Raadsvoorstel - Samenwerkingsovereenkomst BolswardNoord II - Beschikbaar stellen krediet en cofinanciering vervolgproces

Ons nummer: R21.000107

*R21.000107* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Samenwerkingsovereenkomst Bolsward Noord II - Beschikbaar stellen krediet en cofinanciering vervolgproces 8 juli 2021 Doarp, Stêd en Omkriten 22 juni 2021 drs. F.J.R. Faber Ontwikkelen W.Y. IJkema

Voorstel: Een krediet beschikbaar te stellen van € 105.000. Dit wordt voor € 100.000 gedekt uit de al eerder vastgestelde programmabegroting van de Klimaatagenda en € 5.000 uit de bijdrage van Elkien voor het vervolgproces. Inleiding: In het nationale Klimaatakkoord is afgesproken om in 2050 ‘van het aardgas af’ te zijn. Dat betekent dat dan geen aardgas meer wordt gebruikt in de bebouwde omgeving. De gemeente heeft de regie op de warmtetransitie en het aardgasvrij maken van alle verblijfsgebouwen. De verplichtingen uit het landelijke Klimaatakkoord zijn vertaald naar de Klimaatagenda SWF 2021, vastgesteld door de raad op 8 maart 2021. Onderdeel daarvan is dat eind dit jaar een Transitievisie Warmte moet zijn vastgesteld door de raad. De uitvoering hiervan loopt via de uitvoeringsplannen op wijkniveau. Dit geldt ook voor Bolsward-Noord. In dit kader heeft de gemeente in 2020 een project geïnitieerd waarbij is onderzocht of uitkoppeling van restwarmte haalbaar is ten behoeve van de warmtevraag in de bebouwde omgeving. Resultaten van de door Ekwadraat opgeleverde verkenning in juni 2020 zijn positief. Deze resultaten zijn met het college en de raad gedeeld in 2020. Uit het onderzoek blijkt een positieve business case en grondhouding van de bedrijven Hochwald, UCC en Elis.

Ook is er interesse bij de woningcorporatie Elkien voor het aanwenden van de warmte in de wijk Bolsward-Noord II. In deze wijk liggen circa 500 woningen. Zowel huur als koop. Het Fûns Skjinne Fryske Enerzjy (FSFE) is tevens geïnteresseerd in de financiering en heeft kennis met dergelijke restwarmtetrajecten in Friesland. Er lijkt, op basis van een eerste analyse, een haalbare business case. Partijen willen de positieve grondhouding naar het onderzoeken tot in detail van een restwarmtenet met elkaar vastleggen in een samenwerkingsovereenkomst. In collegeadvies C21.000338, d.d. 1 juni 2021, is besloten over de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst en de wijze waarop inwoners worden geïnformeerd. Voor het uitvoeren van het uitvoeringsplan Bolsward is reeds € 100.000 beschikbaar gesteld in de programmabegroting voor de Klimaatagenda. Elkien is voornemens het project in dit stadium te cofinancieren à € 5.000. De raad wordt gevraagd krediet beschikbaar te stellen voor de cofinanciering van Elkien.

1

Doel: De raad besluit een krediet beschikbaar te stellen van € 105.000. Dit wordt voor € 100.000 gedekt uit de al eerder vastgestelde programmabegroting van de Klimaatagenda en € 5.000 uit de bijdrage van Elkien voor het vervolgproces. Argumenten: Op 16 juni 2020 heeft het college kennis genomen van het haalbaarheidsonderzoek van Ekwadraat naar de potentie van restwarmte in Bolsward via collegeadvies C20.000418. Het college heeft de raad hierover geïnformeerd conform de toezegging in de commissie DSO op 12 mei 2020. Tevens is besloten om de uitkomsten van de haalbaarheidsstudie mee te nemen in een wijkuitvoeringsplan, volgend op de klimaatagenda, en de Transitievisie Warmte. Het afgelopen jaar is samen met partijen gewerkt aan de invulling van een vervolg op het eerste onderzoek van Ekwadraat. Dit traject heeft geleidt tot de invulling van een overeenkomst waarin (gezamenlijke) doelen en randvoorwaarden van alle partijen zijn opgenomen als ook ieders rol en verantwoordelijkheid. De overeenkomst impliceert niet direct een samenwerking op het vervolgtraject van uitvoering, maar op het onderzoeken van de haalbaarheid in detail. Deze samenwerkingsovereenkomst bevat (gelet op de aard en de strekking ervan) geen in rechte afdwingbare rechten en verplichtingen en laat onverlet de bevoegdheden van het college en de gemeenteraad.

