Raadsvoorstel - Ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 Recreatieschap Marrekrite

Ons nummer: R26.000036

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Behandelend team Portefeuillehouder Raadscommissie Raadscommissie Raadsvergadering

: : : : :

Klimaat en economie Michel Rietman Mienskip, Bestjoer en Finânsjes 18 juni 2026 2 juli 2026

Onderwerp

:

Ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 Recreatieschap Marrekrite

Raadsvoorstel/(concept)besluit(en): a. kennis te nemen van de Ontwerpbegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030 van Recreatieschap Marrekrite b. geen zienswijze in te dienen op deze stukken en dit kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van Recreatieschap Marrekrite via bijgevoegde brief Samenvatting: Het bestuur van gemeenschappelijke regeling Marrekrite biedt de deelnemende gemeenteraden en provinciale staten de Ontwerpbegroting 2027 en Meerjarenraming 2028 – 2030 aan. Het vaststellen van de begroting is een verantwoordelijkheid van het algemeen bestuur. Op grond van de Wgr (Wet gemeenschappelijke regelingen) hebben de deelnemers de mogelijkheid een formele zienswijze kenbaar te maken, wat kan leiden tot wijzigingen in de begroting. De taken van Marrekrite zijn gericht op het beheren en onderhouden van de toeristische basisinfrastructuur op het water en het land. Daar is sinds vorig jaar de taak van het Routebureau Fryslân bijgekomen. In voorliggende ontwerpbegroting worden deze taken voldoende geborgd, waarbij aandacht is voor duurzame beleidskeuzes om zo de kosten voor nu en de komende jaren binnen de perken te houden. De begroting geeft geen aanleiding om de raad te adviseren een zienswijze in te dienen.

Inleiding: Recreatieschap Marrekrite Recreatieschap Marrekrite is een gemeenschappelijke regeling (zie bijlage 1) waaraan onze gemeente, samen met de provincie en 12 andere Friese gemeenten, deelneemt. Marrekrite houdt zich al vele decennia bezig met het beheer van de toeristische basisinfrastructuur op water en land in de provincie Fryslân, in het belang van zowel de eigen inwoners (recreanten) als de inkomende gasten (toeristen). Marrekrite onderhoudt en beheert ruim 32 kilometer aan vrije ligplaatsen in het Friese buitengebied, zorgt voor het afvoeren van recreatieafval en voor het onderhouden van het groen bij de ligplaatsen (maaien en snoeien). Ook het op diepte houden van ligplaatsen behoort tot de taken van het recreatieschap. Op het land is Marrekrite vooral actief met het onderhoud aan de fiets- en de wandelknooppuntnetwerken, en de toeristische overstappunten (TOP’s). Met ingang van 2025 is het Routebureau Fryslân eveneens bij Marrekrite belegd. Het routebureau richt zich op het beheren van de database met thematische routes, routeontwikkeling en het ontsluiten van deze routes, waarmee onze provincie beter beleefbaar wordt. Daarnaast is het routebureau een belangrijke schakel tussen met name de fiets- en wandelnetwerken, de provinciale en regionale marketingorganisaties en alle stakeholders die zich met routes bezighouden.

1

Marrekrite verricht deze taken namens – en voor – de deelnemers (provincie en gemeenten) met het doel een uniforme toeristisch-recreatieve basisinfrastructuur op water en land te bewerkstelligen. Ontwerpbegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030 De (meerjaren)begroting is gebaseerd op de in 2025 geactualiseerde verdeelsleutels ten behoeve van de deelnemersbijdragen 2027-2031 (met jaarlijks 3% indexatie). De begroting en het meerjarenperspectief zijn structureel sluitend vanaf het jaar 2030. Ten aanzien van het routebureau is er in 2027 nog sprake van een overgangssituatie. De formele wijziging van de gemeenschappelijke regeling, waarin onder meer wordt vastgelegd dat de taken van het routebureau binnen de gemeenschappelijke regeling thuishoren, is nog op route. Naar verwachting zal deze wijziging eind 2026 zijn afgerond, waarmee de taken van het routebureau een vast onderdeel worden van de begroting van Marrekrite. Tot die tijd bekostigen de deelnemers het routebureau incidenteel, als ware het een onderdeel van de taken van Marrekrite. De structurele kosten zullen worden verdeeld volgens de verdeelsleutels van de bijdrageregeling. De structurele kosten zijn in de meerjarenraming inzichtelijk gemaakt. Het meerjarenperspectief is altijd een voorlopig perspectief, onder voorbehoud van besluitvorming.

