Raadsvoorstel - Incidentele middelen Ontwikkelagenda

Ons nummer: R21.000108

*R21.000108* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Incidentele middelen Ontwikkelagenda 8 juli 2021 Bestjoer en Finânsjes 24 juni 2021 B. Dam Griet Heeg

Voorstel: 1. Een krediet van € 700.000 beschikbaar stellen ten behoeve van de voorbereiding en versnelling van projecten in het kader van de Ontwikkelagenda. 2. Het bedrag van € 700.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve. 3. De begroting 2021 overeenkomstig dit voorstel wijzigen. Inleiding: Met dit voorstel wordt de raad gevraagd om voor 2021 extra incidentele middelen beschikbaar te stellen voor de Ontwikkelagenda. Deze middelen zijn nodig om een aantal zaken te kunnen voorbereiden en versnellen. Niet alleen voor het Hier en Nu, maar ook om in de volgende periode daadkrachtig een aantal projecten te kunnen uitvoeren/realiseren. Doel: Extra incidentele middelen beschikbaar stellen voor de Ontwikkelagenda om daarmee diverse projecten te kunnen voorbereiden en om een aantal zaken te kunnen versnellen. Argumenten: ONTWIKKELAGENDA

Met de Ontwikkelagenda hebben we een krachtig instrument om nieuwe ontwikkelingen aan te jagen en te initiëren. Binnen de Ontwikkelagenda zoeken we de samenwerking en afstemming met partners en zetten we in op het realiseren van gedeelde ambities, cofinanciering en multipliereffecten. De Ontwikkelagenda vormt hiermee een stevige basis voor het realiseren van onze ambities en opgaven en het instrument om Súdwest-Fryslân regionaal, nationaal en binnen Europa op de kaart te zetten. De Ontwikkelagenda is ook het instrument waarmee we met onze partners projecten ontwikkelen en we externe financiering voor projecten vanuit het Rijk (bijvoorbeeld via een Regiodeal) of Europa (via Europese fondsen) willen realiseren. Ook voor 2022 en verder acht het college de Ontwikkelagenda een cruciaal instrument om de kwaliteitsslag in onze gemeente op het gebied van wonen, werken en genieten te realiseren. Door in het kader van de Ontwikkelagenda een langjarige samenwerking in te richten met ondernemers, kennisinstellingen en andere partners in en buiten onze gemeente kunnen we de krachten bundelen en gezamenlijk de grote opgaven voor onze gemeente realiseren en ervoor zorgen dat we de kansen voor sociaal economisch herstel na de Corona-crisis optimaal inzetten.

1

WAAR GAAT HET OVER

De afgelopen jaren is binnen de Ontwikkelagenda gebouwd aan een stevige basis voor samenwerking. Om de slagkracht binnen de Ontwikkelagenda verder te vergroten en de positie van de gemeente verder uit te bouwen is binnen alle subagenda’s van de Ontwikkelagenda (Sneek, Bolsward, IJsselmeerkust en Ut de Mienskip) een impuls nodig in het verder voorbereiden en verkennen van vraagstukken. Zaken die nodig zijn om (versneld) tot realisatie te komen. Hieronder een indicatie van de zaken die het college met deze incidentele middelen verder wil verkennen en voorbereiden: Agenda Sneek: - Een stedenbouwkundige visie voor Sneek, in aanvulling op het Ambitiedocument Sneek 2050. - Realiseren van een vitale binnenstad voor Sneek. - Een kwaliteitsslag voor een aantal transferpunten/ toegangspoorten voor het centrum Sneek. Agenda Bolsward: - De doorontwikkeling van sporthart Bolsward (in het kader van de uitvoering van de gebiedsvisie ‘het groene hart’) - Duurzaamheid bedrijventerreinen. Agenda IJsselmeerkust: - Cofinanciering voor impactvolle projecten met Rijk, provincie en gemeenten. - Het project: Poort van Fryslân - Afronding De Nieuwe Afsluitdijk Agenda Ut de Mienskip: - Doorontwikkeling agenda Ut de Mienskip - Toekomstvisie Woudsend (in het kader van de pilot integraal gebiedsgericht werken).

