Raadsvoorstel - Planologische instemming voor het realiseren van een dienstengebouw op Breezanddijk

Ons nummer: R21.000221

*R21.000221* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Planologische instemming voor het realiseren van een dienstengebouw op Breezanddijk 23 december 2021 Doarp, Stêd en Omkriten 7 december 2021 drs. F.J.R. Faber Ruimtelijke Ontwikkeling en Economische Zaken H.G.J. Woltjer

Voorstel: planologisch in te stemmen met het realiseren van een dienstengebouw met aanlegplaats op Breezanddijk t.b.v. zowel de onderhoudsorganisatie voor het windmolenpark in het IJsselmeer als die voor de afsluitdijk. Inleiding: Ten behoeve van het op dit moment nog in aanbouw zijnde windmolenpark in het IJsselmeer en voor de afsluitdijk is het wenselijk/noodzakelijk een onderhoudsorganisatie te huisvesten. Daarvoor is door Siemens-Gamesa in combinatie met Levvel een verzoek om medewerking ingediend. Siemens wordt verantwoordelijk voor het onderhoud van het windmolenpark terwijl Levvel het onderhoud van de afsluitdijk de komende 25 jaar voor zijn rekening neemt. Het heeft uit praktische overwegingen de voorkeur deze huisvesting in de directe nabijheid van het windmolenpark en de Afsluitdijk te realiseren. De locatiekeuze is daarbij gevallen op het voormalige werkeiland Breezanddijk op de Afsluitdijk. Vanuit deze centraal gelegen locatie is het mogelijk snel en efficiënt onderhoud uit te voeren. In het gebouw is een aantal werkplekken, opslagruimte en was- en kleedruimten voorzien. Tevens wordt een aanlegsteiger voor schepen, parkeerplaatsen(14) en een aantal vlaggenmasten gerealiseerd. De ontwikkeling past niet binnen het vigerende bestemmingsplan “Afsluitdijk”.

Om de ontwikkeling toch mogelijk te maken is een omgevingsvergunning met uitgebreide procedure of een bestemmingsplanprocedure nodig. Hier heeft men gekozen voor de omgevingsvergunning met uitgebreide procedure. In het kader van deze procedure is planologische instemming door uw raad noodzakelijk. Doel: Planologische instemming van uw raad zodat ons college de aanvraag om omgevingsvergunning kan afhandelen. Argumenten: Overwegingen: Het plan is in strijd met het vigerende bestemmingsplan Afsluitdijk omdat buiten een bouwvlak wordt gebouwd en er, gezien de leeftijd van het bestemmingsplan, toentertijd functioneel geen rekening met een dergelijke functie is gehouden. De onderhoudsfunctie past gezien de aard echter prima binnen dit voormalige werkeiland. Het “Masterplan Beeldkwaliteit Afsluitdijk” typeert dit deel van de afsluitdijk als een innovatieplaats voor nieuwe, groene energie. Ook daar sluit deze ontwikkeling op aan.

1

Procedure Het plan past niet binnen het bestaande beleid of andere door de raad vastgestelde kaders. Wel valt het onder het voor de totale afsluitdijk vastgestelde “Masterplan Beeldkwaliteit Afsluitdijk” hetgeen betekent dat er specifieke kwaliteitseisen van toepassing zijn waaraan moet worden voldaan. Dat beoordelingsproces is nu nog niet afgerond. Om het plan planologisch mogelijk te maken is een uitgebreide procedure omgevingsvergunning nodig. Na instemming van uw raad kan ons college deze procedure verder zelf afhandelen. Omgevingsfactoren De omgevingsfactoren dienen ook nog nader te worden onderzocht. Initiatiefnemer heeft al een start gemaakt met het opstellen van de Ruimtelijke Onderbouwing. De inhoudelijke beoordeling van deze ROB door de gemeentelijke specialisten zal nog moeten plaatsvinden maar met het oog op de historie van het terrein worden geen grote problemen voorzien. Alternatieven: Niet planologisch instemmen. Risico’s: n.v.t. Kaders: bestemmingsplan Afsluitdijk Masterplan Beeldkwaliteit Afsluitdijk Wro en bro Financiële aspecten/gevolgen: Een exploitatieplan is in dit geval niet nodig omdat het verhaal van de kosten op een andere manier is verzekerd. In dit geval vinden de ontwikkelingen namelijk niet plaats op gemeentelijke grond.

Wel wordt een planschadeovereenkomst gesloten om eventuele kosten die voortkomen uit planschade te kunnen verhalen op initiatiefnemer. Duurzaamheid: Het gebouw maakt voor een deel functioneel onderdeel uit van het windmolenpark IJsselmeer. Bovendien wordt er gasloos gebouwd terwijl het dak zal worden belegd met zonnepanelen. Global Goals: Betaalbare en duurzame energie Vervolgproces: Wanneer uw raad planologisch instemt met het plan kan gewerkt worden naar een ontwerp Omgevingsvergunning. Deze zal vervolgens gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd. In deze periode kan een ieder een zienswijze indienen. Daarna worden eventuele zienswijzen afgewogen door ons college, gevolgd door een besluit op de aanvraag Omgevingsvergunning.

2

Monitoring en evaluatie: n.v.t. Gevolgen voor LTA: geen. Communicatie en afstemming: De plannen zijn door de initiatiefnemers met de overige gebruikers van dit voormalig werkeiland besproken. De procedure voor de uitgebreide omgevingsvergunning zal eveneens nog moeten worden doorlopen. Bijlage(n)

Meegezonden: - beschrijving "Dienstengebouw Breezanddijk" Ter inzage: - -Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Planologische instemming voor het realiseren van een dienstengebouw op Breezanddijk Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021; besluit de raad: planologisch in te stemmen met het realiseren van een dienstengebouw met aanlegplaats op Breezanddijk t.b.v. zowel de onderhoudsorganisatie voor het windmolenpark in het IJsselmeer als die voor de afsluitdijk. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 december 2021

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.