan dat ter inzage ligt, is de uitwerking in concept van deze doelstellingen voor de komende vijf jaar. De Sneekweek is een visitekaartje van Sneek en dient in positieve zin bij te dragen aan de beleving en bekendheid van de stad en het omliggende merengebied. De Sneekweek trok in 2019 345.000 bezoekers uit stad, regio en de rest van het land en behoort daarmee tot de top 5 van Nederlandse sportevenementen. Iets om trots op te zijn, maar – en zo blijkt uit de evaluatie met de raad in 2018 – ook iets om kritisch aan te blijven bouwen zodat de kracht van het evenement niet omslaat in een negatieve connotatie van de Sneekweek voor Sneek. De voornaamste reden voor subsidieverstrekking is de beoogde kwalitatieve winst voor het evenement en voor onze gemeente en het keren van een afbrokkelend imago.
2
Argumenten: Een subsidieaanvraag voor de realisatie van kwalitatieve groeidoelstellingen achten we gezien de raadsevaluatie en de aangegane samenwerking op zijn plaats. Er zijn echter diverse onzekerheden, die de beslissing over een meerjarige subsidierelatie op dit moment nog compliceren. De kwaliteitswinst, de kostenbesparing, de begroting van de toekomstige stichting, de succesvolle overname van verantwoordelijkheden en de cofinanciering vanuit de samenwerkingspartners zijn hiervoor bepalend. Deze aspecten zijn hierna beschreven. Kwaliteitswinst Kwaliteitswinst is het uitgangspunt van de samenwerking, van de oprichting van de Stichting Sneekweek en van de voorliggende subsidieaanvraag.
De gezamenlijk op te richten Stichting Sneekweek zal vanuit centrale regie inzetten op de genoemde doelstellingen en benoemt hiervoor diverse concrete acties die de kwaliteit en het imago van het evenement verbeteren: - Verplaatsing van het dance event naar een afgebakend evenemententerrein, zodat entreeheffing, terreinbeveiliging en beperking van overlast voor bewoners mogelijk zijn; - Inzet op een kwalitatief dagvullend programma in de binnenstad dat een bredere doelgroep aantrekt, een grotere spin-off genereert voor de binnenstadondernemers, een algehele positievere beleving van de Sneekweek op gang brengt, veiligheid voor de bezoekers verbetert en de overlast voor omwonenden verlaagt; - Meer samenhang tussen de zeilwedstrijden en de evenementen in de stad, zowel fysiek als in het DNA van de Sneekweek als geheel; - Gezamenlijke promotionele activiteiten en aankleding van de stad; - Een betere verdeling van de kosten voor de exploitatie van de evenementen tussen ondernemers die organiseren en ondernemers die indirect profiteren. Kostenbesparing De subsidieaanvraag stelt: De stichting krijgt meer verantwoordelijkheden wat leidt tot kostenefficiency aan de kant van de gemeente mede door goede uitzuivering van taken, gemeentelijke ureninzet en daarmee samenhangende kosten en opbrengsten.
Doelstelling is om op jaarbasis € 30.000,- euro te besparen, wat resulteert in een besparing van €300.000,- in 10 jaar tijd. De stichting en de gemeente gaan samen onderzoeken hoe groot de besparing op jaarbasis kan zijn. Gezamenlijk onderzoek wijst uit dat op diverse onderdelen bespaard kan worden op de korte en (middel)lange termijn indien de nieuwe Stichting Sneekweek in staat is deze taken op zich te nemen. De besparing betreft werkuren en directe kosten die gemeente SWF in de afgelopen jaren bij de organisatie van de Sneekweek op zich heeft genomen, maar die niet per definitie door de gemeente dienen te worden uitgevoerd. De besparing op korte termijn betreft de centrale en gecoördineerde vergunningaanvraag en een professioneel veiligheidsplan. Mits dit goed tot stand komt, zal de inzet van gemeentelijke uren voor vergunningverstrekking aanzienlijk verminderen. De besparing op middellange termijn betreft het voordeel op veiligheids- en reinigingsinzet bij: - een gewijzigd programma in de binnenstad; - een afgebakend evenemententerrein buiten de stad; - centrale coördinatie; - maatregelen zoals statiegeld op plastic bekertjes. De besparing op lange termijn betreft de doorberekening en/of (gedeeltelijke) uitbesteding van veiligheids- en reinigingsinzet aan de stichting.
