Raadsvoorstel I Besluit op bezwaar tegen de instandhouding geheimhouding rapport Intobest

Ons nummer: R22.000016

*R22.000016* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Besluit op bezwaar tegen de instandhouding geheimhouding rapport Intobest 14 juli 2022 n.v.t. Marianne Poelman Juridische en Veiligheidszaken Schotanus

Voorstel: - Conform het advies van de commissie bezwaarschriften het bezwaarschrift gegrond te verklaren voor zover dit de duur van de geheimhoudingstermijn betreft en voor het overige ongegrond te verklaren en de geheimhouding in stand te houden. - Conform het advies van de commissie bezwaarschriften de duur van de geheimhouding te wijzigen in een geheimhoudingstermijn van vijf jaar. Inleiding: Het college heeft op 15 september 2020 het rapport Intobest Onderzoek financiële functie NV Empatec (hierna: rapport Intobest) onder geheimhouding verstrekt aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft de geheimhouding van dit document bekrachtigd tijdens de vergadering van 24 september 2020. Een inwoner uit onze gemeente heeft mondeling op 15 maart 2021 op grond van artikel 3 van de Wet openbaarheid van bestuur een verzoek gedaan bij het college om onder andere de verstrekking van het rapport Intobest. Het college heeft dit verzoek tevens opgevat als een verzoek om opheffing van de geheimhouding van het rapport Intobest. Op grond van artikel 25, vierde lid, van de Gemeentewet is dit verzoek om opheffing van de geheimhouding vervolgens aan de gemeenteraad voorgelegd. Op 3 juni 2021 heeft de gemeenteraad besloten de geheimhouding op het rapport Intobest in stand te houden.

Het besluit van 3 juni 2021 van de gemeenteraad om de geheimhouding op het rapport Intobest in stand te houden is op 16 juni 2021 per brief aan bezwaarde medegedeeld. Op 5 juli 2021 is een bezwaarschrift ingediend tegen het besluit van 3 juni 2021 van de gemeenteraad. Dit bezwaarschrift is op 16 november 2021 behandeld door de algemene kamer van de commissie bezwaarschriften. Op 7 december 2021 heeft de commissie bezwaarschriften een advies uitgebracht. De commissie bezwaarschriften adviseert het bezwaarschrift ongegrond de verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. Tevens adviseert de commissie bezwaarschriften het raadsbesluit zodanig te herroepen dat de termijn van geheimhouding wordt verkort naar vijf jaar en voor het overige in stand te laten. Doel: Het bekrachtigen van de geheimhoudingstermijn ten aanzien van het Intobest rapport Financiële functie NV Empatec en een besluit te nemen op het bezwaarschrift tegen de instandhouding van de geheimhouding op het rapport Intobest.

1

Argumenten: De commissie bezwaarschriften adviseert om de geheimhouding op dit moment in stand te laten, omdat openbaarmaking van het rapport Intobest de bedrijfseconomische belangen van Empatec mogelijk zou kunnen schaden. De huidige geheimhoudingstermijn loopt tot 15 september 2040. De commissie is van mening dat niet aannemelijk is gemaakt dat het nodig is de geheimhouding langer dan vijf jaar te laten duren. Daarom adviseert de commissie bezwaarschriften de geheimhoudingstermijn van 20 jaar te verkorten naar 5 jaar, te rekenen vanaf de dagtekening van het rapport, dus 26 februari 2025. Naar aanleiding van het advies van de commissie bezwaarschriften, heeft het college op 10 februari 2022 Empatec in de gelegenheid gesteld een schriftelijke zienswijze in te dienen over de geheimhouding van het rapport Intobest. Op 23 februari 2022 en 25 maart 2022 heeft Empatec door middel van een schriftelijke zienswijze het college laten weten de geheimhouding in stand te willen laten, maar geen bezwaren te hebben tegen het wijzigen van de geheimhoudingstermijn van 20 naar 5 jaar, te rekenen vanaf de dagtekening van het rapport Intobest. Alternatieven: Het alternatief is af te wijken van het advies van de commissie bezwaarschriften en de termijn van geheimhouding op 20 jaar te laten. Risico’s: Er dient rekening te worden gehouden met de mogelijkheid van het indienen van een beroepsschrift.

Kaders: Artikel 25 Gemeentewet

Financiële aspecten/gevolgen:

Duurzaamheid: n.v.t.

Global Goals:

Vervolgproces:

Monitoring en evaluatie: n.v.t.

Gevolgen voor LTA: n.v.t. Communicatie en afstemming: n.v.t.

2

Bijlage(n)

Meegezonden: Ter inzage: Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

G. Heeg

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Besluit op bezwaar tegen de instandhouding geheimhouding rapport Intobest Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29 maart 2022;

besluit de raad: -

Conform het advies van de commissie bezwaarschriften het bezwaarschrift gegrond te verklaren voor zover dit de duur van de geheimhoudingstermijn betreft en voor het overige ongegrond te verklaren en de geheimhouding in stand te houden. Conform het advies van de commissie bezwaarschriften de duur van de geheimhouding te wijzigen in een geheimhoudingstermijn van vijf jaar. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 14 juli 2022

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.