Raadsvoorstel - Harmonisatie van de liggelden voor woonschepen.pdf def
Tekst van het document
Ons nummer: R24.000106
*R24.000106*
Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur
Harmonisatie van de liggelden voor woonschepen 26 september 2024 Doarp, Stêd en Omkriten 10 september 2024 Henk de Boer Belastingen Annika Visser
Voorstel: a. de liggeld tarieven voor woonschepen met ingang van 1 januari 2025 te harmoniseren; b. de onder a. genoemde tarieven in een periode van vijf jaar geleidelijk te laten groeien. Samenvatting: Binnen de gemeente Súdwest-Fryslân zijn de huidige liggeldtarieven van de woonschepen gebaseerd op de grensgebieden van de voormalige gemeenten. Hierdoor lopen de tarieven tussen de verschillende locaties uiteen. Er is geen redelijke onderbouwing voor deze tariefdifferentiatie. Momenteel zijn de 64 ingenomen ligplaatsen verdeeld over de locaties Sneek, Bolsward, Workum, Koudum, Stavoren, Makkum, Heeg en Uitwellingerga. De woonschepenhaven in Sneek heeft de meeste ligplaatsen (42). De meeste ligplaatsen beschikken over een stuk grond (58 ligplaatsen) en een berging (49 bergingen), welke in eigendom is van de gemeente. De gemeente is verantwoordelijk voor het onderhoud van deze bergingen. Het voorstel is om het tarief van de liggelden van de woonschepen te baseren op een basistarief dat verhoogd wordt met een tarief naar perceeloppervlakte en een tarief voor onderhoud van de berging.
Het college vraagt de raad om hier nu al een besluit over te nemen, zodat de ligplaatshouders van de woonschepen (hierna: belastingplichtigen) vroegtijdig op een zorgvuldige en heldere wijze geïnformeerd kunnen worden over de harmonisatie van de liggelden en welke financiële gevolgen hieruit voortvloeien. Argumenten: Inleiding Binnen de gemeente Súdwest-Fryslân zijn de huidige liggeldtarieven van de woonschepen (64) per locatie (Sneek, Bolsward, Workum/Koudum/Stavoren, Makkum en Heeg/Uitwellingerga) verschillend. Jaarlijks worden deze tarieven met het inflatiepercentage verhoogd. Van de 64 woonschepen beschikken 58 ligplaatsen over een stuk gemeentelijk perceel, waarop zich op 49 percelen een berging bevindt. De gemeente is verantwoordelijk voor het onderhoud van de bergingen. Onderstaande tarieven zijn de huidige tarieven die de gemeente hanteert. Artikel 11 woonschepen (verordening op de heffing en invordering van lig- en staangelden 2024) 1. Het liggeld voor een woonschip bedraagt: a. op een ligplaats in Sneek met tuin, berging en sanitaire € 108,80 voorzieningen, per maand: b. op een ligplaats in Sneek zonder tuin, berging en sanitaire € 52,80 voorzieningen, per maand:
1
c. d. e. 2.
€ 122,40
op een ligplaats in Workum, Koudum, Stavoren en Molkwerum per maand: op een ligplaats in Bolsward, per maand: op een ligplaats in Makkum, per maand: Het liggeld voor een woonschip in Heeg en Uitwellingerga bedraagt, per belastingjaar:
€ 130,35 € 66,35 € 530,60
Onderzoek liggeldentarief Friese gemeenten 2024 Bij de gemeente Súdwest-Fryslân is er grotendeels sprake van woonschepenhavens omdat de ligplaatsen veelal geclusterd zijn. In andere gemeenten ziet dit er weer net iets anders uit. Hierdoor is een vergelijking in tarieven niet geheel toereikend. Voor het beeld zijn de tarieven hieronder in kaart gebracht bij verschillende gemeenten die (grotendeels) rondom grote wateren liggen. Gemeente Noardeast-Fryslân Harlingen
Tarief per jaar € 422,40 € 3,00 per m2 (met een min. van € 27,65)
Waadhoeke
€375,00
Meerdere tarieven? Nee Ja, + € 22,65 per m2 gemeentelijke oever die in gebruik is, per jaar Nee
Voorbeeld Woonschip van 20 meter lang en 4,5 meter breed. Gemeente Noardeast-Fryslân Harlingen Waadhoeke Súdwest-Fryslân
Verordening Lig- en staangeld Precario
Liggeld
Tarief per jaar 2024 € 422,40 € 270,00 (zonder oever) € 375,00 € 633,60 (Locatie Sneek, artikel 11 lid 1 sub b)
De gemeente Súdwest-Fryslân heeft gemiddeld hogere tarieven dan de omliggende gemeenten. Voorstel harmonisatie Voordat er een voorstel tot harmonisatie kon worden gemaakt, moest eerst worden onderzocht of er onderlinge (huur)afspraken met de belastingplichtigen waren overeengekomen. In samenspraak met diverse teams en na onderzoek bij andere gemeenten is er een advies opgesteld om de liggelden van woonschepen te harmoniseren. Het voorstel hierbij is om het tarief van de liggelden van de woonschepen te baseren op een basistarief dat verhoogd wordt met een tarief naar perceeloppervlakte en een tarief voor onderhoud van de berging.