Voorwaarde hiervoor is dat de stichting inkomsten genereert uit precario of deelnamevergoedingen van horecabedrijven en andere partijen die profiteren van de spin-off van het evenement.
3
Op korte, middellange en lange termijn kan – afhankelijk van de voortvarendheid van de organisatie/stichting – substantieel worden bezuinigd bij toekenning van een meerjarige subsidie. Het betreft veelal (reguliere) inzet van ambtelijke uren en is daardoor niet eenvoudig te becijferen. We verwachten een jaarlijkse gemeentelijke besparing van minimaal € 30.000 tot € 50.000 per 2025 vanwege de verschuiving van veiligheids- en reinigingskosten naar de deelnemende ondernemers. Los van de subsidie en de inzet van de Stichting Sneekweek verwacht gemeente jaarlijks circa € 30.000 te besparen doordat camping en Paviljoenwei door respectievelijk recreatiebedrijf RCN in 2022 en Kon. Watersportvereniging Sneek in 2023 zullen worden georganiseerd. Begroting van de toekomstige Stichting Sneekweek Wij zijn van mening dat besparing op enkele posten in de begroting van de toekomstige Stichting Sneekweek mogelijk is. Specifiek noemen we de salariskosten voor directeur en ondersteuning, waarbij de zwaarte van de activiteiten in onze opinie meer kan komen te liggen bij een ondersteunende kracht. In de huidige begroting van de toekomstige stichting is rekening gehouden met een fulltime inzet door de directeur/bestuurder. Wij zien in dat het organiseren van een optimale samenwerking en een flinke kwaliteitsverbetering van zo’n groot evenement de inzet van een ervaren directeur vereisen.
Er zijn hierbij echter veel uitvoerende taken waar met de inzet van een ondersteuner aanzienlijk op loonkosten kan worden bespaard. Daarnaast zal de directeur niet direct bij aanvang van het jaar in dienst treden. Ook de marketingkosten zijn in onze ogen erg ruim begroot. We realiseren ons dat een aantrekkelijke uitstraling van de Sneekweek bijdraagt aan het algehele imago. Als gemeente investeren we echter reeds in marketingorganisaties als Sneek Promotion en Waterland van Friesland, die in de totstandkoming van de marketing een rol kunnen vervullen. Hier willen we de stichting uitdagen tegen een lager budget de website/portal te bouwen, een huisstijl voor de Sneekweek te creëren en marktonderzoek te doen. Als voorwaarde stellen we dat tevens wordt onderzocht om de marketing van de Sneekweek onderdeel uit te laten maken van Sneek Promotion c.q. hierin samenwerking kan worden gezocht. Tenslotte verwachten we lagere kosten voor de notariële oprichtingsakte. In dit voorstel wordt de gevraagde gemeentelijke subsidie in het eerste jaar naar beneden bijgesteld. We zien kansen voor een besparing op salariskosten, marketingkosten en op notariële kosten van circa in totaal € 50.000. Dit vertalen we door naar een verlaging van de gemeentelijke subsidie met € 25.000 in 2022.
We verwachten dat ook met deze lagere bijdrage in het eerste jaar de stichting op voortvarende wijze kan werken aan de gezamenlijke doelen. Verdeling van rollen en verantwoordelijkheden Met de oprichting van de Stichting Sneekweek ambiëren de samenwerkende partijen de regie van de Sneekweek bij één organisatie te beleggen. In voorgaande edities was de regie versnipperd. Bundeling van krachten maakt het mogelijk gezamenlijk te sturen op kwaliteit en professionaliteit. Diverse taken en verantwoordelijkheden kunnen, door te werken als collectief, van de gemeente en van individuele partijen worden overgenomen. Als collectief kunnen kosten worden verhaald op partijen die baat hebben bij een mooi evenement en kunnen alternatieve middelen worden aangetrokken, zoals subsidies, sponsoring en bijdragen vanuit het georganiseerde bedrijfsleven. Gemeente SWF blijft de eindverantwoordelijkheid behouden voor de reiniging van de openbare ruimte, openbare orde en veiligheid, afvalinzameling en verkeersmaatregelen. Wel kunnen hiervoor de kosten worden doorbelast aan de Stichting Sneekweek en kan de gemeente overgaan van de huidige uitvoerende naar een controlerende/toetsende rol. Dit is mede afhankelijk van de mate waarin de stichting in staat blijkt te zijn inkomsten te genereren.
