Raadsvoorstel - Onbewaakte spoorwegovergangen

Ons nummer: R22.000081

*R22.000081* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Onbewaakte spoorwegovergangen 14 juli 2022 Bestjoer en Finânsjes 30 juni 2022 Michel Rietman Ruimtelijke Ontwikkeling Luitzen Wesselius

Voorstel: 1. een krediet van €911.000,- beschikbaar te stellen voor de aanpak van de onbewaakte spoorwegovergangen Singel Boazum en Schuilenburg Hindeloopen. 2. een bedrag van €561.000,- (€200.000,- + €361.000,-) te dekken via de eenmalige subsidie van de provincie Fryslân. 3. een bedrag van €350.000,- eigen bijdrage conform begroting 2021 te activeren vanaf 2024. 4. de eenmalige kapitaalslasten ad. €16.313,- te dekken uit de reguliere post wegen (64900) voor het dienstjaar 2023.

Inleiding: Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (hierna het ministerie) is actief bezig om onbewaakte spoorwegovergangen te beveiligen of op te heffen. Het ministerie heeft hiervoor financiële middelen beschikbaar gesteld, waarbij voor de openbare overgangen het uitgangspunt is dat er cofinanciering is vanuit de regio. De drie noordelijke provincies en ProRail hebben dit programma vertaald, waarbij er een rangorde in de overwegen is aangebracht. Er zijn 3 type zogenaamde Niet Actief Beveiligde Overgangen (zogeheten NABO’s) te onderscheiden: 1. Openbaar toegankelijke NABO’s. Hiervan zijn er twee in Súdwest-Fryslân:  Schuilenburg Hindeloopen  Singel Boazum 2. NABO’s naar particuliere erven (semi openbaar). Hiervan zijn er drie in Súdwest-Fryslân:  Zuidwesthoekweg IJlst (toegang agrarisch bedrijf)  Nabij Nijesyl/Draeisterhuzen (toegang agrarisch bedrijf)  Sypset/Brekkenpaad nabij Aldegeaster Brekken (toegang visser + vakantiewoning) 3. Niet openbaar toegankelijk overwegen particulier tussen landerijen  Hiervan zijn er twaalf in Súdwest-Fryslân Het programma van het ministerie is gestart met de aanpak van NABO’s van het type 1. De aanpak hiervan is gebaseerd op cofinanciering vanuit de regio. Inmiddels heeft het ministerie bepaald dat er ook actief ingezet moet worden op de type 2 en 3 overwegen. Hieraan is geen cofinanciering vanuit de regio gekoppeld.

1

De uitwerking voor Boazum is het meest concreet. Planning is dat deze overgang in de zomer van 2022 zal worden beveiligd, een jaar eerder dan ProRail aanvankelijk in de planning had. De beveiliging van deze overweg (en die van Schuilenburg bij Hindeloopen) staat al enkele jaren bovenaan de prioriteitenlijst van de gemeente, die voor de aanpak ervan al financiële middelen reserveerde in de begroting van 2018. Door beveiliging van deze overweg kunnen ongelukken voortaan worden voorkomen. Voor Schuilenburg bij Hindeloopen wordt door ProRail gewerkt aan een oplossing, die in de loop van 2022 wordt verwacht. De beveiliging bestaat uit het aanbrengen van een tweetal rood-witte slagbomen inclusief stoplichten, en rood-witte hekken aan de zijkant. Er wordt een klein gebouw van 5 bij 2,5 meter (en 2,5 meter hoog) geplaatst voor de elektrische installatie die deze voorziening aanstuurt. Daarnaast wordt een detectiesysteem op het spoor aangebracht. Afspraken over financiering Voor Boazum en Schuilenburg is het uitgangspunt cofinanciering vanuit de regio, in dit geval de gemeente Súdwest-Fryslân en de provincie Fryslân. De provincie stelt haar bijdrage beschikbaar via een eenmalige subsidie aan de gemeente. De gemeente maakt vervolgens de bijdrage van de regio over aan ProRail. Onder “financiële aspecten/gevolgen” is dit verder beschreven.