1.
Het liggeld voor een woonschip bedraagt per maand:
2025
2026
2027
2028
2029
€ 50
€ 55
€ 55
€ 55
€ 60
b. 75 – 150 m2
€ 20
€ 20
€ 20
€ 25
€ 25
c. 150 – 225 m2
€ 30
€ 30
€ 30
€ 35
€ 35
d. 225 – 300 m2
€ 40
€ 40
€ 40
€ 45
€ 45
e. 300 – 375 m2
€ 50
€ 50
€ 50
€ 55
€ 55
f. 375 – 450 m2
€ 60
€ 60
€ 60
€ 65
€ 65
a. Basistarief Het liggeld voor een woonschip wordt per 2. maand verhoogd als er gebruik wordt gemaakt van gemeentegrond per perceeloppervlakte:
g. 450 – 525 m2
€ 70
€ 70
€ 70
€ 75
€ 75
h. 525 – 600 m2
€ 80
€ 80
€ 80
€ 85
€ 85
i. Meer dan 600 m2
€ 90
€ 90
€ 90
€ 95
€ 95
2
Het liggeld voor een woonschip met berging wordt per maand verhoogd als het onderhoud 3. € 17,50 € 20 van de berging wordt uitgevoerd door de gemeente met: * vanaf 2030 wordt het tarief verhoogd met het inflatiepercentage
€ 22,50
€ 22,50
€ 25
Er is gekozen voor dit tariefsysteem vanwege het grote verschil in vierkante meters oppervlakte die de belastingplichtige tot zijn beschikking heeft. Daarbij maakt de gemeente kosten voor het onderhoud van de berging. Team Vastgoed verwacht de komende 10 jaar € 353.000,- exclusief btw aan onderhoudskosten voor de 49 bergingen. Dit komt neer op een jaarbedrag van € 35.300,00. Voor de sanitaire voorziening wordt rioolheffing betaald. Het verdient daarom de voorkeur dat de kosten van de sanitaire voorziening niet mee worden genomen in de liggelden. Op dit moment is er sprake van een aanzienlijk verschil in tarief. Om deze reden is er gekozen voor een (gemiddeld) lager basistarief dan de huidige tarieven nu zijn. Bij het bepalen van de tarieven is tevens rekening gehouden met de tarieven die door omliggende gemeenten worden toegepast. Het tarief voor het onderhoud van de berging is gebaseerd op de jaarlijkse kosten die de gemeente hiervoor maakt. Het voornemen is om de verhoging stapsgewijs over een periode van vijf jaar door te voeren, zodat de impact op belastingplichtigen beperkt blijft. Het heeft de voorkeur om de liggelden uniform te innen. Er is voor een maandtarief gekozen, om zo de kosten over het jaar de verdelen. Het liggeld wordt momenteel elke maand in rekening gebracht, meestal via automatisch incasso.