4
Globaal levert dit op de lange termijn de volgende taakverdeling op: Stichting Sneekweek: - Indienen van één vergunningaanvraag - Inhoudelijke begeleiding/sturing op programmering (verbinding dna watersport) - Opstellen en uitvoeren van veiligheids-, afval- en mobiliteitsplan - Inrichten/aankleden van de binnenstad - Marketing, promotie en communicatie - Genereren van inkomsten van derden (subsidies, sponsoring, etc) Exploiteren van het evenementengebied binnenstad door “verpachting” aan deelnemende horeca en partijen die profiteren van de spin-off van het evenement Gemeente SWF: - Verlenen evenementenvergunning en terrasvergunningen - Controle op openbare orde en veiligheid - Subsidieverstrekking De organisatie en exploitatie van de zeilwedstrijden blijft onder de verantwoordelijkheid van de KWS. De organisatie en exploitatie van de muziekevenementen op de vermaakpleinen blijven onder de verantwoordelijkheid van de (horeca)ondernemers. Met de centrale regie die de Stichting Sneekweek op zich neemt worden de organiserende horecaondernemers ontzorgd in de facilitaire voorzieningen en veiligheidsmaatregelen en wordt toegezien op de kwaliteit van de programmering. Cofinanciering vanuit de samenwerkingspartners Als voorwaarde voor vernieuwing en kwalitatieve verbetering van de Sneekweek wordt gesteld dat gezamenlijk wordt geïnvesteerd.
Dit bestaat uit: - (naast gemeentelijke subsidiëring) cofinanciering in de stichting en in de programmering door middel van provinciale subsidie, sponsorgelden en inbreng uit het georganiseerde bedrijfsleven; - Investering door de organiserende partijen (horeca en KWS) in een kwalitatieve organisatie en gewijzigde programmering; - Betaling van precario of deelnamevergoedingen door horecabedrijven en partijen die anderszins profiteren van de spin-off van het evenement. De totale cofinanciering van de uitvoering van het Ambitiedocument en Strategisch Plan is door de kwartiermaker namens de stakeholders conform onderstaande tabel voorgesteld. In dit overzicht van cofinanciering zijn de kosten voor de organisatie van de zeilwedstrijden en de evenementen op de vermaakpleinen (podia, artiesten etc.) niet meegenomen. Hiervoor liggen de kosten volledig bij KWS en horecaondernemers. De gezamenlijke investering die horecaondernemers doen in de organisatie van de muziekpleinen wordt geraamd op € 400.000 tot € 500.000. Partij Gemeente SWF Provincie Fryslân VOS/Ondernemersfonds Sponsoring Programma’s Provincie Horeca VOS (nieuwe activiteiten) Sneek Promotion KWS (manuren)
2022 € 150.000 € 25.000 € 50.000 €0 € 5.000 € 8.000 € 7.000
2023 € 100.000 € 25.000 € 50.000 € 10.000 € 7.500 € 17.450 € 7.500
2024 € 85.000 € 25.000 € 50.000 € 20.000 € 10.000 € 40.000 € 7.500
2025 € 75.000 € 25.000
2026 € 75.000 € 25.000
€ 33.500 € 12.500 € 85.000 € 7.500
€ 42.000 € 15.000 € 100.000 € 7.500
€ 3.000 € 1.000
€ 3.000 € 1.000
€ 3.000 € 1.000
€ 3.000 € 1.000
€ 3.000 € 1.000
Totaal
€ 249.000
€ 221.450
€ 241.500
€ 242.500
€ 268.500
5
Toezegging Nee Nee Ja, voor 2022 Nee Nee Nee Nee Nee Ja
