Raadsvoorstel - Bestemmingsplan SWF - 8 dorpen Noord en bedrijventerrein Wommels

Ons nummer: R20.000255

*R20.000255* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Vaststelling bestemmingsplan 'SWF - 8 dorpen noord en bedrijventerrein Wommels' 31 maart 2021 Doarp, Stêd en Omkriten 16 maart 2021 drs. F.J.R. Faber Ruimtelijke Ontwikkeling en Economische Zaken F. Wiersma

Voorstel: a. de reactienota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan "SWF 8 dorpen noord en bedrijventerrein Wommels" vast te stellen; b. het bestemmingsplan "SWF 8 dorpen noord en bedrijventerrein Wommels" gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bijgevoegde Staat van wijzigingen; c. te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs electronische weg is vastgesteld in het GMLbestand NL.IMRO.1900.2020BP8dorpenbedr-vast; d. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Grootschalige Basiskaart Nederland; e. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan "SWF 8 dorpen noord en bedrijventerrein Wommels" vast te stellen. Inleiding: Op grond van de Wet ruimtelijke ordening was de gemeente tot 1 juli 2018 verplicht elke 10 jaar een bestemmingsplan te actualiseren. Bij actualisatie kunnen plannen worden aangepast aan vernieuwde inzichten en wijzigingen in beleid. Actualisatie van de plannen maakt het ook mogelijk om de regelgeving eenvoudiger te maken. Eveneens worden alle in de voorliggende periode verleende vrijstellingen, ontheffingen en afwijkingsbesluiten verwerkt in het nieuwe plan. Bij actueel beleid kan er snel worden ingespeeld op de markt. Ongewenste ontwikkelingen kunnen worden voorkomen en gewenste ontwikkelingen kunnen eerder worden gerealiseerd.

Vanaf circa 2015 is de gemeente bezig met de actualisatie van een groot aantal bestemmingsplannen. Zo zijn onder meer de bestemmingsplannen ‘Dorpen Noord/West gemeente Súdwest-Fryslân' en ‘Dorpen midden/oost gemeente SWF' inmiddels vastgesteld. Een aantal andere bestemmingsplannen zijn in voorbereiding. Hoewel de actualiseringsplicht is vervallen, is voortzetting van het actualiseringsprogramma gewenst met het oog op de verdere harmonisering van bestemmingsplannen qua beleid. Daarnaast wordt op deze wijze een bijdrage geleverd aan het up-to-date maken van de voorraad bestemmingsplannen ten behoeve van de digitale transitie naar de Omgevingswet. Een groot aantal van de thans geldende bestemmingsplannen en beheersverordeningen zijn niet of slecht digitaal raadpleegbaar op www.ruimtelijkeplannen.nl Dit bestemmingsplan voorziet in de herziening van de geldende bestemmingsplannen voor de kernen Britswert, Hidaard, Itens, Kûbaard, Reahûs, Rien, Waaksens, Wiuwert en het bedrijventerrein in Wommels.

1

Het nieuwe bestemmingsplan volgt de systematiek van het gemeentelijk handboek Bestemmingsplannen, zoals die ook is toegepast in de hiervoor genoemde bestemmingsplannen ‘Dorpen Noord/West gemeente Súdwest-Fryslân' en ‘Dorpen midden/oost gemeente SWF'. Doel: Het vaststellen van het bestemmingsplan. Argumenten: a. Reactienota zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende een periode van 6 weken (30 oktober t/m 10 december 2020) voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende de genoemde termijn van 6 weken is een zienswijze ingediend door Liander, Zeldenrust VROM-advies & Projectmanagement en Spoelstra omgevingsadviseur. De zienswijzen hebben betrekking op: - de bestemmingsregeling van het gasdrukmeet- en regelstation op het perceel Buorren 18 te Britswert (Liander); - de realisatie van een full-service camperservicestation met 4 verblijfsruimten/ recreatieappartementen op het perceel Hearedyk 2 te Itens (Zeldenrust); - de mogelijkheid voor een bedrijfswoning op het perceel De Lange Baan 14 te Wommels (Spoelstra). De zienswijze van Liander wordt niet gedeeld. De zienswijze van Zeldenrust geeft aanleiding om het bestemmingsplan op een aantal punten gewijzigd vast te stellen (zie hierna onder b.). De zienswijze van Spoelstra is aanleiding om op het perceel De Lange Baan 14 te Wommels een bedrijfswoning mogelijk te maken.