Na het onderzoeken van de haalbaarheid in detail (een traject van circa 9 maanden) kan de balans opgemaakt worden of een restwarmtenet in Bolsward haalbaar en betaalbaar voor een ieder is. Een gedetailleerd onderzoek naar de haalbaarheid van restwarmte kost naar inschatting van een eerder traject circa € 50.000. De middelen hiervoor zijn reeds opgenomen in de begroting van het programma klimaat onder WUP Bolsward. Elkien wil dit onderzoek co-financieren à € 5.000. Alternatieven: 1. Geen extra krediet beschikbaar stellen à € 5.000. Daarmee wordt het onderzoek naar de haalbaarheid volledig betaald door de gemeente en vindt er geen co-financiering van Elkien plaats. Risico’s: 1. Er is na de detail haalbaarheidsstudie geen basis voor verdere samenwerking en uitvoering van het project. Dat betekent dat het project niet haalbaar en betaalbaar is gebleken. De gemeente heeft voor deze fase geld beschikbaar gesteld via het programma Klimaatagenda. Na het onderzoeken van de haalbaarheid in detail kan duidelijk gemaakt worden of het uitkoppelen van restwarmte een betaalbare en haalbare oplossing is voor een wijk in Bolsward. Bij een niet haalbare en betaalbare businesscase leert de gemeente welke kritische succesfactoren bepalend zijn voor restwarmteprojecten. Kaders: 1. Klimaatakkoord 2. Klimaatagenda SWF 2021 3.

Het aangaan van intentieovereenkomsten (waaronder deze samenwerkingsovereenkomst) is op grond van het mandaatbesluit voorbehouden aan het college.

2

Financiële aspecten/gevolgen: Voor het wijkuitvoeringsplan Bolsward is reeds € 100.000 opgenomen in de programmabegroting voor de Klimaatagenda. Een gedetailleerd onderzoek naar de haalbaarheid van restwarmte kost naar inschatting van een eerder traject circa € 50.000. Elkien wil dit onderzoek co-financieren à € 5.000. UCC, Hochwald en Elis willen in dit stadium niet meefinancieren in het onderzoek naar de haalbaarheid. Zij stellen hun kennis en data ter beschikking gedurende de looptijd van de overeenkomst. Duurzaamheid: n.v.t. Vervolgproces: Na ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst door wethouder drs. F.J.R. Faber commiteren partijen zich aan het in detail onderzoeken van de haalbaarheid van een restwarmtenet voor een wijk in Bolsward. Na het onderzoeken van de haalbaarheid in detail (een traject van circa 9 maanden) kan de balans opgemaakt worden of een restwarmtenet in Bolsward haalbaar en betaalbaar voor een ieder is. Hierover volgt een nader collegeadvies in het eerste kwartaal van 2022. Monitoring en evaluatie: n.v.t.

Gevolgen voor LTA: n.v.t. Communicatie en afstemming: Voor het beschikbaar stellen van het extra krediet vindt overleg plaats met Elkien. Tegelijkertijd met het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst worden de inwoners van de wijk (net als bij het wijkuitvoeringsplan voor het Eiland in Sneek) geïnformeerd en vindt participatie in lijn met de uitkomsten van het NPBO-traject in het kader van de RES. Bijlage(n) n.v.t. Meegezonden: - Samenwerkingsovereenkomst Restwarmte Bolsward Ter inzage: Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Samenwerkingsovereenkomst Bolsward Noord II - Beschikbaar stellen krediet en cofinanciering vervolgproces Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 juni 2021; besluit de raad: Een krediet beschikbaar te stellen van € 105.000. Dit wordt voor € 100.000 gedekt uit de al eerder vastgestelde programmabegroting van de Klimaatagenda en € 5.000 uit de bijdrage van Elkien voor het vervolgproces.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 juli 2021

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.