Doel: De financiële bijdrage van de regio voor de uitvoering van beveiliging van de onbewaakte spoorwegovergang Boazum beschikbaar stellen aan ProRail. Argumenten: Er is noodzaak voor het beveiligen van onbewaakte spoorwegovergangen. Alternatieven: Er is geen alternatief; we willen af van onbeveiligde spoorwegovergangen. Risico’s: Geen. Kaders: Wegenverkeerswet Spoorwegwet Financiële aspecten/gevolgen: Het ministerie heeft voor het beveiligen van onbewaakte spoorwegovergangen financiële middelen beschikbaar gesteld, waarbij voor de openbare overgangen uit wordt gegaan van cofinanciering vanuit de regio. De gemeente Súdwest-Fryslân heeft hiervoor een bedrag van € 350.000,- in de begroting opgenomen. De provincie Fryslân heeft hiervoor een bedrag van €561.000,- gereserveerd. Deze bedragen zijn voor de beveiliging van beide overgangen samen. De hoogte van de bijdrage van de gemeente is bij de start van deze aanpak in 2017/2018 op basis van destijds bekende kencijfers vastgesteld. Inmiddels is gebleken dat deze kencijfers te laag waren en dat de beveiliging ongeveer twee maal zo duur blijkt dan destijds door ProRail ingeschat. De gemeente is niet ingegaan op het verzoek van het ministerie en ProRail om meer bij te dragen. De gemeente blijft bij de destijds gemaakte afspraken over de financiering; de € 350.000,- is de maximale bijdrage vanuit de gemeente.

De totale kosten voor de beveiliging van de overgang bij Boazum zijn nu begroot op €1,7 miljoen. Van dat bedrag nemen gemeente en provincie beide €200.000,- voor hun rekening.

2

De provincie heeft inmiddels via een eenmalige subsidie haar bedrag van €200.000,- aan de gemeente uitgekeerd. Hiermee kan de bijdrage van de regio voor Boazum van €400.000,- in 2022 aan ProRail worden overgemaakt. Voor de overgang Schuilenburg bij Hindeloopen resteert vanuit de regio zodoende een bedrag van €511.000,-, dat als volgt is verdeeld: Gemeente Súdwest-Fryslân: Provincie Fryslân:

€ 150.000,€ 361.000,-

Zodra de planvorming voor Schuilenburg Hindeloopen is afgerond zal de provincie ook deze bijdrage via een eenmalige subsidie uitkeren aan de gemeente. Duurzaamheid: n.v.t. Global Goals: Industrie, innovatie en infrastructuur, het veiliger maken van de wegen en infrastructuur. Vervolgproces: De werkzaamheden voor de Singel te Boazum zijn gepland voor augustus 2022. De uitwerking van de plannen voor Schuilenburg bij Hindeloopen loopt op dit moment. Monitoring en evaluatie: n.v.t.

Gevolgen voor LTA: n.v.t. Communicatie en afstemming: Plannen zijn besproken met de omgeving. Bijlage(n) Meegezonden: - n.v.t. Ter inzage: - Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

G. Heeg

3

, burgemeester.

, wnd. gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Onbewaakte spoorwegovergangen Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 mei 2022;

besluit de raad: 1. een krediet van €911.000,- beschikbaar te stellen voor de aanpak van de onbewaakte spoorwegovergangen Singel Boazum en Schuilenburg Hindeloopen. 2. een bedrag van €561.000,- (€200.000,- + €361.000,-) te dekken via de eenmalige subsidie van de provincie Fryslân. 3. een bedrag van €350.000,- eigen bijdrage conform begroting 2021 te activeren vanaf 2024. 4. de eenmalige kapitaalslasten ad. €16.313,- te dekken uit de reguliere post wegen (64900) voor het dienstjaar 2023. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 14 juli 2022

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.