In Aktes van Levering uit 2016 en 2000 is de bepaling opgenomen dat op dit perceel een bedrijfswoning mag worden gebouwd. De privaatrechtelijk aankoop van het perceel in 2000 en 2016 staat juridisch gezien geheel los van onderhavige bestemmingsplanprocedure. Gelet op de gewekte verwachtingen wordt voorgesteld om de zienswijze van Spoelstra over te nemen. (zie hierna onder b.). Voor een uitgebreide weergave van de zienswijzen en de gemeentelijke reactie daarop, verwijzen wij naar de bijgevoegde Reactienota Zienswijzen. b. Gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan Gelet op de ingediende zienswijzen is er aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat gedurende 6 weken ter inzage heeft gelegen. Samengevat zijn deze wijzigingen: - Hearedyk 2, Itens: mogelijk maken van 4 verblijfsruimten/recreatieappartementen, aanpassing toegelaten goot- en bouwhoogte en aanpassing van de Staat van bedrijven; - De Lange Baan 14, Wommels: opnemen van functieaanduiding ‘bedrijfswoning’. Daarnaast is er een aantal onvolkomenheden in het bestemmingsplan geconstateerd. Voorgesteld wordt om deze onvolkomenheden middels een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan te repareren.

Een volledig overzicht van de voorgestelde wijzigingen is opgenomen in de ‘Staat van wijzigingen Bestemmingsplan “SWF - 8 dorpen noord en bedrijventerrein Wommels”’. Een van de wijzigingen heeft betrekking op het erf behorende bij de woning Buorren 9 te Hidaard. Het perceel 549 was niet opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Voorstel is om het betreffende perceel alsnog te bestemmen voor ‘Wonen’, maar het realiseren van bijbehorende bouwwerken en overkappingen op dit perceel uit te sluiten (ook geen vergunningsvrije bouwwerken).

2

Alternatieven: 1. het bestemmingsplan niet vaststellen; 2. het bestemmingsplan niet gewijzigd vaststellen; 3. het bestemmingsplan niet op alle genoemde punten gewijzigd vaststellen. Risico’s: Geen Kaders: artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening startnotitie (vastgesteld 15 juni 2017) Financiële aspecten/gevolgen: Geen. Duurzaamheid: Het voorliggende bestemmingsplan geeft geen beperkingen voor het verduurzamen van woningen en andere gebouwen. Wettelijk gelden voor monumenten en beschermde stads- en dorpsgezichten wel andere regels voor de plaatsing van zonnepanelen. Vervolgproces: Wanneer uw raad het bestemmingsplan vaststelt, wordt het besluit voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende die periode kan tegen het besluit beroep worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het indienen van beroep is mogelijk door: • Belanghebbenden die op tijd een zienswijze hebben ingediend bij de gemeenteraad tegen het ontwerpbestemmingsplan. • Belanghebbenden die aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat waren een zienswijze bij de gemeenteraad in te dienen. • Belanghebbenden die het niet eens zijn met de wijzigingen die de gemeenteraad bij de vaststelling heeft aangebracht. Monitoring en evaluatie: N.v.t. Gevolgen voor LTA: Bestemmingsplan kan na vaststelling van de LTA verwijderd worden.

Communicatie en afstemming: De communicatie heeft plaatsgevonden conform de afspraken die zijn vastgelegd in de notitie “Rol van de Raad in RO-procedures 2017-2019'. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Daarvan is melding gedaan in de Staatscourant en het Gemeenteblad. De verenigingen van dorpsbelang en de ondernemersvereniging Wommels zijn via een e-mail geattendeerd op de terinzagelegging. Tijdens de terinzagelegging zijn via e-mail gestelde vragen van dorpsbelang Hidaard naar tevredenheid beantwoord. Met Zeldenrust en Spoelstra heeft overleg plaats gevonden over de ingediende zienswijzen. Naar aanleiding daarvan is door Zeldenrust en Spoelstra aanvullende informatie verstrekt. Omtrent de plannen voor het perceel Hearedyk 2 te Itens heeft de initiatiefnemer overleg gehad met Doarpsbelang 'De Fjouwer Doarpen'. Doarpsbelang heeft de plannen positief ontvangen en staat achter deze ontwikkeling. De indieners van een zienswijze (Liander, Zeldenrust en Spoelstra) zijn van de behandeling van dit voorstel in de commissie DSO en de raad op de hoogte gesteld.

3

De eigenaar/bewoner van het perceel Buorren 9 te Hidaard is in verband met de voorgestelde gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan geïnformeerd over de behandeling van dit voorstel in de commissie DSO en de raad. Bijlage(n) Meegezonden: - Ontwerpbestemmingsplan - Zienswijzen Liander, Zeldenrust en Spoelstra - Reactienota zienswijzen - Staat van wijzigingen Ter inzage: - Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

4

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan 'SWF - 8 dorpen noord en bedrijventerrein Wommels' Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 februari 2021; besluit de raad: a. de reactienota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan "SWF 8 dorpen noord en bedrijventerrein Wommels" vast te stellen; b. het bestemmingsplan "SWF 8 dorpen noord en bedrijventerrein Wommels" gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bijgevoegde Staat van wijzigingen; c. te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs electronische weg is vastgesteld in het GMLbestand NL.IMRO.1900.2020BP8dorpenbedr-vast; d. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Grootschalige Basiskaart Nederland; e. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan "SWF 8 dorpen noord en bedrijventerrein Wommels" vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 31 maart 2021

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

5

, voorzitter.

, griffier.