Deelnemersbijdrage Volgens de verdeelsleutels voor de periode 2027 – 2031 is de bijdrage van de provincie 40% en van de gemeenten in totaal 60%. De bijdrage van gemeente Súdwest-Fryslân, gebaseerd op het percentage inwoners en voorzieningen is 13,44%. De deelnemersbijdrage voor de gemeente Súdwest-Fryslân bedraagt in 2027 € 253.116. Daarbij komt de bijdrage (in 2027 nog incidenteel) aan de kosten van het Routebureau ter hoogte van € 38.296, waarmee de totale bijdrage in 2027 komt op € 291.413. Financiële positie De financiële positie van Recreatieschap Marrekrite is goed. De financiële kengetallen vallen binnen de gestelde marges. De rente over toekomstige investeringen is ingeprijsd in de begroting. Niet-beïnvloedbare posten zoals met name (exorbitante) loon- en prijsinflatie blijven een risico ten opzichte van de financiële positie van Marrekrite. De voor 2027 en verder af te spreken CAO zal in de loop van 2026 zijn beslag krijgen. Er is met de deelnemers afgesproken dat Marrekrite een nacalculatie van de loonsom mag doen op rekeningbasis, als dit voor het rekeningsaldo noodzakelijk is. Advies aan de gemeenteraad m.b.t. het indienen van een zienswijze De Ontwerpbegroting 2027 en Meerjarenraming 2028 – 2030 geven geen aanleiding om de gemeenteraad te adviseren een zienswijze in te dienen.

Global Goals: SDG 3 - Goede gezondheid en welzijn De activiteiten van Recreatieschap Marrekrite zijn gericht op recreatiemogelijkheden op land en op water en dragen bij aan de kwaliteit van leven voor inwoners en bezoekers. SDG 10 - Ongelijkheid verminderen Iedereen heeft toegang tot kwalitatieve en betaalbare vrijetijdsactiviteiten op land en water. SDG 12 - Verantwoorde consumptie en productie Het ophalen en afvoeren van recreatieafval draagt bij aan schone oevers en schoon water. Bij de vervanging van steigers en damwanden neemt Marrekrite haar verantwoordelijkheid met concrete keuzes en maatregelen ten aanzien van duurzaamheid. Er wordt gebruik gemaakt van duurzame materialen die lang meegaan. Argumenten: Ad a.1 Kennis nemen van de Ontwerpbegroting en Meerjarenraming Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt de Ontwerpbegroting aan de raden en staten van de deelnemers toegestuurd. De raden en staten kunnen bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de Ontwerpbegroting naar voren brengen. Ad b.1 Recreatieschap Marrekrite is van belang voor de gastvrijheidseconomie in Súdwest-Fryslân