Dit raadsbesluit voorziet in een lagere gemeentelijke subsidie ter hoogte van € 125.000 voor 2022, in twee tranches, waarna we de bijdrage voor 2023 en daarna 2024 bepalen. Voorwaarde is dat het zwaartepunt van de financiering van de Stichting Sneekweek en haar activiteiten na een driejarige impuls niet meer bij overheidspartijen, maar bij de marktpartijen ligt. Per 2025 zal, vanuit een nieuw ontstaan nulpunt, de publiek-private financiering van de Sneekweek in overleg met de samenwerkingspartners worden bepaald. Conclusie Dit raadsbesluit gaat uit van de toekenning van een subsidie en daarmee een investering die duurzaam bijdraagt aan een hoogwaardige Sneekweek. Dit is een volgende stap in het – met gezamenlijke partijen - overeengekomen traject om de kwaliteit te verbeteren. Het betreft hier geen subsidiebijdrage in de evenementen die ondernemers en KWS tijdens de Sneekweek organiseren. De financiering en verantwoordelijkheid hiervoor blijft bij de horecaondernemers en KWS. Er zijn onzekerheden, die de beslissing voor een langdurige subsidierelatie op dit moment nog compliceren: - Onzekerheid over cofinanciering; - Onzekerheid over de toekomstige inkomsten van de op te richten stichting, ofwel de bereidwilligheid van deelnemende partijen om – bijvoorbeeld middels precario of deelnamevergoedingen – bij te dragen.
Anders dan de meerjarige subsidie die is aangevraagd, stellen we voor om allereerst te investeren in de opstart van de Stichting Sneekweek en de eerste acties in 2022 met een bijgestelde begroting. We stellen daarom aan de raad voor: -
Een subsidie van € 125.000 in het jaar 2022 te verstrekken aan de op te richten Stichting Sneekweek en deze te dekken uit de Algemene Reserve; Aan deze subsidie de voorwaarde te verbinden dat van ondernemerszijde een cofinanciering van tenminste € 50.000 wordt gedaan (deze is inmiddels voor het jaar 2022 toegezegd); De subsidie te verstrekken in twee tranches van € 62.500, waarbij de tweede tranche na 1 juli 2022 beschikbaar wordt gesteld als aan, door het college nader gestelde, voorwaarden is voldaan; Hiervoor een eenmalige subsidieovereenkomst aan te gaan met de Stichting Sneekweek i.o. Voor het bieden van continuïteit een positieve grondhouding aan te nemen ten aanzien van het aangaan van een langduriger subsidierelatie (drie jaar) en dit op te nemen in de Programmabegroting 2023 en 2024, ter inhoudelijke beoordeling door het college van een succesvol verloop in de ontwikkeling van de Sneekweek. Voorwaarde hierbij is dat het zwaartepunt van de financiering van de Stichting Sneekweek en haar activiteiten na een driejarige impuls niet meer bij overheidspartijen, maar bij de marktpartijen ligt. Per 2025 zal, vanuit een nieuw ontstaan nulpunt, de publiek-private financiering van de Sneekweek in overleg met de samenwerkingspartners en de raad worden bepaald.
Voordelen zijn: - Gemeente legt zich op dit moment niet vast op een vijfjarige subsidierelatie met onzekerheden zoals hiervoor benoemd; - De kwartiermaker Sneekweek en de nieuwe werkorganisatie van de Stichting Sneekweek hebben eerst de gelegenheid om inzicht te geven in de voortgang en daarmee in de wenselijkheid (en de hoogte van het bedrag) van de gevraagde meerjarige subsidierelatie; - Partijen kunnen hiermee een goede basis leggen voor de op te richten stichting en de kwalitatieve verbetering van de Sneekweek; - Gemeente bevestigt hiermee dat zij wil voortgaan op de weg die zij met de financiering en ondertekening van het ambitiedocument is ingeslagen.
