Raadsvoorstel - Energiecompensatiefonds 2023
Tekst van het document
Ons nummer: R23.000245 *R23.000245*
Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur Voorstel: a. b. c.
Energiecompensatiefonds 2023 8 februari 2024 Boarger en Mienskip 24 januari 2024 Bauke Dam Beleid Sociaal Domein Esther Veenstra
De subsidieregeling Energiecompensatie 2023 voor kennisgeving aannemen; Voor de subsidieregeling energiecompensatie 2023 het reeds bestaande krediet Energiecompensatie 2022 te verlengen voor een bedrag van € 1.000.000; Het restant krediet van € 600.000 terug te laten vloeien naar Algemene reserves.
Samenvatting: Op 15 november 2022 heeft het college besloten de Subsidieregeling Energiecompensatie 2022 vast te stellen. De raad is hierover op 22 december 2022 geïnformeerd en heeft een krediet beschikbaar gesteld van € 1.600.000 voor het uitvoeren van de subsidieregeling. De subsidieregeling is op 20 februari 2023 in werking getreden en bedoeld voor maatschappelijke instellingen zonder winstoogmerk; ontmoetingsplaatsen, sportaccommodaties en culturele instellingen. Door deze subsidieregeling worden maatschappelijk instellingen eenmalig ondersteund om de gevolgen van de stijgende energieprijzen te compenseren. Op 20 juni 2023 heeft het college kennis genomen van de evaluatiepunten van de subsidieregeling energiecompensatie 2022. De raad is hierover via actieve info geïnformeerd. Er zijn in 2022 67 instellingen gecompenseerd in de hoge energielasten als gevolg van ontwikkelingen op de energiemarkt. Uit de evaluatie van 2022 is gebleken dat de regeling succesvol is geweest en noodzakelijk voor vele instellingen om de hoge energielasten te kunnen dekken. In gesprekken met besturen van o.a. ontmoetingsruimten is ook aangegeven dat zij niet eerder dan in 2023 te maken krijgen met een forse stijging van energielasten. Dit omdat het energiecontract eind 2022 is afgelopen en zij derhalve een nieuw contract hebben moeten afsluiten.
De hoge energielasten zijn nog steeds problematisch voor veel maatschappelijke instellingen dus de behoefte aan verlenging van de subsidieregeling is erg groot. Uit de evaluatie is tevens gebleken dat sommige instellingen zulke hoge kosten hebben dat zij met moeite het hoofd boven water kunnen houden. Net als in de subsidieregeling voor 2022 wordt de subsidie gebaseerd op het energienadeel. In de nieuwe subsidieregeling betreft dit het verschil in de variabele kosten voor het gebruik van gas en stroom voor het jaar waarin het nadeel zich voordoet (2023) en het jaar voorafgaand aan de stijging van de energieprijzen (2021). Uit de evaluatie van de subsidieregeling zijn een aantal punten ter verbetering naar voren gekomen. Deze zijn in de subsidieregeling 2023 verwerkt, het gaat om: 1. Verruiming indientermijn Aanvragers hadden aanvankelijk een termijn van anderhalve maand om een aanvraag in te dienen. Dit is erg kort gebleken om geïnformeerd te worden én de aanvraag op een juiste wijze in te dienen. Met een langere termijn zullen bovendien meer maatschappelijke instellingen de
1
mogelijkheid hebben om gebruik te maken van de regeling. De indientermijn wordt daarom verruimd naar 3 maanden. 2. Verduidelijking in de berekening Tijdens het beoordelen van de aanvragen werd al snel duidelijk dat iedereen een eigen berekening had toegepast. Dit heeft veel extra tijd gekost in de uitvoering. Een mogelijke verklaring is dat in de regeling de kosten van het gebruik van gas en stroom niet duidelijk zijn gedefinieerd. In de subsidieregeling is daarom vastgelegd dat het alleen gaat om het verschil tussen de variabele kosten van het verbruik van energie en gas. Het loont ook om een rekentool op de website te plaatsen zodat aanvragers de berekening makkelijker kunnen maken en/of letterlijk de rekensom in het aanvraagformulier kunnen zetten. 3. Minder budget beschikbaar stellen Door de gemeenteraad is voor 2022 een bedrag van € 1.600.000 beschikbaar gesteld. Daarnaast is vanuit uit het voordelig saldo van de jaarrekening 2022 een bedrag van € 361.000 beschikbaar gesteld voor dit krediet. Na het beoordelen van alle aanvragen (67) en het toekennen van subsidie is er nog een restant van ruim € 1.600.000,- beschikbaar. De ingediende aanvragen in 2022 liggen tussen de € 100,- en € 39.000,- per maatschappelijke instelling. Zoals genoemd is de urgentie en behoefte aan het eenmalig verlengen van de subsidieregeling erg groot.
