Raadsvoorstel - Planologische instemming realiseren 6 recreatiewoningen Buorren Hemelum

Ons nummer: R21.000091

*R21.000091* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Planologische instemming realiseren 6 recreatiewoningen Buorren Hemelum 8 juli 2021 Doarp, Stêd en Omkriten 22 juni 2021 drs. F.J.R. Faber Ruimtelijke Ontwikkeling en Economische Zaken G. Minnesma

Voorstel: planologisch in te stemmen met het verzoek om via een projectafwijkingsbesluit medewerking te verlenen aan de plannen voor 6 recreatiewoningen op het perceel nabij Buorren 31 in Hemelum (kadastraal Koudum, sectie I, perceel 1040). Inleiding: De eigenaar van zeilschool te Morra in Hemelum wil de bestaande loods slopen en het terrein ontwikkelen met 6 recreatiewoningen. De ontwikkeling past niet in het bestaande bestemmingsplan. De gronden hebben de bestemming ‘Bedrijf’ in het geldende bestemmingsplan ‘Hemelumer Dorpskern’. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is een omgevingsvergunning uitgebreide procedure of een bestemmingsplanprocedure nodig. Doel: Planologisch instemmen met het realiseren van 6 recreatiewoningen op het perceel nabij Buorren 31 in Hemelum (kadastraal Koudum, sectie I, perceel 1040). Argumenten: Overwegingen Qua functie is het plan een verbetering van de bestaande situatie. Met het plan komt de bedrijfsfunctie te vervallen, wat een gunstige ontwikkeling is gezien de omliggende woonfuncties. De functiewijziging op zich wordt dan ook gezien als een positieve ontwikkeling die passend is bij de omgeving en aard van het dorp. Toerisme & Recreatie Het initiatief is een kleinschalige toeristische ontwikkeling, die goed in te passen is in een kleine kern als Hemelum. Het is een geschikte functie voor een mogelijke herbestemming van het perceel.

Daarbij kan het bijdragen aan nieuwe economische impulsen in de regio waar meer vormen van kleinschalig vermaak gerealiseerd worden. Verder sluit het aan bij de andere recreatie die er al is (o.a. de zeilschool op het naastgelegen perceel). Toelichting stedenbouwkundig plan Over dit plan heeft op het gemeentekantoor een gesprek met de gemachtigde plaatsgevonden. Hierin heeft de gemachtigde het plan verder toegelicht. Het plan moet worden gezien als achtererf van het lint, waarop ‘bijgebouwen’ niet in een lint staan, maar verspreid op de verschillende achtererven. De locaties zijn zo gekozen dat elke individuele recreatiewoning mooie zichtlijnen heeft op de omgeving. Ook is het de bedoeling dat de erven rond de recreatiewoningen vrij en open blijven.

1

Hûs en Hiem Het plan is voorbesproken met Hûs en Hiem op 31 augustus 2020, het plan is daarop meegenomen en 3 september 2020 in breder verband besproken in de bureaucommissie. De uitkomst hiervan is dat Hûs en Hiem van mening is dat het gevraagde plan onder voorbehoud uitzicht biedt op een positief welstandadvies. In de tussentijd is het plan aangepast en de gevraagde suggesties zijn verwerkt. Hierna is in maart 2021 de conclusie getrokken dat het plan past binnen de huidige Welstandsnota en dat er geen apart beeldkwaliteitsplan hoeft te worden opgesteld. Procedure Het plan past niet binnen het bestaande beleid of andere door de raad vastgestelde kaders. Om het plan mogelijk te maken is een uitgebreide procedure omgevingsvergunning of een bestemmingsplanprocedure nodig. In overleg met de aanvrager is eerst afgewacht of een aanvullend beeldkwaliteitsplan nodig zou zijn omdat anders nogmaals instemming van de raad nodig was. Nu dit niet nodig is, is er enkel planologische instemming nodig van de raad. De initiatiefnemer heeft gekozen om het plan met een uitgebreide procedure (projectafwijking) te realiseren. Na instemming van de raad kan de college deze procedure verder zelf afhandelen. Alternatieven: Niet instemmen met het realiseren van 6 recreatiewoningen op het perceel. Risico’s: n.v.t.

Kaders: Wro, Wabo Financiële aspecten/gevolgen: Volgens de wet ruimtelijke ordening moet bij een projectafwijkingsbesluit ook een exploitatieplan worden opgesteld. Belangrijkste doel van een exploitatieplan is het verhalen van kosten. Het besluit of wel of niet een exploitatiebesluit vast te stellen bij projectafwijkingsbesluiten is gedelegeerd aan uw college. Wij stellen uw college voor geen exploitatieplan vast te stellen. Een exploitatieplan is in dit geval niet nodig omdat het verhaal van de kosten op een andere manier is verzekerd. In dit geval vinden de ontwikkelingen namelijk plaats op eigen grond van de initiatiefnemer. Deze ontwikkelt de betreffende grondgebieden voor eigen rekening en risico. Wel wordt een planschadeovereenkomst gesloten om eventuele kosten die voortkomen uit planschade te kunnen verhalen op initiatiefnemer. De kosten voor de planologische procedure worden verhaald via de gemeentelijke Legesverordening. Duurzaamheid: Naast dat de nieuwe bebouwing aan de eisen van duurzaamheid volgens het Bouwbesluit moet voldoen, heeft de initiatiefnemer de intentie uitgesproken om bij realisatie van het plan uit te gaan van duurzaam en circulair bouwen. Vervolgproces: Na instemming van de raad moet de aanvrager met een ruimtelijke onderbouwing aantonen dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Het college mag de aanvraag daarna verder afhandelen.

Monitoring en evaluatie: n.v.t.

2

Gevolgen voor LTA: n.v.t. Communicatie en afstemming: De initiatiefnemer heeft de buurt geinformeerd over de ontwikkelingen. Voor zover bekend zijn hier geen bezwaren tegen. In de procedure hebben belanghebbenden altijd nog de mogelijkheid om hun zienswijze kenbaar te maken. Bijlage(n) Meegezonden: - Ontwerp nieuwbouw recreatiewoningen Hemelum Ter inzage: - n.v.t. Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Planologische instemming realiseren 6 recreatiewoningen Buorren Hemelum Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 mei 2021;

besluit de raad: planologisch in te stemmen met het verzoek om via een projectafwijkingsbesluit medewerking te verlenen aan de plannen voor 6 recreatiewoningen op het perceel nabij Buorren 31 in Hemelum (kadastraal Koudum, sectie I, perceel 1040).

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 juli 2021

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.