Raadsvoorstel - De eerste wijziging van de Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Súdwest-Fryslân 2023-2026
Tekst van het document
Ons nummer: R23.000211
*R23.000211* BLANCOCaseKlantCodeCaseKlantSoort
Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur
De eerste wijziging van de Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Súdwest-Fryslân 2023-2026 8 februari 2024 Bestjoer en Finânsjes 25 januari 2024 Michel Rietman Juridische en Veiligheidszaken Marjolein Heres
Voorstel: De eerste wijziging van de Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Súdwest-Fryslân 2023-2026 vast te stellen. Samenvatting: Op 22 december 2022 heeft uw raad de Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Súdwest-Fryslân 2023-2026 vastgesteld. De verordening is voor een periode van 4 jaar vastgesteld en geldt tot en met 31 december 2026. In artikel 16 is de hoogte van de vergoeding per bijgewoonde zitting van de commissieleden opgenomen. De hoogte van de vergoeding is voor het laatst in november 2018 gewijzigd. De hoogte is dus gelijk gebleven bij het vaststellen van de verordening in december 2022. Vanwege de inflatie, de toename van het aantal dossiers bij de algemene kamer en het willen behouden van een professionele commissie is het voorstel om de vergoeding tussentijds aan te passen met ingang van 1 januari 2024. Het voorstel is om artikel 16 te wijzigen. Deze wijziging bevat drie elementen: a. de hoogte van de vergoeding wordt voor een voorzitter vastgesteld op € 250,00 per bijgewoonde zitting (huidig € 225,00). Voor een lid wordt dit vastgesteld op € 195,00 per bijgewoonde zitting (huidig € 175,00); b. een aanvullende vergoeding van € 50,00 per extra dossier waarbij partijen worden gehoord; c. de wijziging in te laten gaan met ingang van 1 januari 2024. Argumenten: A.
Hoogte wijziging: Vanwege de inflatie, de omvang van de gemeente Súdwest-Fryslân en dat wij een professionele commissie willen behouden wordt een verhoging van 11% voorgesteld. Dat resulteert dan per bijgewoonde zitting in een vergoeding van € 250,00 voor een voorzitter en € 195,00 voor een lid. Ter vergelijking, de hoogte van de huidige vergoedingen bij omliggende Friese gemeenten is: - Leeuwarden: € 200,00 (lid), € 225,00 (voorzitter); - Heerenveen: € 183,00 (lid en voorzitter); - Smallingerland: € 175,00 (lid), € 200,00 (voorzitter); - De Fryske marren: € 140,00 als basisbedrag voor 2 zaken en aanvullend € 25,00 per extra zaak (lid), € 165,00 als basisbedrag voor 2 zaken en aanvullend € 25,00 per extra zaak (voorzitter). De voorgestelde nieuwe hoogte van onze vergoeding is daarmee vergelijkbaar of iets hoger dan de huidige vergoeding van omliggende gemeenten, maar is geen grote afwijking. Wij vragen van de commissie juridische expertise en om de zaken voorafgaand aan de hoorzitting goed voor te
1
bereiden. Ook tijdens de hoorzitting en bij de afronding van het advies verlangen wij een actieve commissie. De vergoeding moet daarom ook hier op worden afgestemd. Tot slot is het bedrag ook niet zo hoog dat het niet in verhouding staat, want het is wel vergelijkbaar met gemeenten elders in het land. Bijvoorbeeld: - West Betuwe: € 210,00 (lid), € 240,00 (voorzitter); - Deventer: € 195,00 (lid), € 250,00 (voorzitter); - Noordwijk: € 175,00 (lid), € 250,00 (voorzitter; - Koggenland: € 60,00 per zaak (lid), € 90,00 per zaak (voorzitter). B. Aanvullende vergoeding: Het aantal dossiers is de afgelopen paar jaar toegenomen, met name bij de algemene kamer van de commissie bezwaarschriften. Hierdoor wordt regelmatig een extra hoorzitting gepland. In de praktijk wordt vaak een avondzitting gepland, aansluitend op een middagzitting. De afgelopen 2 jaar is dit per jaar 7 maal voorgekomen. De werkafspraak is dat er maximaal 4 dossiers worden behandeld op een zitting waarbij partijen worden gehoord. Wanneer een avondzitting noodzakelijk is worden vaak 5 of 6 dossiers in totaal behandeld, dus inclusief middagzitting. Wel wordt er dan tweemaal de reguliere vergoeding toegekend. Voorstel is om een aanvullende vergoeding van € 50,00 per extra dossier waarbij partijen worden gehoord toe te kennen aan de voorzitter en de leden.
