Raadsvoorstel - N7 Sneek afrit 22, tijdelijke maatregel

Ons nummer: R22.000006

*R22.000006* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

N7 Sneek afrit 22, tijdelijke maatregel 3 maart 2022 Doarp, Stêd en Omkriten 15 februari 2022 M.E.T. Bakker MSc Ruimtelijke Ontwikkeling L.J. Wesselius

Voorstel: 1. Een krediet beschikbaar te stellen van €375.000,- voor de realisatie van een tijdelijke maatregel bij de rotonde Lorentzstraat – Oppenhuizerweg – N354 (Stadsrondweg Oost); 2. De afschrijvingslasten van deze investering te dekken uit de algemene reserve, de dekking van de rentelasten uit de post wegen te halen en het krediet in 15 jaar af te schrijven.

Inleiding: Aanleiding De laatste jaren vindt er in de spitsperioden steeds vaker stagnatie plaats bij afrit 22 van de N7 Sneek. Oorzaak is het gestaag groeiend aantal motorvoertuigen, waarbij de groei hiervan de laatste jaren sneller is gegaan dan decennia terug was voorzien. De prognose is dat in de toekomst de stagnatie bij afrit 22 vaker zal voorkomen en langer zal duren. Over dit onderwerp zijn verschillende keren raadsvragen gesteld, waarbij wij in de beantwoording hebben aangegeven inzicht te gaan geven in de mogelijkheden hoe de verkeersafwikkeling op dit punt verbeterd kan worden. In de actieve informatie die hierover is verstrekt hebben wij de voortgang hiervan beschreven, deze zijn bij dit raadsvoorstel gevoegd. Een slechte bereikbaarheid heeft negatieve invloed op meerdere aspecten zoals bereikbaarheid, economische vitaliteit, aantrekkelijkheid (binnen)stad etc. Daarnaast zorgt langzaam rijdend en stilstaand verkeer op de afritten en soms tot op de hoofdrijbaan voor verkeersonveilige situaties. Verkeersonderzoek In 2018 is gestart met het verkeersonderzoek, eerst door alle verkeersstromen in beeld te brengen. Daarna zijn verschillende oplossingsvarianten in beeld gebracht. De oplossingen zijn gericht op het verbeteren van de verkeersdoorstroming voor het gemotoriseerd verkeer en op het verbeteren van de situatie voor de fietser.

Uitkomst van het onderzoek is dat op de huidige locatie een oplossing kan worden gerealiseerd die de huidige problemen met opstoppingen op de N7 zal voorkomen. Ook voor de fiets zijn een aantal mogelijke oplossingen bedacht en in afstemming met de ondernemers en de fietsersbond wordt de meest kansrijke variant uitgewerkt. De huidige gelijkvloerse fietsoversteken worden al langere tijd als onveilig ervaren. Daarnaast wordt de verbinding Sneek – Joure – Heerenveen als een hoofdfietsroute gezien. In combinatie met het drukke verkeer tijdens de spitsperiodes, moet de ambitie zijn om hier een ongelijkvloerse fietsoversteek te realiseren. Op dit moment richt het college zich op 2 varianten voor het gemotoriseerd verkeer die verder uitgewerkt moeten worden. De nadere uitwerking bestaat onder andere uit een 3 dimensionale weergave van de oplossingen, die nodig zijn om te kunnen bepalen of deze oplossingen begrijpelijkheid en logisch zijn voor de verkeersdeelnemer.

1

Infrastructurele aanpassingen van deze orde hebben een relatief lange doorlooptijd van start onderzoek tot aan uitvoering. Iedere stap in het proces moet zorgvuldig onderzocht worden en besproken met stakeholders. Vanwege de lange doorlooptijd is de behoefte uitgesproken om te kijken naar een maatregel die relatief simpel en snel te realiseren is en die voor de korte termijn al enige verbetering voor dit knooppunt kan geven. Deze maatregel zal dan vooruitlopend op de definitieve maatregel aangelegd worden. Korte termijn maatregel In de actieve informatie van 6 december 2021 hebben wij gemeld dat wij uitgaan van een drietrap oplossing: 1. Tijdelijk oplossing 2. Oplossing voor de fiets 3. Definitieve oplossing Ook was het uitgangspunt om in 2022 te komen met een complete uitwerking van dit verhaal, gelet op de samenhang van de 3 onderdelen. Plan was dan vervolgens om direct daarna te starten met de tijdelijke oplossing en tegelijkertijd een verkenning te doen naar de financiering voor de overige maatregelen. Hierbij is het doel om de samenwerking met de provincie en Rijkswaterstaat te starten. Steeds meer lijkt nu de noodzaak te zijn om meer pro actief te handelen en de tijdelijke maatregel alvast op te starten. Ook deze oplossing vergt de nodige voorbereiding. Wij achten het nu van belang om de tijdelijke maatregel naar voren te halen.