6
Nadelen zijn: Er is geen zekerheid voor de samenwerkingspartners dat per 2023 een gefinancierde Stichting Sneekweek kan verder werken aan de kwalitatieve verbetering van het evenement. Alternatieven: Alternatieven voor het voorgestelde zijn: 1. Gemeente SWF kent de aangevraagde subsidie volledig toe en investeert daarmee in de komende vijf jaar € 485.000,- extra om de kwaliteit van de Sneekweek te verbeteren. Voordeel is dat hiermee al direct volop kan worden ingezet op een langetermijnbegroting voor de kwaliteitsslag van het evenement. Nadeel is dat een langdurige subsidierelatie wordt aangegaan met diverse onzekerheden, die mogelijk wel in het komende half jaar tot jaar kunnen worden weggenomen. 2. Gemeente SWF wijst de subsidieaanvraag in zijn geheel af en besluit daarmee geen extra aanjaaggelden beschikbaar te stellen. Met dit alternatief bevestigt gemeente SWF geenszins een partner te zijn in de gezamenlijke wens de Sneekweek naar een hoger niveau te brengen. Het kan resulteren in een Sneekweek die haar aantrekkingskracht, bezoekerspotentieel en positieve connotatie (binnen en buiten Sneek) verder verliest. Zonder aanjaaggelden wordt het financieel bijzonder moeilijk om als collectief samen te werken aan een mooiere Sneekweek.
Risico’s: Met een voorlopig eenjarige subsidieverstrekking die tot doel heeft om – met de inzet van de Kwartiermaker Sneekweek – diverse onzekerheden weg te nemen, worden de risico’s (ten opzichte van een beslissing nu voor een meerjarige subsidierelatie) beperkt. Er is geen zekerheid voor de samenwerkingspartners dat per 2023 een gefinancierde Stichting Sneekweek kan doorwerken aan de kwalitatieve verbetering van het evenement, mede omdat gemeente SWF voorwaarden stelt aan het aangaan van een langdurige subsidierelatie. Mogelijk blijkt dat er onvoldoende mogelijkheden zijn voor de op te richten Stichting Sneekweek om financiële middelen te genereren, hetzij door het heffen van precario of deelnamevergoeding bij de deelnemende en indirect profiterende partijen of door het verkrijgen van cofinanciering. In beide gevallen heeft de op te richten Stichting Sneekweek te weinig middelen om de kwaliteitsslag te kunnen maken en gemeentelijke inzet te kunnen overnemen. Kaders: Na de jaarlijkse evaluatie heeft de raad zich nadrukkelijk uitgesproken over de kwaliteit, de beleving en de veiligheid van de Sneekweek. De raad heeft aangegeven centrale regie als één van de oplossingen te zien voor een impuls aan het evenement. In dit kader is met gezamenlijke partijen het Ambitiedocument opgesteld, dat bij dit raadsvoorstel als bijlage is gevoegd.
Financiële aspecten/gevolgen: Voorgesteld wordt om dit voorstel te dekken uit de Algemene Reserve. Het collegebesluit voorziet in een beeld van het verloop van de Algemene Reserve, inclusief de gevolgen van dit voorstel. De nog op te richten Stichting vraagt ook subsidie aan voor de jaren na 2022. Omdat er nog veel onduidelijkheden op dit gebied zijn, wordt geadviseerd om dit eerst verder uit te werken en vervolgens mee te nemen in het traject rondom het opstellen van de Programmabegroting 2023 en verder.
7
Duurzaamheid: Met dit besluit wordt subsidie verstrekt die we nodig achten om de kwalitatieve groeidoelstellingen van de Sneekweek te behalen en het imago van de Sneekweek en daarmee ook de stad duurzaam te verbeteren. Het gaat om een impulsbijdrage aan de op te richten Stichting Sneekweek, die zal werken aan de gezamenlijke doelstellingen en die op termijn financieel op eigen benen kan staan. Het betreft hier nadrukkelijk geen subsidiebijdrage in de evenementen die ondernemers en KWS tijdens de Sneekweek organiseren. De financiering en verantwoordelijkheid hiervoor blijft bij de horecaondernemers en KWS. De Sneekweek is het grootste evenement van onze gemeente en heeft een landelijke uitstraling. Een dergelijk groot evenement vraagt om professionele aansturing. Met het toekennen van de hier voorgestelde subsidie geven we als gemeente, in een cofinanciering met de ondernemers, een eerste aanzet. Voorwaarde is dat in de komende drie jaren de zwaarte van de publiek-private financiering aan ondernemerszijde komt te liggen. Vanuit een nieuw ontstaan nulpunt, zal per 2025 de publiek-private financiering van de Sneekweek in overleg met de samenwerkingspartners worden bepaald. We verwachten dat deze stap voor het imago, de veiligheid en de beleving van de Sneekweek een belangrijke duurzame verbetering zal opleveren en daarmee eveneens voor Sneek, onze gemeente en onze inwoners.
