Raadsvoorstel - Coronacompensatie voor maatschappelijke instellingen in 2021

Ons nummer: R21.000013

*R21.000013* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Coronacompensatie voor maatschappelijke instellingen in 2021 8 maart 2021 Bestjoer en Finânsjes 18 februari 2021 M.E.T. Bakker MSc Ontwikkelen W. Feenstra

Voorstel: Financiële compensatie voor schade door corona beschikbaar te stellen voor de periode 1 januari tot en met 31 december 2021 voor maatschappelijke instellingen. Voor deze steun uit de algemene reserve een bedrag van 1,8 miljoen euro beschikbaar te stellen. Inleiding: Subsidieregeling Coronafonds 2020 Op 24 september 2020 heeft uw Raad het besluit genomen om financiële compensatie beschikbaar te stellen voor schade ontstaan door corona die opgelopen is in de periode van 15 maart tot 31 december 2020. Daartoe hebben wij de “subsidieregeling Coronafonds” vastgesteld. De regeling biedt maatschappelijke instellingen (zonder winstoogmerk) in bepaalde gevallen compensatie als zij nadeel hebben ondervonden als gevolg van de coronamaatregelen die de overheid heeft genomen. Aanvragen kunnen ingediend worden tot en met 30 juni 2021. Het vastgestelde budgetplafond is €1.8 miljoen. Op dit moment is er nog €1.5 miljoen beschikbaar voor het subsidieplafond bereikt wordt. Er zijn nog een aantal aanvragen in behandeling (voor een bedrag van €300.000,-) en er kunnen nog aanvragen bij komen. De verwachting is dat er in 2020 niet veel aanvragen meer bij komen, omdat de instellingen met financiële problemen waarschijnlijk al een aanvraag hebben ingediend.

Opgemerkt dient te worden dat er nog wel extra aanvragen kunnen komen als maatschappelijke instellingen de tegemoetkoming NOW terug moeten betalen. Hier zal de komende tijd meer zekerheid over ontstaan. Mochten de instellingen hierdoor in de problemen komen dan kunnen ze nogmaals een beroep doen op de subsidieregeling Coronafonds 2020. Het zal dan nog gaan om een totaalbedrag van ongeveer € 200.000,-. Concluderend kan gesteld worden dat er aan het einde van de indieningsperiode waarschijnlijk nog een substantieel bedrag over zal zijn. Het restant bedrag kan dan worden teruggestort in de algemene reserve. Een nieuwe regeling We zijn nog lang niet uit de corona malaise. De verwachting is dat er in 2021 een grotere behoefte is aan financiële compensatie dan vorig jaar. We zien dit terug in de landelijke cijfers en prognoses. Deze verwachting is ook gebaseerd op de gesprekken die zijn gevoerd met (grote) maatschappelijke instellingen. Zij verwachten het grote coronanadeel in 2021 op te lopen. In 2020 is het deze instellingen nog gelukt om de ‘touwtjes aan elkaar te knopen’. Dat kwam ook vooral vanwege de financiële buffers die men nog wel had. De verwachting is dat dit in 2021 niet meer lukt. Uit deze gesprekken kwamen ook al enkele grote aanvragen voor 2021 naar voren. Een regeling voor schade opgelopen in 2021 is dan ook nodig.

Uw raad heeft in het raadbesluit van 24 september 2020 ook al aangegeven dat de periode 15 maart 2020 tot en met 31 december 2020 onder voorbehoud is en dat een mogelijke verlenging nodig is.

1

Op basis van bovenstaande is het wenselijk ook voor dit jaar een vergelijkbare regeling voor maatschappelijke instellingen in te stellen. De regeling van 2020 zoals wij die hebben vastgesteld zal dan ook als basis dienen voor de regeling van 2021. Een nieuwe regeling zorgt ervoor dat er een afbakening blijft bestaan tussen aanvragen voor 2020 en 2021. Subsidieplafond Wij stellen voor om ook voor de regeling 2021 analoog aan 2020 het subsidieplafond van €1.8 miljoen aan te houden. Nu de prognose voor 2021 anders is dan vorig jaar denken wij dit bedrag wel nodig te hebben om voldoende compensatie te kunnen bieden. Dit bedrag kan worden gedekt voor 800.000,-- uit verkregen Rijksgelden. In de decembercirculaire 2020 is namelijk door het Rijk een aanvullend bedrag van € 800.000 beschikbaar gesteld als compensatie voor geleden en nog te lijden coronaschade bij de lokale culturele infrastructuur. Voor het resterende bedrag van €1 miljoen kan worden geput uit de algemene reserve. In de algemene reserve is in 2021 € 10,1 miljoen beschikbaar. Bij een onttrekking van € 1 miljoen zakken we in 2021 dus niet door de ondergrens van ons weerstandsvermogen van € 8,3 miljoen.

Opgemerkt dient te worden dat: - dat algemene reserve na afloop van de compensatieregeling 2020 naar verwachting weer gevuld kan worden met een substantieel bedrag - het niet ondenkbaar is dat er in de loop van dit jaar extra rijksgelden aan onze gemeente beschikbaar worden gesteld voor de doelgroepen van deze regeling Dit kan dan een gunstig effect hebben op de algemene reserve. Doel: Door middel van een financiële compensatie ervoor te zorgen dat het maatschappelijke leven in Súdwest-Fryslân de periode van corona doorkomt, en hiervoor € 1,8 miljoen beschikbaar te stellen voor 2021. Argumenten: Maatschappelijke instellingen zullen (juist) in 2021 schade oplopen door de coronamaatregelen. Zie ook bijlage. In het Raadsvoorstel (R20.000145) zijn argumenten opgenomen met betrekking tot het Coronafonds 2020 die ook van toepassing zijn voor 2021. Alternatieven: Het gaat hier om eigen beleid van de gemeente. Er is geen wettelijke verplichting voor het gemeentebestuur om een dergelijke regeling in te stellen. Er zijn meerdere alternatieven. We kunnen bijvoorbeeld ruimhartiger zijn dan is voorgesteld. Of juist minder ruimhartig. Risico’s: De risico’s worden beperkt door het instellen van een subsidieplafond. Er is maximaal € 1,8 miljoen subsidie beschikbaar. Kaders: Gemeentewet. De regeling behoort tot het autonome beleid van het gemeentebestuur.

Verder zijn voor het geven van subsidie volgens de voorgestelde subsidieregeling de Algemene Wet Bestuursrecht, de Algemene Subsidieverordening en de Subsidieregels van toepassing.

2

Financiële aspecten/gevolgen: De dekking vindt plaats vanuit rijksgelden en de algemene reserve Duurzaamheid: n.v.t. Vervolgproces: Na vaststelling van dit voorstel door uw raad, zal ons college de subsidieregels vaststellen. Monitoring en evaluatie: via de berap Gevolgen voor LTA: n.v.t. Communicatie en afstemming: Persbericht en social media Bijlage(n) -Raadsvoorstel R20.000145 Meegezonden: Ter inzage: Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Coronacompensatie voor maatschappelijke instellingen in 2021 Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 januari 2021; besluit de raad: Financiële compensatie voor schade door corona beschikbaar te stellen voor de periode 1 januari tot en met 31 december 2021 voor maatschappelijke instellingen. Voor deze steun uit de algemene reserve een bedrag van 1,8 miljoen euro beschikbaar te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 maart 2021

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.