Hiermee wordt een signaal afgegeven richting weggebruikers, ondernemers en ook de partners dat er prioriteit wordt gegeven aan de aanpak van dit knooppunt. In de tussen tijd wordt parallel hieraan verder gewerkt aan de oplossing voor de fietser en aan de definitieve lange termijn oplossing. Het voornemen is dat op het moment dat er daadwerkelijk gestart wordt met de uitvoering van de tijdelijke maatregel, er ook meer duidelijkheid is over de overige twee onderdelen. De mogelijkheden hiertoe zijn onderzocht, waarbij een belangrijke voorwaarde is dat de korte termijn oplossing passend moet zijn in de lange termijn oplossing. Oftewel, de nu te realiseren korte termijn oplossing mag geen kapitaalvernietiging zijn als in de toekomst de definitieve maatregel wordt aangelegd. Wat houdt de korte termijn maatregel in Dit is het aanbrengen van extra rijstroken op de toerit naar de noordelijke rotonde en op een deel van de rotonde. Op de onderstaande luchtfoto de rode stroken.

2

Hieronder een meer gedetailleerde weergave van de korte termijn oplossing.

Effect korte termijn oplossing De korte termijn oplossing zorgt voor een oplossing voor de wachtrijen vanuit de richting Joure. De verwachting is dat dit voor het verkeer vanuit de richting Bolsward ook een verbetering zal zijn, maar niet in de mate zoals dit voor de richting Joure is voorzien. Om die reden is het van belang om na aanleg de situatie te blijven monitoren. Financiering Deze tijdelijke aanpassing is geraamd op een kleine €300.000,-. Gelet op de stijgende bouwkosten en om mogelijke onvoorziene kosten op te kunnen vangen, wordt voorgesteld om een krediet van €375.000,- beschikbaar te stellen, uitgaande van €325.000,- voor de realisatie en €50.000,- voor de engineerings-/bestek kosten. Binnen de huidige begroting zijn hiervoor geen middelen beschikbaar, waardoor voorgesteld wordt deze kosten te dekken uit de post algemene reserves. Omdat er ook kleine onderhoudswerkzaamheden worden meegenomen wordt er vanuit het bestaande onderhoudsbudget Wegen €25.000,- gereserveerd.

3

Planning Nadat de middelen beschikbaar zijn, wordt gestart met het opstellen van het bestek. Daarna kan de aanbesteding plaatsvinden. Uitgaande van het beschikbaar komen van de financiële middelen in maart 2022, en afhankelijk van de planning van de toekomstige aannemer, wordt er gestreefd naar start uitvoering in kwartaal 4 van 2022.

Doel: Realisatie van een tijdelijke maatregel ter verbetering van de verkeersdoorstroming en de verkeersveiligheid. Argumenten: Vooruitlopend op de definitieve aanpassing kan nu al deels een verbetering worden uitgevoerd, zodat er op de korte termijn de verkeersdoorstroming deels kan worden verbeterd. Alternatieven: Geen tijdelijke maatregel uitvoeren en wachten op de definitieve oplossing. Risico’s: Realisatie van de definitieve oplossing heeft nog een lang proces te doorlopen. Als er nu geen korte termijn oplossing wordt gerealiseerd zal de huidige verkeerssituatie, met de stagnatie tijdens de spitsperioden blijven bestaan. De verkeersveiligheid en de doorstroming verslechtert tijdens deze perioden. Kaders: Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan Wegenverkeerswet Financiële aspecten/gevolgen: €375.000,- uit de post algemene reserve. Het krediet in 15 jaar af te schrijven. Duurzaamheid: Het betreft een tijdelijke maatregel, als onderdeel van een groter totaalplan voor de langere termijn. Deze tijdelijke maatregel past binnen het plan voor de langere termijn en is daarmee geen kapitaalsvernietiging. Global Goals: SDG 9 - Innovatie, industrie en infrastructuur. Door deze aanpassing ontstaat er een veerkrachtigere infrastructuur. Vervolgproces: Na beschikbaar stellen van het krediet gaat gestart worden met het opstellen van het bestek.

Hierna vindt de aanbesteding en uitvoering plaats. Uitgaande van het beschikbaar komen van de middelen in maart 2022, en afhankelijk van de planning van de toekomstige aannemer, wordt er gestreefd naar start uitvoering in kwartaal 4 van 2022. Monitoring en evaluatie: Gezamenlijk met Rijkswaterstaat en de politie wordt de verkeerssituatie gemonitoord. Evaluatie vindt plaats in een langere periode na aanleg.

4

Gevolgen voor LTA: geen Communicatie en afstemming: Er vindt structureel overleg plaats met vertegenwoordigers van de ondernemersvereniging (VOS), Rijkswaterstaat en politie. Daarnaast vinden er gesprekken plaats met dorpsbelang Top en Twel. Er worden nieuwsvbrieven uitgebracht. Bijlage(n)

Meegezonden: - Actieve informatie raad (3 stuks). Ter inzage: - Ontwerptekening Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

5

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp N7 Sneek afrit 22, tijdelijke maatregel Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 januari 2022;

besluit de raad: 1. 2.

Een krediet beschikbaar te stellen van €375.000,- voor de realisatie van een tijdelijke maatregel bij de rotonde Lorentzstraat – Oppenhuizerweg – N354 (Stadsrondweg Oost); De afschrijvingslasten van deze investering te dekken uit de algemene reserve, de dekking van de rentelasten uit de post wegen te halen en het krediet in 15 jaar af te schrijven. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 maart 2022

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

6

, voorzitter.

, griffier.