Raadsvoorstel - Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet)

Ons nummer: R24.000163

*R24.000163* BLANCOCaseKlantCodeCaseKlantSoort

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) 30 januari 2025 Bestjoer en Finânsjes 16 januari 2025 Henk de Boer Financiën Gerda Ferbeek

Voorstel: Het besluit tot eerste wijziging van de Financiële verordening 2023 van de gemeente SúdwestFryslân vast te stellen. Samenvatting: Op 22 juni 2023 heeft uw raad een nieuwe Financiële verordening ex artikel 212 van de Gemeentewet vastgesteld. Daarin is ook de verplichting opgenomen op grond waarvan het college jaarlijks verantwoording aflegt over de rechtmatigheid (artikel 11). Het is wenselijk de Financiële verordening aan te vullen met een artikel waarin de criteria zijn opgenomen die daarbij van belang zijn. Argumenten: Met ingang van het begrotingsjaar 2023 is de rechtmatigheidsverantwoording door het college ingevoerd. In de jaarstukken 2023 is voor het eerst sprake geweest van deze nieuwe wijze van verantwoorden, waarna door de ambtelijke organisatie met de accountant (Baker Tilly) en de audit commissie is geëvalueerd hieromtrent. De wijziging van de rechtmatigheidsverantwoording heeft als voornaamste doel om het politieke debat tussen het college en de gemeenteraad over de rechtmatigheid van de gemeentelijke uitgaven (en inkomsten) te stimuleren. De ambtelijke organisatie komt hierdoor nadrukkelijker in beeld bij de rechtmatigheid. Het is in samenhang daarmee van belang criteria te benoemen die betrekking hebben op de begrotingsrechtmatigheid. De wijziging is voor het eerst van toepassing op het begrotingsjaar 2024.

Om die reden wordt aan de wijziging terugwerkende kracht verleend tot 1 januari 2024. Risico’s: Niet van toepassing Financiën: Niet van toepassing Andere opties: Het is geen wettelijke plicht om deze wijzigingen door te voeren. De raad kan deze verordening ook ongewijzigd laten. Er zijn echter wel verwachtingen gewekt. Deze wijziging is een uitvloeisel van een advies van Baker Tilly Accountants aan de gemeenteraad in hun accountantsrapport van juni 2024 om de financiële verordening tegen het licht te houden, o.a.

1

op pagina 7: https://sudwestfryslan.raadsinformatie.nl/document/14254268/1/Bijlage+2++Accountsverslag+Gemeente+S%C3%BAdwestFrysl%C3%A2n+2023?connection_type=1&connection_id=8506821 Het college heeft in die raadsvergadering aangegeven dat zij hiermee aan de slag gaan. Met de auditcommissie in juli 2024 is hierover ook gesproken (evaluatie rechtmatigheid) en daarbij is een concept van deze verordening besproken. Wettelijke basis: Gemeentewet en Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Global Goals: Niet van toepassing Wie zijn betrokken: Auditcommissie, extern accountant (Baker Tilly). Wijze van participatie: Niet van toepassing Digitale links naar informatiebronnen: Modelverordeningen VNG In welke fase: Afronding. Planning vervolg in de raad/LTA: Conform LTA Bijlage(n): https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR698648/1

Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

, burgemeester.

drs. E.K. Strijker

, gemeentesecretaris.

2

Financiële verordening 2023 (artikel 212 Gemeentewet) De raad van de gemeente Súdwest-Fryslân; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 november 2024; gelet op artikel 212 van de Gemeentewet; heeft overwogen dat: • in het begrotingsjaar 2023 de rechtmatigheidsverantwoording is ingevoerd; • het in verband hiermee wenselijk is de Financiële verordening 2023 aan te vullen met een nieuw artikel waarin de criteria zijn opgenomen die daarbij van belang zijn; vast te stellen Het besluit tot eerste wijziging van de Financiële verordening 2023 van de gemeente SúdwestFryslân; I.

de Financiële verordening 2023 van de gemeente Súdwest-Fryslân wordt als volgt gewijzigd:

A. Artikel 11 wordt een nieuw artikel 11A ingevoegd, luidende:

Artikel 11A Begrotingscriterium 1. Het begrotingscriterium is een criterium van rechtmatigheid dat betrekking heeft op de grenzen van de baten en lasten in de door de raad geautoriseerde begroting van exploitatie en investeringskredieten en de hiermee samenhangende programma’s, waarbinnen de financiële beheershandelingen tot stand moeten zijn gekomen; 2. De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door de raad is geautoriseerd, zoals is opgenomen in artikel 5. 3. Bij investeringsprojecten wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal gevoteerde kredietbedrag. Een overschrijding van het jaarbudget, passend binnen het totaal bedrag van het krediet, wordt daarmee als rechtmatig beschouwd. 4. Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting als onrechtmatig wordt beschouwd. Afwijkingen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties: a. indien sprake is van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren; b. indien sprake is van een overschrijding op een open-einde regeling; c. de overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage; d. de overschrijding van baten en onderschrijdingen van lasten en/of baten zijn gemeld en toegelicht in een tussentijds rapportage en/of de jaarrekening; 5.

Naast de tussentijdse rapportages kan het college kan de gemeenteraad in de laatste vergadering van een kalenderjaar een lijst met voorstellen voor begrotingswijziging ter besluitvorming voorleggen.

3

II.

Dit besluit treedt in werking de dag volgend op de bekendmaking in het Gemeenteblad en werkt terug tot 1 januari 2024.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30 januari 2025.

mr. drs. J.A. de Vries

, voorzitter.

G.W. Stegenga

, griffier.

4