Raadsvoorstel - Beschikbaar stellen middelen woningbouwopgave 'Súdwest-Fryslân sil bouwe!'

Ons nummer: R21.000088

*R21.000088* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Beschikbaar stellen middelen woningbouwopgave 'Súdwest-Fryslân sil bouwe!' 3 juni 2021 Bestjoer en Finânsjes 20 mei 2021 mr. M.W.J.M. de Man Ontwikkelen R. van Kammen

Voorstel: - Een krediet van € 500.000 beschikbaar te stellen om een impuls te geven aan de woningbouwopgave. - De begroting 2021 overeenkomstig het voorstel te wijzigen. Inleiding: Aanleiding Súdwest-Fryslân: De brede welvaartkampioen van Nederland: gezond en vitaal! Bijna 90.000 inwoners in 89 prachtige en krachtige stads- en dorpskernen die gemiddeld behoren bij de gelukkigste inwoners van Nederland. Omdat we zuinig zijn op deze brede welvaart zetten we als gemeente volop in op het vergroten van de kwaliteit van vitaal ‘wonen’, ‘werken’ en ‘genieten’ in onze gemeente, met de Sustainable Development Goals (SDG’s) als ons kompas. Onze ambitie is om voor alle (toekomstige) inwoners van onze gemeente te zorgen voor een passende woning in een prettige omgeving en om Súdwest-Fryslân als aantrekkelijke woon- werk- en recreatieregio steviger op de kaart te zetten We zien de druk op de woningmarkt snel toenemen. Op dit moment is er te weinig aanbod van (betaalbare) woningen voor alle doelgroepen in onze gemeente. Hier zijn we als gemeente niet uniek in. In heel Nederland staan we de komende jaren voor de opgave om zo’n miljoen extra woningen te bouwen. Naast het zorgen voor een passende woning voor elke inwoner, vergroten we met het toevoegen van nieuwe woningen de aantrekkelijkheid van de gemeente.

Dat biedt weer veel kansen voor de economie, voor de regionale arbeidsmarkt door aantrekken en behouden van talent in onze gemeente en voor het vergroten van de leefbaarheid in kleine kernen. Wat gaan we doen? We hebben de ruimte. Niet alleen letterlijk, maar ook de nieuwe woningbouwafspraken met de provincie geven de ruimte om meer woningen te programmeren. Totaal 2900 woningen; 1000 woningen bovenop de 1900 die reeds zijn geprogrammeerd in de komende 10 jaar. En die ruimte is geen plafond, want gedurende deze periode anticiperen wij op (nieuwe) prognoses. In de “Strategie woningbouw 2020 – 2030” hebben we al aangegeven meer regie te willen pakken op het woningbouwvraagstuk. Dat is ook nodig, we hebben nu immers de kans om deze woningen te bouwen binnen onze visie op vitaal ‘wonen’, ‘werken’ en ‘genieten’. Door het voeren van regie willen we daarom een extra impuls geven aan het woningmarktvraagstuk.

1

Door meer regie te voeren op het woningmarkvraagstuk kunnen we snelheid maken en bijvoorbeeld inspelen op het oplopende vraagstukken in de sociale huursector, in woonzorgconcepten en in de betaalbaarheid van woningen. Het nemen van regie biedt ons de kans om door middel van het aanpakken van het woningmarktvraagstuk, de brede welvaart in onze gemeente verder uit te bouwen. We kunnen deze woningen immers maar één keer goed neerzetten. Dit houdt in dat we in samenwerking met onze inwoners en stakeholders bijvoorbeeld willen kijken naar innovatieve woonconcepten, naar circulaire manieren van bouwen, naar mogelijkheden voor levensloopbestendig wonen of naar een duurzame inpassing. Door het vinden van nieuwe oplossingen dragen we ook weer bij aan de SDG’s. Hoe gaan we dat doen? We zijn al geruime tijd aan de slag met onze woningbouwopgave. Met deze nieuwe impuls willen ze daar vooral een stevige plus op zetten. Deze stevige plus betekent concreet dat de gemeente: - Een actievere rol gaat innemen naar al onze kernen; - Meer gaat sturen op realisatie van plannen en monitoring van markt en programma; - Een aantal locaties die reeds in bezit zijn in exploitatie gaat nemen; - Marktpartijen gaat uitnodigen om plannen te ontwikkelen die tegemoet komen aan de kwalitatieve en kwantitatieve uitgangspunten voor kernen van verschillende omvang; We kunnen het niet alleen.

Dus we gaan ook in gesprek met inwoners en stakeholders om het woningmarktvraagstuk gezamenlijk verder te verkennen, kansen te inventariseren en samen op zoek te gaan naar innovatieve projecten om deze kansen te pakken. Om op een adequate wijze invulling te kunnen geven aan deze opgave zijn extra middelen nodig. Deze extra middelen zetten we in langs de lijnen Strategisch en Tactisch/Operationeel. Concreet betekent dit de volgende inzet: Strategisch - Strategische sturing en bijsturing op de uitgangspunten in de strategie (doelgroepen, verdeling deelgebieden, verhouding markt/gemeente). - Regievoeren op (lokale) gebiedsontwikkelingen, integrale benadering wonen en andere vraagstukken - Monitoring en bijsturing van het woningbouwprogramma en signaleren van marktindicatoren en gerichte acties daarvoor uitzetten (contacten ontwikkelaars om te bouwen, contacten provincie voor bijsturing etc.) Tactisch & Operationeel - Advisering en begeleiding over/bij woningbouwplannen. Dit geldt voor: o gemeentelijke plannen (locaties besluit strategie), o aanvullende woningbouwbehoefte op reeds in bezit zijnde gemeentelijk gronden, o plannen van marktpartijen.

