Raadsvoorstel - Ontwerpbegroting FUMO 2025

Ons nummer: R24.000030

*R24.000030*

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Ontwerpbegroting FUMO 2025 18 april 2024 Bestjoer en Finânsjes 4 april 2024 Petra van den Akker Ondersteuning en Advies Ronald Tekstra

Voorstel: a. kennis te nemen van de Ontwerpbegroting FUMO 2025; b. geen zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting FUMO 2025; c. bijgevoegde concept brief aan de FUMO te verzenden.

Samenvatting: Het dagelijks bestuur van de FUMO heeft de Ontwerpbegroting FUMO 2025 (hierna:’OBF25’) op 6 februari 2024 toegezonden aan de deelnemers. Op grond van artikel 28 van de GR FUMO wordt uw gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. In dit raadsvoorstel wordt de inhoud van de OBF25 toegelicht. Ook wordt gekeken naar de financiële gevolgen. Afsluitend wordt ingegaan op de vraag of deze begroting het college aanleiding heeft gegeven om uw raad te adviseren een zienswijze in te dienen. Los van de begroting wordt kort ingegaan op de procedure wijzing Wet gemeenschappelijke Regelingen.

Argumenten: Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden en op 6 februari jongstleden heeft de FUMO de OBF25 toegezonden aan de deelnemers. Deze tijd is te kort om te kunnen beoordelen of de uitgangspunten voor het werken onder de Omgevingswet, in de praktijk juist uitpakken. De voorliggende begroting is derhalve voor de uitvoering grotendeels gebaseerd op de uitgangspunten van de Begrotingswijziging FUMO 2024. De omvang van de OBF25 is nagenoeg gelijk gebleven ten opzichte van de Begroting FUMO 2024 (incl. wijziging). Dit ondanks een indexatie van bijna €1,2 miljoen. Deze uitzetting wordt gecompenseerd door minder (incidentele) kosten van de implementatie van de Omgevingswet en minder kosten voor inwerken van nieuw personeel. Extra in de begroting is opgenomen budget voor het actualiseren van vergunningen en energietoezicht bij bedrijven. Dit zijn aspecten die vanuit het vigerende VTH beleid en/of vanuit landelijke urgentie extra aandacht krijgen. Advies met betrekking tot een zienswijze Gezien het consoliderende karakter van de OBF25 ziet het college geen aanleiding om uw raad te adviseren om een zienswijze in te dienen. Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen aangepast. Onderdelen van deze aanpassingen zijn direct in werking getreden. De overige onderdelen moeten vóór 1 juli 2024 zijn

1

aangepast. In de laatste vergadering van het AB FUMO van 29 februari jongstleden is medegedeeld dat er vertraging in de procedure is opgetreden. Hierdoor kan de procedure niet voor de deadline worden afgerond. Door het DB FUMO is aangegeven dat de deelnemers geen risico lopen indien ze deze termijn niet halen. De FUMO gaat in de informatiebijeenkomsten met betrekking tot de OBF25 dit onderwerp betrekken. Risico’s: Werken onder de Omgevingswet Zoals bovenstaand is aangegeven hebben we nog weinig praktijkervaring met het werken onder de Omgevingswet. De komende tijd doen we ervaring op of de gekozen uitgangspunten zich verhouden tot de praktijk. Interbestuurlijk programma VTH (IBP VTH) Landelijk loopt er een interbestuurlijk programma ter versterking van de rol van omgevingsdiensten in het VTH stelsel (IBP VTH). Dit programma, dat loopt onder supervisie van het Ministerie, wordt gesteund door het IPO, de VNG en OD.NL. Binnen zes pijlers wordt gekeken naar de mogelijkheden om de doelmatigheid en effectiviteit van omgevingsdiensten te versterken. Op dit moment zijn de uitkomsten van het IBP VTH nog niet direct betrokken in de OBF25. Echter in 2024 zullen diverse uitkomsten duidelijk worden en mogelijk ook financieel gaan doorwerken.

Financiën: Met betrekking tot de implementatie van de Omgevingswet heeft het college diverse taakstellingen van de raad gekregen om de kosten van de invoering van de Omgevingswet te dempen. Afgesproken is dat de resultaten van deze acties in de brede scope van de implementatie Omgevingswet wordt verantwoord. Gezien deze afspraak is dit hier buiten beschouwing gelaten. Op basis van de voorliggende ontwerpbegroting neemt onze bijdrage in 2025 met € 4.359 toe tot een totaal van € 2.348.451. Dit vergelijk is gedaan ten opzichte van de vastgestelde Begroting FUMO 2024 (na wijziging). In de begroting van onze gemeente is voor 2025 de FUMO een bedrag opgenomen € 2.565.174. Van dit budget in 2025 is (voor het laatste jaar) € 200.000 gereserveerd voor incidente opdrachten. Op basis van deze uitgangspunten ontstaat in het FUMO budget een batig saldo van afgerond € 17.000. Andere opties: Uw raad kan ervoor kiezen om een zienswijze in te dienen. Mogelijke aangrijpingspunten kunnen eventueel zijn de onderwerpen die zijn opgenomen onder Risico’s of (financiële) ontwikkelingen die uw raad belangrijk vindt om aan de FUMO mee te geven. Wettelijke basis: Gemeenschappelijke Regeling FUMO

Global Goals: 17: Partnerschap om doelstellingen te bereiken Regionale samenwerking draagt er aan bij om efficiënt gemeenschappelijke doelen te bereiken.

Wie zijn betrokken: De deelnemers aan de FUMO en de FUMO

Wijze van participatie: De deelnemers kunnen hun visie op deze begrotingswijziging in de zienswijze procedure kenbaar maken.

2

Digitale links naar informatiebronnen: Website IBP-VTH, Handreiking Wijziging Wgr

In welke fase: Consultatie deelnemers Planning vervolg in de raad/LTA: N.v.t.

Bijlage(n): 1. Aanbiedingsbrief Ontwerpbegroting FUMO 2025. 2. Ontwerpbegroting FUMO 2025. 3. Kadernota 2025-2029. 4. Concept uitgaande brief.

Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

drs. E.K. Strijker

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Ontwerpbegroting FUMO 2025 Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 maart 2024;

besluit:

a. b. c.

kennis te nemen van de Ontwerpbegroting FUMO 2025; geen zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting FUMO 2025; bijgevoegde concept brief aan de FUMO te verzenden.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 april 2024

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.