Een paar belastingplichtigen uit Heeg en Uitwellingerga betalen het liggeld per jaar. Elk jaar wordt het liggeldtarief verhoogd met het inflatiepercentage, dat elk jaar ook verandert. Hierdoor zullen de meeste belastingplichtigen in de praktijk weinig merken van het nieuwe tarief. Een paar belastingplichtigen zullen een groter verschil in tarief merken. Door het liggeldtarief uit te splitsen wordt inzichtelijk gemaakt uit welke onderdelen het liggeldtarief is opgebouwd. Opbrengst De financiële gevolgen van de harmonisatie hebben weinig invloed op de begrote opbrengst van het liggeld. Het liggeld voor de woonschepen is slechts een klein deel van de totale opbrengst liggeld. In onderstaande tabel zijn de totale inkomsten van de woonschepen per maand opgesomd per belastingjaar. Bij belastingjaar 2024 zijn de huidige tarieven gebruikt, vanaf 2025 zijn de nieuwe voorgestelde tarieven gebruikt. Totale opbrengst Per jaar
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
€76.291,80
€74.970,-
€80.280,-
€81.750,-
€85.230,-
€90.540,-
Inflatie%
De opbrengt zal het komende jaar minder zijn dan dit huidige jaar. De belastingplichtigen betalen in 2025 gemiddeld € 1,72 per maand minder dan dit huidige jaar. De 4 belastingplichtigen gelegen in Heeg gaan € 25,78 per maand meer betalen in 2025. In 2029 zullen de belastingplichtigen gemiddeld € 18,55 per maand meer gaan betalen dan in 2024. Tijdigheid is van belang Bij voornemens om de harmonisatie door te voeren is de tijdigheid een belangrijke factor. De belastingplichtigen moeten op een zorgvuldige en heldere wijze geïnformeerd worden over het voornemen tot harmonisatie van de liggelden van de woonschepen en welke financiële gevolgen daaruit voortvloeien. Risico’s: Het is van belang dat de belastingplichtigen op zorgvuldige wijze op de hoogte worden gesteld van de harmonisatie van de liggelden van de woonschepen en wat hiervan de (financiële) gevolgen zijn. Indien er geen zorgvuldige communicatie plaatsvindt, bestaat het risico dat de belastingplichtigen met veel vragen komen te zitten. Financiën:
3
De financiële gevolgen van de harmonisatie hebben weinig invloed op de begrote opbrengst. Het liggeld voor de woonschepen is slechts een klein deel van de totale opbrengst liggeld. Andere opties: Een mogelijkheid is om de voorgestelde wijzigingen niet door te voeren. Echter wordt dit afgeraden vanwege de ongelijkheid in de huidige tarieven. Wettelijke basis: Artikel 229 van de Gemeentewet. Global Goals: n.v.t. Wie zijn betrokken: Belastingplichtigen (ligplaatshouders van de woonschepen) Wijze van participatie: In overleg met de wijk- en dorp coördinatoren is de voorkeur naar voren gekomen om de ligplaatshouders vooraf, na het collegebesluit, een heldere brief te zenden waarbij de harmonisatie van de liggelden kenbaar wordt gemaakt. In overleg met communicatie is er een brief opgesteld. Nadat de gemeenteraad heeft besloten zal er nogmaals een brief naar de ligplaatshouders worden gestuurd, waarbij de financiële gevolgen worden toegelicht. Zodat in december de eerste aanslag met de nieuwe tarieven kan worden opgelegd, net als voorgaande jaren. Digitale links naar informatiebronnen: Verordening op de heffing en invordering van lig- en staangeld 2024 Inspraakverordening Súdwest Fryslân In welke fase: vaststellen besluit Planning vervolg in de raad/LTA: Vaststelling van de verordening op de heffing en invordering van lig- en staangeld 2025 in december 2024. Bijlage(n): 1. n.v.t.
Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.
mr. drs. J.A. de Vries
drs. E.K. Strijker
4
, burgemeester.
, gemeentesecretaris.
Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Harmonisatie van de liggelden voor woonschepen Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024; besluit: a. b.
de liggeld tarieven voor woonschepen met ingang van 1 januari 2025 te harmoniseren; de onder a. genoemde tarieven in een periode van vijf jaar geleidelijk te laten groeien. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 september 2024
mr. drs. J.A. de Vries
G.W. Stegenga
5
, voorzitter.
, griffier.