Raadsvoorstel - Fietsverbindingen

Ons nummer: R21.000262

*R21.000262* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Fietsverbindingen 3 februari 2022 Doarp, Stêd en Omkriten 18 januari 2022 M.E.T. Bakker MSc Ruimtelijke Ontwikkeling en Economische Zaken L. Slootjes

Voorstel: a. kennis te nemen van de uitwerking van de fietsverbindingswensen; b. een krediet van € 200.000,- beschikbaar te stellen voor de verbetering van de fietsveiligheid; c. dit krediet te dekken uit de subsidie Fyts!mpuls van de provincie Fryslân. Inleiding: De fietsveiligheid in het buitengebied van onze gemeente vraagt al enige tijd om aandacht. U heeft daarom vorige jaar in de raadsvergadering van 17 december besloten om middelen vrij te maken voor fietsverbindingen in het buitengebied. De provincie Fryslân heeft subsidie beschikbaar gesteld voor maatregelen die bijdragen aan de verbetering van de veilige fietsinfrastructuur in Fryslân. Voor de uitvoering betaalt de provincie maximaal 50 procent van de uitvoerings- en infrastructurele kosten. In de zomer van 2021 heeft de gemeente Súdwest-Fryslân een aanvraag ingediend voor de fietsverbinding Sibrandabuorren Poppenwier. De provincie Fryslân heeft het maximale bedrag van € 200.000,- toegekend. Dit voorstel gaat over de verdere uitwerking van de fietsverbindingswensen. Doel: Informeren en krediet beschikbaar stellen. Argumenten: Nieuwe maatregel Binnen onze gemeente liggen veel wegen in het buitengebied waar ‘grote’ tractoren en ‘kwetsbare’ fietsers dezelfde ruimte delen. Dit voelt onveilig en levert ongewenste situaties op. Vanuit de dorpen wordt daarom veel om vrijliggende fietspaden gevraagd.

Dit zijn grote investeringen en zijn met onder andere grondverwerving en ligging van boerderijen niet eenvoudig. Gelet op de huidige gemeentelijke begroting is dit niet realistisch. We moeten het dus zoeken in maatregelen op wegvak niveau. Het is gebleken dat het lastig is om de juiste verkeersmaatregel te vinden. In het voortraject is er gedacht aan de meer traditionele fietssuggestiestroken voor de fietser. Bij een verdere uitwerking hiervan is gebleken dat deze maatregel tegenwoordig niet altijd goed meer past.

1

Daarom hebben we samen met de Fietsersbond nogmaals gekeken naar nieuwe maatregelen. Na een studieperiode hebben we gedacht om in te zetten op een ‘fietsstraat’. Een fietsstraat is eigenlijk een groot fietspad waar de auto’s en tractoren te gast zijn. Op de huidige wegen ligt het primaat nu bij het gemotoriseerde verkeer en hebben fietsers een ondergeschikte rol. Met een fietsstraat wordt het omgedraaid. Voor een impressie van de fietsstraat wordt verwezen naar de bijlage. Het is de bedoeling om voor één fietsverbinding de fietsstraat te introduceren. Dit wordt dan een voorbeeldproject. Als de effecten goed zijn, dan kunnen we de maatregel verder uitrollen binnen onze gemeente. In de top vijf van fietsverbindingswensen staat de route Sibrandabuorren – Poppenwier op één en daarom werken we deze fietsverbinding uit. De nieuwe maatregel is besproken met de dorpsbelangen en is enthousiast ontvangen. Dit enthousiasme vertaald zich in een speciale werkgroep die door de dorpsbelangen in het leven geroepen is. Alternatieven: Oude maatregel Een alternatief is om toch in te zetten op de fietssuggestiestroken. Deze maatregel is in het voortraject besproken en leek op dat moment een passende maatregel. Alleen bij de verdere detaillering bleek dat de aanbevolen verdeling (volgens de verschillende adviesinstanties) in gekleurde banen niet past.

Ook ben je bij deze maatregel afhankelijk van het gewenste gedrag van de weggebruiker net zoals bij de fietsstraat. Bijkomend voordeel van de fietsstraat is dat de uitvoering eenvoudiger is dan bij de fietssuggestiestroken. Toch inzetten op een vrijliggend fietspad Een goed alternatief is het aanleggen van een vrijliggend fietspad. Hier zijn alleen op dit moment geen middelen voor beschikbaar. Niks doen Er zijn middelen beschikbaar gesteld en er is verwachting gewekt bij de dorpen, dus niks doen is geen alternatief. Een andere fietsverbinding uitwerken In de top 50 (loopt nog steeds op) van fietsverbindingswensen binnen onze gemeente staat de route Sibrandabuorren – Poppenwier op één. Deze lijst is samengesteld op basis van verschillende wegingsfactoren. Deze lijst geeft het college de mogelijkheid om te kunnen rangschikken in deze lastige keuze. Daarmee is het ook verstandig om deze lijst te volgen. Uiteraard kan noodzakelijk onderhoud of andere gewijzigde inzichten invloed uit oefenen op de rankschikking. Aanvullend is de provinciale subsidie specifiek beschikbaar gesteld voor de fietsstraat. Wanneer we hiervan afwijken vervalt deze subsidie. De subsidie is tot en met 31 december 2021 aan te vragen. Gelet op de behandeling in de raad is het niet meer haalbaar om voor een andere situatie gebruik te kunnen maken van deze subsidiemogelijkheid.