- Meedenken en adviseren over kansrijke ontwikkelingen/locaties en regievoering in dergelijke processen aan de voorkant (verbinder tussen: plannen vanuit gemeenschap, kernen, initiatiefgroepen, ontwikkelaars, corporaties), om slaagkans van woonplannen te vergoten - Proceskosten voor het bij elkaar brengen van partijen rondom verschillende vraagstukken en het opschalen en uitwerken van project ideeën - Doen van onderzoek, ondersteunen van pilots en participatie van partijen

2

Het voorgestelde krediet heeft tot doel om in 2021 een belangrijke impuls en versnelling te geven aan onze woningbouwopgaven. Die impuls en versnelling is nu nodig en kan naar het oordeel van het college niet wachten op besluitvorming in het kader van de Programmabegroting 2022. Uiteraard gaan we via de Bestuursrapportages de raad blijvend informeren over deze opgave. In de Koersnota 2022 en daarop volgend de Programmabegroting 2022 zal scherpte worden gebracht in de benodigde middelen in meerjarenperspectief. Doel: Extra middelen beschikbaar stellen om een belangrijke impuls aan de woningbouwopgave te geven. Argumenten: •

•

•

De “Strategie woningbouw 2020 – 2030” past uitstekend in het concept van Vitaal Wonen, Werken en Genieten (Koersnota 2021 en 2022) en draagt in belangrijke mate bij aan de inzet op kwalitatieve groei. Súdwest-Fryslân wil sturen op een aantrekkelijk woningaanbod voor huidige en toekomstige inwoners. Dit vanuit de ambitie om Súdwest-Fryslân als aantrekkelijke woon-, werk- en recreatieregio steviger op de kaart te zetten. Kwaliteiten van de woonregio willen we meer benadrukken. Het extra en versneld inzetten op onze woningbouwopgaven levert een belangrijke bijdrage aan het sociaaleconomisch herstel. Niet in de laatste plaats geeft deze extra impuls een belangrijk signaal naar onze kernen en initiatiefnemers. Alles in het teken van “Súdwest-Fryslân sil bouwe!”. Een geweldige kans om onze eigen projectenmachine in beweging te zetten; samen met partners aan de slag!

Alternatieven: Alternatieven worden gelet op de ambities en de toenemende vraagdruk en in het belang van onze inwoners niet opportuun geacht. Risico’s: Kaders: ▪ Strategie woningbouw 2020 – 2030 ▪ De nieuwe woningbouwafspraken met de provincie Financiële aspecten/gevolgen: Voorgesteld wordt om dit voorstel te dekken uit de algemene reserve. Onderstaand overzicht geeft een beeld van het verloop van de algemene reserve, inclusief de gevolgen van dit voorstel: Ontwikkeling Algemene Reserve

2021

2022

2023

2024

14.938

11.562

11.311

11.462

(bedragen x € 1.000) Verwachte stand voorafgaand aan dit voorstel: Effect voorstel woningbouwopgave

-500

Verwachte stand na dit voorstel:

14.438

11.062

10.811

10.962

> Niveau weerstandsvermogen

8.300

8.300

8.300

8.300

Vrij besteedbaar

6.138

2.762

2.511

2.662

3

De stand van de algemene reserve is bijgewerkt tot en met de raadsvergadering van 29 april. Aanvullend is rekening gehouden met de verwachting van het rekeningresultaat (Berap november, december 2020 van € 6.988.000), een nog komend voorstel vanuit de investeringsagenda (€ -200.000), en een rijkscompensatie corona (conform Decembercirculaire 2020 van € 800.000). Het werkelijke rekeningresultaat en de voorgestelde resultaatbestemmingen (voorstel raadsvergadering 3 juni 2021) zijn hier nog niet in verwerkt. Ook wanneer daar rekening mee wordt gehouden, blijft de algemene reserve boven het minimale niveau van het weerstandsvermogen. Duurzaamheid: nvt Vervolgproces:

Monitoring en evaluatie: nvt Gevolgen voor LTA: nvt Communicatie en afstemming: nvt Bijlage(n)

Meegezonden: - nvt Ter inzage: - nvt Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

4

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Beschikbaar stellen middelen woningbouwopgave 'Súdwest-Fryslân sil bouwe!' Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 mei 2021; besluit de raad: - Een krediet van € 500.000 beschikbaar te stellen om een impuls te geven aan de woningbouwopgave. - De begroting 2021 overeenkomstig het voorstel te wijzigen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 juni 2021

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

5

, voorzitter.

, griffier.