Wij vragen de raad om deze incidentele impuls integraal beschikbaar te stellen voor de doorontwikkeling van de Ontwikkelagenda. Over de voortgang van de verschillende investeringen rapporteert het college via de reguliere P&C cyclus. De insteek is om deze incidentele impuls in te zetten voor zaken die binnen de Ontwikkelagenda rechtstreeks bijdragen aan concrete investeringen en resultaten. Alternatieven: Een eerste alternatief is om geen incidentele middelen beschikbaar te stellen. Alsdan kan een aantal zaken niet meer in 2021 voorbereid en/of gerealiseerd worden. Uiteraard betekent het niet beschikbaar stellen van middelen ook dat er geen onttrekking aan de Algemene Reserve plaatsvindt. Een tweede alternatief is om voor een ander bedrag kiezen, uiteraard heeft dat dan ook gevolgen voor de stand van de Algemene Reserve. Risico’s: We zien vooral een risico wanneer we niet overgaan tot de gevraagde impuls. Het risico van het niet daadkrachtige kunnen doorpakken op een aantal zaken. En het risico dat we in bepaalde lopende trajecten onvoldoende onze afspraken met partners kunnen nakomen. Kaders: Hoofdlijnenakkoord en Ontwikkelagenda.

2

Financiële aspecten/gevolgen: Voorgesteld wordt om dit voorstel te dekken uit de Algemene Reserve. Onderstaand overzicht geeft een beeld van het verloop van de Algemene Reserve, inclusief de gevolgen van dit voorstel:

Ontwikkeling Algemene Reserve

2021

2022

2023

2024

13.244

9.868

9.617

9.768

(bedragen x € 1.000) Verwachte stand voorafgaand aan dit voorstel: Effect voorstel Ontwikkelagenda

-700

Verwachte stand na dit voorstel:

12.544

9.168

8.917

9.068

> Niveau weerstandsvermogen

8.300

8.300

8.300

8.300

Vrij besteedbaar

4.244

868

617

768

De stand van de Algemene Reserve is bijgewerkt tot en met de raadsvergadering van 29 april. Aanvullend is rekening gehouden met het werkelijke rekeningresultaat en de voorgestelde resultaatbestemmingen (raadsvergadering 3 juni), een nog komend voorstel vanuit de investeringsagenda (€ -200.000), een rijkscompensatie corona (conform Decembercirculaire 2020 van € 800.000) en een voorstel over impuls woningbouwopgave (€ 500.000; raadsvergadering 3 juni). Het begrote rekeningsaldo en het verwachte rekeningresultaat (Berap november, december 2020) zijn in bovenstaand overzicht dus vervangen door het werkelijke rekeningresultaat. Op basis van het bovenstaande blijft de Algemene Reserve boven het vastgestelde minimale niveau van het weerstandsvermogen. Het college acht deze onttrekking daarom verdedigbaar. Via dit voorstel wordt gevraagd om aanvullende middelen om een aantal zaken te verkennen en voor te bereiden. Het bestaande programma van de Ontwikkelagenda is nog niet financieel afgedekt. Het bestaande programma heeft een tekort van € 1.530.000 aan incidentele middelen per 2024. In het kader van de Programmabegroting 2022 komen we daar op terug. Duurzaamheid: Duurzaamheid loopt als rode draad door al onze opgaven heen.

In ieder project, ieder vraagstuk en iedere opgave is duurzaamheid – mede gelet op de afspraken die we in het kader van de Klimaatagenda hebben gemaakt – een verbindend element. Uiteraard vormen de duurzame ontwikkeldoelen (de SDG’s) een belangrijke leidraad is het handelen van SWF. Vervolgproces: Zodra de middelen beschikbaar zijn gesteld zal een aantal zaken verder kunnen worden opgepakt. Monitoring en evaluatie: De raad zal via de Bestuursrapportages zoals te doen gebruikelijk steeds worden geïnformeerd over de stand van zaken de Ontwikkelagenda betreffende.

3

Gevolgen voor LTA: In het kader van voorliggend voorstel niet van toepassing. Communicatie en afstemming: n.v.t. Bijlage(n) Meegezonden: Geen. Ter inzage: Geen. Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

4

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Incidentele middelen Ontwikkelagenda Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 juni 2021; besluit de raad: 1. Een krediet van €700.000 beschikbaar stelen ten behoeve van de voorbereiding en versnelling van projecten in het kader van de Ontwikkelagenda. 2. Het bedrag van €700.000 te onttrekken aan de Algemene Reserve. 3. De begroting 2021 overeenkomstig dit besluit wijzigen.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 juli 2021

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

5

, voorzitter.

, griffier.