2

Recreatieschap Marrekrite is voor de gastvrijheidseconomie in onze gemeente een belangrijke gemeenschappelijke regeling. De gastvrijheidseconomie draagt bij aan de samenleving, (banen, voorzieningen, activiteiten, aantrekkelijke leefomgeving, bestedingen, etc.) en aan het geluk van inwoner en bezoeker. Het is van belang dat het beheer en onderhoud van de toeristisch-recreatieve basisinfrastructuur goed is geregeld en bij een stabiele organisatie is ondergebracht. Ad b.2 De Ontwerpbegroting van Marrekrite geeft geen aanleiding om een zienswijze in te dienen De ontwerpbegroting en Meerjarenraming van de Marrekrite geven geen aanleiding om de raad te adviseren een zienswijze in te dienen. Recreatieschap Marrekrite is een financieel gezonde gemeenschappelijke regeling. Rol en bevoegdheid: Recreatieschap Marrekrite is een gemeenschappelijke regeling, waaraan gemeente Súdwest-Fryslân, samen met 12 andere gemeenten en de provincie, deelneemt. Op grond van artikel 59 van de Wgr (Wet gemeenschappelijke regelingen) worden de deelnemende raden en staten in de gelegenheid gesteld hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Het college adviseert de raad over het indienen van een zienswijze. Het dagelijks bestuur van de Marrekrite voegt de zienswijzen bij de ontwerpbegroting, en biedt deze aan het algemeen bestuur aan. Het algemeen bestuur stelt de begroting vast.

Risico’s: Aan het besluit om geen zienswijze in te dienen zijn geen risico’s verbonden. Financiën: De integrale deelnemersbijdrage (inclusief incidentele bijdrage routebureau) bedraagt in 2027 € 291.413. De jaarlijkse integrale deelnemersbijdrage voor Marrekrite is met ingang van 2026 gestegen door uitbreiding van capaciteit en taken. In 2027 komt daar de incidentele bijdrage voor het routebureau bij. Vanaf 2028 wordt deze bijdrage naar verwachting structureel onderdeel van de deelnemersbijdrage. De verhoging van de deelnemersbijdrage wordt zoals gebruikelijk als autonome ontwikkeling voorgedragen voor de gemeentelijk begroting. Juridisch: Wettelijke grondslag: Artikel 59 Wgr zienswijzeprocedure, artikel 24 Gemeenschappelijke regeling Marrekrite. Alternatieven: Indien de gemeenteraad daar aanleiding toe ziet kan worden besloten toch een zienswijze in te dienen. Deze zienswijze zal dan door het dagelijks bestuur van Marrekrite bij de ontwerpbegroting worden gevoegd en aangeboden aan het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur stelt de definitieve begroting vast. Participatie en communicatie: Het besluit van de gemeenteraad wordt per brief medegedeeld aan het bestuur van de Marrekrite. Planning en vervolgproces: De Begroting 2027 en Meerjarenraming 2028 – 2030 worden op 25 juni 2026 door het algemeen bestuur vastgesteld.

Aangezien de gemeenteraad van Súdwest-Fryslân op 2 juli een besluit neemt, is dit te laat om nog een zienswijze in te kunnen dienen. Marrekrite is hiervan op de hoogte gesteld, maar het recreatieschap ziet geen mogelijkheid om de vaststelling uit te stellen. In de meeste andere Friese gemeenten speelt dit niet om dat het raadsbesluit voor 25 juni wordt genomen. De raad wordt door het college voorgesteld om geen zienswijze in te dienen. Wanneer in de commissievergadering van 18 juni blijkt dat de raad toch het voornemen heeft om een zienswijze in te dienen, dan zal dit aan Marrekrite worden medegedeeld. Link(s) naar eerdere besluitvorming of (actieve) informatie: n.v.t.

3

Bijlage(n): 1. Wat is een Gemeenschappelijke Regeling? 2. Aanbiedingsbrief Zienswijzeprocedure Ontwerpbegroting 2027 3. Ontwerpbegroting 2027 en MJR 2028 – 2030 Marrekrite 4. Uitgaande brief

Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

drs. C. Smits

4

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 Recreatieschap Marrekrite Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 april 2026;

besluit:

a. b.

kennis te nemen van de Ontwerpbegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030 van Recreatieschap Marrekrite geen zienswijze in te dienen op deze stukken en dit kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van Recreatieschap Marrekrite via bijgevoegde brief Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 2 juli 2026

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

5

, voorzitter.

, griffier.