Daarbij wordt op basis van de evaluatie een maximumbedrag per aanvrager overwogen om zoveel mogelijk maatschappelijke organisaties in aanmerking te laten komen voor de subsidieregeling. In de subsidieregeling is daarom een maximum aangehouden van € 100.000 per aanvrager. Voor 2023 stellen we een subsidieplafond van € 1.000.000 voor en het resterend krediet van € 600.000 terug te laten vloeien naar de algemene reserves. 4. Overige aanpassingen In vergelijking met de subsidieregeling voor 2022 is de definitie van het begrip maatschappelijke instelling verduidelijkt. Voor de subsidieregeling energiecompensatie komen in aanmerking maatschappelijke instellingen in de gemeente op het gebied van cultuur, jeugd, sport of welzijnswerk die zonder winstoogmerk een gebouw en/of accommodatie exploiteren, dan wel beheren, dat/die in hoofdzaak wordt gebruikt door ingezetenen van de gemeente voor activiteiten op het gebied van cultuur, jeugd, sport of welzijnswerk en pachters die onlosmakelijk zijn verbonden aan deze maatschappelijke instellingen. Argumenten: a. De urgentie en behoefte aan het verlengen van de subsidiereling is erg groot bij maatschappelijke instellingen omdat zij te maken hebben met torenhoge energielasten. b. Verlenging van de subsidieregeling in 2023 past binnen het hiervoor beschikbaar gestelde krediet door de gemeenteraad in 2022.
Risico’s: Er zit geen risico aan het verlengen van de subsidieregeling in 2023. Omdat in de regeling een subsidieplafond is opgenomen zullen de reeds beschikbaar gestelde middelen niet overschreden worden. Financiën: De raad heeft op 22 december 2022 een incidenteel krediet beschikbaar gesteld van € 1.600.000 voor uitvoering van de Subsidieregeling energiecompensatie 2022. Dit krediet is voor € 500.000 gedekt uit de reserve ‘Toekomstbestendigheid Ontmoetingsplaatsen’, voor € 200.000 uit de algemene reserve onderdeel ‘Verduurzaming dorpshuizen’en voor € 900.000 uit de algemene reserve (vrije ruimte). In de subsidieregeling was een plafond opgenomen. Voor het uitvoeren van de regeling in 2023 wordt de raad gevraagd om het restant krediet van 2022 in te zetten. Andere opties: Het niet verlengen van de Subsidieregeling Energiecompensatie in 2023 voor maatschappelijke organisaties. Wettelijke basis: Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht, Algemene subsidieverordening 2020 gemeente Súdwest-Fryslân. Global Goals: Zorg en Welzijn Wie zijn betrokken: Maatschappelijke instellingen
2
Wijze van participatie: n.v.t. Digitale links naar informatiebronnen: Algemene subsidieverordening 2020 Algemene subsidieverordening 2020 In welke fase: besluitvormend voor de verlening, voorbereidend voor de subsidieregeling Planning vervolg in de raad/LTA: n.v.t.
Bijlage(n): 1. Subsidieregeling Energiecompensatie 2023 Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.
mr. drs. J.A. de Vries
drs. E.K. Strijker
3
, burgemeester.
, gemeentesecretaris.
Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân
Onderwerp Energiecompensatiefonds 2023 Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 december 2023;
besluit: a. De subsidieregeling energiecompensatie 2023 voor kennisgeving aannemen; b. Voor de subsidieregeling energiecompensatie 2023 het reeds bestaande krediet energiecompensatie 2022 te verlengen voor een bedrag van € 1.000.000; c. Het restant krediet van € 600.000 terug te laten vloeien naar Algemene reserves.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 februari 2024
mr. drs. J.A. de Vries
G.W. Stegenga
4
, voorzitter.
, griffier.