De hoogte van de vergoeding voor een middag- en avondzitting wordt dan wel lager wanneer er bijvoorbeeld 6 dossiers worden behandeld. Wel zorgt het voor een eerlijke verdeling voor de commissieleden onderling, omdat zij buiten de reguliere vergoeding om per extra dossier een extra vergoeding ontvangen. C. Ingangsdatum: Het voorstel is om de wijziging per 1 januari 2024 in te laten gaan. De terugwerkende kracht is in dit geval juridisch mogelijk. De toepassing van de wijziging met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024 heeft namelijk geen gevolgen voor de rechtszekerheid. Er is namelijk geen sprake van een negatief besluit. Bovendien kan de vergoeding dan vanaf 1 januari 2024 uniform worden toegepast. Risico’s: Er zijn geen risico’s verbonden aan het nemen van dit besluit. Financiën: De wijziging van artikel 16 kan gedekt worden uit het reeds toegekende en beschikbare budget voor de commissie bezwaarschriften. Andere opties: 1. Het in zijn geheel niet wijzigen van de hoogte van de vergoedingen. De vergoeding blijft dan zoals eerder is vastgesteld. Maar dat is niet wenselijk gelet op de inflatie, het willen behouden van een professionele commissie en de ontwikkelingen van afgelopen jaren. 2. De vergoeding per zitting wel verhogen, maar geen vergoeding per extra dossier toekennen.
Dit is ook niet wenselijk, omdat er dan sprake is van een minder eerlijke toekenning van vergoedingen aan de leden van de commissie bezwaarschriften. Wettelijke basis: Artikelen 84 en 149 van de Gemeentewet, artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3.4.2 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Global Goals: SDG 16 - Vrede, justitie en sterke publieke diensten. De bezwaarprocedure is het voorportaal voor burgers en andere belanghebbenden om aan te geven met welke besluiten zij het niet eens zijn. Daarmee is het onderdeel van de rechtsbescherming.
2
Wie zijn betrokken: JVZ. Wijze van participatie: Niet van toepassing. Digitale links naar informatiebronnen: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR690645/1 (huidige verordening) In welke fase: Besluitvormende fase. Planning vervolg in de raad/LTA: Niet van toepassing. Bijlage(n): Geen.
Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.
mr. drs. J.A. de Vries
, burgemeester.
drs. E.K. Strijker
, gemeentesecretaris.
3
Besluit van de raad van de gemeente Súdwest-Fryslân tot eerste wijziging van de Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Súdwest-Fryslân 2023-2026 De raad van de gemeente Súdwest-Fryslân; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023; gelet op de artikelen 84 en 149 van de Gemeentewet, artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3.4.2 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers; overwegende dat de argumenten die in het raadsvoorstel zijn toegelicht reden geven om de Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Súdwest-Fryslân 2023-2026 te wijzigen; besluit: vast te stellen de De eerste wijziging van de Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Súdwest-Fryslân 2023-2026. I.
De verordening commissie bezwaarschriften gemeente Súdwest-Fryslân 2023-2026 wordt gewijzigd als volgt:
A. Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 16 Vergoeding
Nieuwe tekst Artikel 16 Vergoeding
1. De vergoeding voor de voorzitter wordt vastgesteld op € 225,00 per bijgewoonde vergadering en voor de leden wordt de vergoeding vastgesteld op € 175,00 per bijgewoonde vergadering. 2. Aan de voorzitter en de leden wordt een vergoeding van € 0,37 per kilometer verstrekt voor het woon-werkverkeer.
II.
1. De voorzitter en de leden ontvangen per bijgewoonde zitting een vergoeding voor het behandelen van maximaal 4 dossiers waarbij partijen worden gehoord. 2. De vergoeding in lid 1 bedraagt: a. voor de voorzitter € 250,00; b. voor de leden € 195,00; c. voor de voorzitter en de leden € 50,00 per extra dossier waarbij partijen worden gehoord. 3. Aan de voorzitter en de leden wordt een vergoeding van € 0,37 per kilometer verstrekt voor het woon-werkverkeer.
Dit besluit treedt in werking de dag na die waarop dit besluit is bekendgemaakt en werkt terug tot 1 januari 2024.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 februari 2024.
mr. drs. J.A. de Vries
, voorzitter.
G.W. Stegenga
, griffier.
4