Raadsvoorstel - Indienen wensen en bedenkingen implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec

Ons nummer: R23.000209

*R23.000209*

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Indienen wensen en bedenkingen implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec 21 december 2023 Boarger en Mienskip 6 december 2023 Marianne Poelman Griffie S. Hobma

Voorstel: I. De afgegeven zienswijze op de tweede wijziging Gemeenschappelijke regeling Fryslân-West in te brengen als wensen en bedenkingen op het implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec. II. Geen aanvullende wensen en bedenkingen uit te brengen op het implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec.

Inleiding: Vanwege de gewijzigde Participatiewet in 2015 is het aantal plekken beschutwerk waar de gemeenten een vergoeding voor krijgen gemaximaliseerd. De uitdaging voor gemeenten is om met minder rijksbijdrage meer inwoners te begeleiden naar werk of om voor een alternatief te zorgen. Daarvoor is het keuzedocument opgesteld die de raad op 31 maart 2021 heeft vastgesteld. De in het keuzedocument opgestelde missie, visie en ambitie is uitgewerkt in een businesscase die de raad op 9 maart 2023 heeft vastgesteld. Bij het vaststellen van het keuzedocument hebben de raden aangegeven in de businesscase geïnformeerd te willen worden over het dienstverleningsmodel, de organisatiestructuur (governance) en het financieel meerjarenbeleid. De businesscase is nu uitgewerkt in een implementatieplan. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen uit te brengen op het implementatieplan. Vanwege de wetswijziging Wet gemeenschappelijk regelingen (Wgr) heeft de raad op 28 september 2023 een zienswijze vastgesteld op de tweede wijziging Gemeenschappelijke regeling Fryslân-West. Deze zienswijze is tot stand gekomen door de samenwerking van de vier gemeenteraden in een radenwerkgroep waarin de vier raden vertegenwoordigd zijn. De radenwerkgroep heeft bij het opstellen van de zienswijze ook het concept implementatieplan betrokken o.a.

vanwege de uitwerking van de organisatiestructuur (governance). Het college van B&W heeft de raad middels een brief (bijlage 1) verzocht om wensen en bedenkingen op het implementatie uit te brengen. Om het proces rond het opstellen van de wensen en bedenkingen goed te begeleiden is de radenwerkgroep GR Fryslân-West/Empatec hierbij betrokken. De radenwerkgroep heeft geconstateerd dat in het implementatieplan geen rekening is gehouden met de zienswijze op de tweede wijziging van de Gemeenschappelijke regeling FryslânWest/Empatec. Onderdelen uit deze zienswijze hebben betrekking hebben op het implementatieplan. De radenwerkgroep is van mening dat de zienswijze op de tweede wijziging Gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec ook van toepassing is op het implementatieplan. Om de invoering van het implementatieplan niet in de weg te staan/niet te vertragen, wordt het geven van aanvullende wensen en bedenkingen achterwege gelaten, met dien verstande dat onze raad ervan uit gaat dat de opmerkingen uit de zienswijze op de tweede wijziging van de

1

Gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec die het implementatieplan raken wel verwerkt worden, hetzij in een aangepast implementatieplan zelf, dan wel in een addendum op het implementatieplan. Argumenten: De (nieuwe) Wgr is bedoeld om de raden beter in positie te brengen dan tot nu toe het geval was. De positie van de gemeenteraad is afhankelijk van de gekozen organisatiestructuur en de inrichting van de governance. Bij het vaststellen van het keuzedocument hebben de raden aangegeven de het dienstverleningsmodel, de organisatiestructuur (governance) en het financieel meerjarenbeleid belangrijk te vinden. Bij het opstellen van de zienswijze op de tweede wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Emaptec is het concept implementatieplan betrokken. Deze zienswijze biedt voldoende aanknopingspunten om het implementatieplan aan te passen of een addendum op het implementatieplan op te stellen zodat het implementatieplan in overeenstemming is met de vastgestelde zienswijze op de tweede wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec. Risico’s: De aansturing van de uitvoeringsorganisatie Empatec is juridisch gezien de bevoegdheid van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Fryslân-West.

Vanwege de relatie met eerdere besluiten over de businesscase worden de raden in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen uit te brengen op het implementatieplan. Financiën: De uitvoering van het implementatieplan vraagt geen aanvullende middelen, dit is reeds geregeld in de begroting van Gemeenschappelijke regeling Fryslân-West. In het implementatieplan is wel een hoofdstuk financiën opgenomen waarin zaken over de begroting, de meerjarenbegroting, de P&Ccyclus en een meerjarige sluitende begroting staan. Wettelijke basis: Zie kopje ‘Risico’s’. In welke fase: De wensen en bedenkingen zullen aan het college van B&W worden overgebracht door middel van de brief (zie bijlage 3). Het is aan het college van B&W om het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec te informeren over de door de raad uitgebrachte wensen en bedenkingen. Planning vervolg in de raad/LTA:

Bijlage(n): Bijlage 1: Brief college van B&W met het verzoek om wensen en bedenkingen uit te brengen op het implementatieplan. Bijlage 2: Implementatieplan werkleerbedrijf versie 25 mei 2023. Bijlage 3: Brief namens de raad aan het college van B&W met wensen en bedenkingen betreffende het implementatieplan. G.W. Stegenga, griffier.

2

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Indienen wensen en bedenkingen implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec Naar aanleiding van het voorstel van het Presidium d.d. 20 november 2023; besluit: I. II.

De afgegeven zienswijze op de tweede wijziging Gemeenschappelijke regeling Fryslân-West in te brengen als wensen en bedenkingen op het implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec. Geen aanvullende wensen en bedenkingen uit te brengen op het implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 21 december 2023

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

3

, voorzitter.

, griffier.