Risico’s: Het is op voorhand natuurlijk niet bepaald dat de fietsstraat het gewenste effect heeft. Het is echter wel een maatregel dat steeds meer in Nederland wordt toegepast. Vooral binnen de bebouwde kommen en tegenwoordig ook steeds meer buiten de bebouwde kommen.

2

Er zijn verschillende uitwerkingen van de fietsstraat. Voor onze gemeente hebben we in overleg met de Fietsersbond en de politie gekozen voor een uitwerking die we eventueel kunnen uitbouwen. Daarom is monitoren en evalueren van de maatregel van belang. De fietsstraat is nog niet aangelegd, maar in de dorpen wordt er al overgesproken en ontstaat er onbewust al een soort van ‘omdenken’. Dus dat is nu al winst. Kaders: Gemeentelijk Verkeers- en VervoersPlan Wegenverkeerswet Financiële aspecten/gevolgen: De inschatting was gegeven dat twee fietsverbindingen van de top vijf eventueel ‘met alle aangrenzende waarschijnlijkheid’ opgepakt konden worden. Dit blijkt helaas niet mogelijk te zijn, ook niet als er teruggevallen wordt op de oude maatregel. Dit ligt aan een gewijzigde onderhoudsinschatting en de prijsschommelingen door onder andere covid. De fietsverbinding Sibrandabuorren – Poppenwier wordt nu opgepakt en de fietsverbinding Nijland viaduct A7 wordt in de tijd gezet. Voor volgend jaar zijn er nieuwe middelen voor de fietsverbindingen beschikbaar gesteld. Dit nieuwe budget wordt ingezet voor de fietsverbinding Nijland viaduct A7. Omdat er geen structureel budget is, is het ook onbekend hoe de verdere uitvoering van de fietsverbindingen gaat. De provincie Fryslân heeft € 200.000,- toegekend aan de gemeente Súdwest-Fryslân.

Om gebruik te kunnen maken van dit bedrag moet dit krediet beschikbaar gesteld worden door de raad. Dit krediet wordt gedekt door de subsidie van de provincie Fryslân. Voorwaarde voor de uitkering is dat de gemeente 50% van de benodigde middelen zelf moet financieren. Deze financiering is er vanuit het reeds beschikbaar gestelde krediet voor de veilige fietsverbindingen. Dit krediet is op 17 december 2020 in de raadsvergadering beschikbaar gesteld (R20.000182). Dit krediet valt onder grootboeknummer 721070 - fietspaden. De aanleg van de fietsstraat moet nog aanbesteed worden. De middelen die beschikbaar zijn gesteld en de subsidie die door de provincie toegekend is voor de fietsstraat, maken het mogelijk om in dit jaar de fietsstraat te kunnen uitvoeren. Duurzaamheid: Door het beschikbaar stellen van middelen, kan gewerkt worden aan het verbeteren van veiligheid en leefomgeving voor inwoners (People). We kiezen bij voorkeur voor materialen die lang mee gaan en indien mogelijk met een lage impact op het milieu (Planet). Ook dragen we bij aan de werkvoorraad van bedrijven (Profit). Monitoring en evaluatie: Samen met de werkgroep van de betrokken dorpsbelangen, de Fietsersbond en studenten van de NHL Stenden gaan we onderzoek doen naar de effecten van de fietsstraat. Denk hierbij aan enquêtes, tellingen, verkeersschouw etc. van de voor en na situatie.

3

Gevolgen voor LTA: niet van toepassing Communicatie en afstemming: Bij de uitwerking van deze fietsverbinding zijn de dorpsbelangen, een speciale werkgroep van de dorpsbelangen, de Fietsersbond, politie en studenten van NHL stenden betrokken. Bijlage(n)

Meegezonden: - schets fietsstraat - toekenningsbeschikking Fyts!mpuls 2020 -2022 Ter inzage: - niet van toepassing Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

4

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Fietsverbindingen Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 november 2021; besluit de raad: a. b. c.

kennis te nemen van de uitwerking van de fietsverbindingswensen; een krediet van € 200.000,- beschikbaar te stellen voor de verbetering van de fietsveiligheid; dit krediet te dekken uit de subsidie Fyts!mpuls van de provincie Fryslân. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 februari 2022

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

5

, voorzitter.

, griffier.