Global Goals: De volgende Global Goals zijn op dit voorstel van toepassing:
De basis van dit voorstel is om als gemeente bij te dragen aan de gezamenlijke inzet met lokale ondernemers en Koninklijke Watersportvereniging Sneek om de Sneekweek een kwalitatieve impuls te geven en daarmee te werken aan veiligheid, imago en beleving op lange termijn.
Een impuls die bijdraagt aan de duurzame kwaliteitsverbetering van de Sneekweek resulteert in een verbeterde leefbaarheid en veiligheid in de stad tijdens het evenement. Daarnaast draagt de Sneekweek in hoge mate bij aan het imago van Sneek en omgeving, wat de aantrekkingskracht op bedrijfsleven, bewoners en investeringen verhoogt.
Inkomsten die direct of indirect worden gegenereerd door de Sneekweek vormen een substantieel deel van de jaarinkomsten van lokale ondernemers. Horeca, toerisme en detailhandel zijn essentiële economische sectoren voor onze gemeente voor de werkgelegenheid en voor een aantrekkelijk voorzieningenniveau. Vervolgproces: Na besluit van de raad zullen de samenwerkingspartners in de Stichting Sneekweek op de hoogte worden gebracht en wordt de stichting opgericht. Er zal een subsidieovereenkomst worden opgesteld tussen gemeente en stichting, waarna de inzet van start gaat op basis van het strategisch plan (bijlage).
8
Monitoring en evaluatie: Het college evalueert gedurende 2022 op basis van de, door college nader gestelde, voorwaarden voor uitbetaling van de tweede tranche. Aan het einde van het jaar zal de voortgang worden geëvalueerd om te bepalen of ook in 2023 subsidie wordt vestrekt. Dit wordt gecombineerd met de jaarlijkse evaluatie van de Sneekweek en wordt met de raad gedeeld. Gevolgen voor LTA: De jaarlijkse evaluatie van de Sneekweek wordt met de raad gedeeld Communicatie en afstemming: In aanloop naar dit voorstel is uitvoerig overleg geweest met de samenwerkingspartners, met name ondernemers en Koninklijke Watersportvereniging Sneek wat heeft geleid tot het gezamenlijke ambitiedocument en het strategisch plan. Bijlage(n) Meegezonden: - Ambitiedocument - Subsidieaanvraag Ter inzage: - Begroting Stichting Sneekweek - Strategisch plan Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.
mr. drs. J.A. de Vries
P. Zondervan
9
, burgemeester.
, gemeentesecretaris.
Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Subsidieaanvraag impuls Sneekweek Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 december 2021; besluit de raad: -
Een subsidie van € 125.000 in het jaar 2022 te verstrekken aan de op te richten Stichting Sneekweek en deze te dekken uit de Algemene Reserve; Aan deze subsidie de voorwaarde te verbinden dat van ondernemerszijde een cofinanciering van tenminste € 50.000 wordt gedaan (deze is inmiddels voor het jaar 2022 toegezegd); De subsidie te verstrekken in twee tranches van € 62.500, waarbij de tweede tranche na 1 juli 2022 beschikbaar wordt gesteld als aan, door het college nader gestelde, voorwaarden is voldaan; Voor het bieden van continuïteit een positieve grondhouding aan te nemen ten aanzien van het aangaan van een langduriger subsidierelatie (drie jaar) en dit op te nemen in de Programmabegroting 2023 en 2024, ter inhoudelijke beoordeling door het college van een succesvol verloop in de ontwikkeling van de Sneekweek. Voorwaarde hierbij is dat het zwaartepunt van de financiering van de Stichting Sneekweek en haar activiteiten na een driejarige impuls niet meer bij overheidspartijen, maar bij de marktpartijen ligt. Per 2025 zal, vanuit een nieuw ontstaan nulpunt, de publiek-private financiering van de Sneekweek in overleg met de samenwerkingspartners en de raad worden bepaald. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 februari 2022
mr. drs. J.A. de Vries
G.W. Stegenga
10
, voorzitter.
, griffier.