Raadsvoorstel - beschikbaar stellen krediet voor investing inhalen achterstallig..

Ons nummer: R21.000046

*R21.000046* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Beschikbaar stellen krediet voor investering inhalen achterstallig onderhoud kapitaalgoederen 29 april 2021 Doarp, Stêd en Omkriten 13 april 2021 mr. M.W.J.M. de Man Vastgoed T. Pijnacker

Voorstel: Een krediet van € 3.662.000 beschikbaar te stellen en de bijbehorende kapitaalslasten te dekken uit het kapitaalgoederencomplex (fcl 65200 / 38990 oevers en kaden). Inleiding: Uit de Nota openbare ruimte 2020-2025 blijkt dat structurele middelen ontbreken voor de vervanging/reconstructie van kapitaalgoederen en het inhalen van achterstallig onderhoud. In de programmabegroting 2021 is structureel € 300.000 toegekend aan het kapitaalgoederencomplex. Dit bedrag willen we aanwenden voor investering in vervanging/reconstructie van kapitaalgoederen en het inhalen van achterstallig onderhoud kapitaalgoederen. Doel: Vooruitlopend op het inregelen van een toekomstbestendige financiële systematiek, adviseren we in 2021 al actief aan de slag te gaan met inhalen achterstanden bij wegen en waterbouwkundige kunstwerken. Het doel van dit voorstel is het vrijmaken van het benodigde krediet hiervoor. Argumenten: A. We verzoeken u een krediet van € 3.662.000 beschikbaar te stellen want o het is de bevoegdheid van de raad krediet beschikbaar te stellen: Met het beschikbaar stellen van € 3 ton heeft de raad al ‘de voorzet’ gedaan. Met dit voorstel kan de voorzet verzilverd worden.

o met dit bedrag kan op een zestal locaties actief gewerkt worden aan achterstallig onderhoud: Zoals uit de Nota openbare ruimte 2020-2025 blijkt, zijn er bij de onderdelen elementenverharding, bruggen en oevers/kaden de grootste achterstanden. We stellen voor de middelen als volgt in te zetten: ➢ Elementen: € 1,2 miljoen voor herstel (elementen)verharding in Kimswerd en Makkum; ➢ Bruggen: € 883.000 voor vervanging brug Spoordok Sneek en steigers Workum; ➢ Kades: € 1.65 miljoen voor herstel kade Workum, Klipperkade Sneek en Achtvoet Hindeloopen. o hiermee wordt actief bijgedragen aan economisch herstel: doordat aannemers (veelal uit de regio) het werk uit voeren.

1

B. We adviseren u de bijbehorende kapitaalslasten te dekken uit het kapitaalgoederencomplex want: o De dekking van de investering kan ten laste van fcl 65200 / 38990 oevers en kaden worden gebracht. Op deze post is het aanvullende bedrag van € 300.000 geboekt; o Met het aanvullende bedrag van € 300.000 kan een boost gegeven worden aan het inhalen van achterstanden doordat uiteindelijk in totaal voor ruim € 5 miljoen op de markt gezet wordt. Dat zal effect hebben op de mienskip. Alternatieven: Het alternatief is te wachten op het inregelen van de toekomstbestendige financiële systematiek. Dat betekent dat pas in 2022 bovengenoemde werken aangepakt kunnen worden. Risico’s: We werken hiermee juist de risico`s die er zijn geleidelijk weg. Intern is er aandacht voor het goed voorbereiden en uitvoeren van alle werkzaamheden. Conform de Nota openbare ruimte 2020-2025 is het streven om in een periode van 10 tot 15 jaar de achterstanden in te halen. Voor de arbeidsmarkt en interne organisatie moeten de werkzaamheden haalbaar en realistisch zijn. Vandaar ook de geleidelijke aanpak en continue stroom aan werk. Kaders: De gemeente is verantwoordelijk voor een veilig leef-, werk- en woonmilieu voor iedereen. Het kwaliteitsniveau van de kapitaalgoederen dient zo te zijn dat er geen onveilige situaties kunnen ontstaan. Hiervoor gelden verschillende wetten en normen.

De wettelijke zorgplicht is o.a. vastgelegd in de Wegenwet. De aansprakelijkheid bij schade of letsel wordt geregeld in het Burgerlijk Wetboek. Voor het inregelen van de financiën van beheer en onderhoud is het Besluit begroting en verantwoording (BBV) en de daarbij horende Notitie materiele en vaste activa leidend. Financiële aspecten/gevolgen: Aan de geraamde investering van € 3.662.000 zijn kapitaalslasten van € 193.000 verbonden. Deze kunnen ten laste worden gebracht van de € 300.000 die met ingang van dit jaar aan het kapitaalgoederencomplex is toegekend (fcl 65200 / 38990 oevers en kaden). Hiermee is er nog ruimte om ook in 2022 te investeren. Voor een toekomstbestendige systematiek moet het samenspel tussen onderhoud en vervanging/renovatie goed ingeregeld worden. Met het bedrag van € 300.000 dat per Programmabegroting 2021 is toegekend, kan de eerste jaren een goede start worden gemaakt. Voor een toekomstbestendig systeem moet vanaf 2023 dekking voor de kapitaalslasten van investeringen ingeregeld zijn. Een keuze voor vrijval van kapitaalslasten naar het kapitaalgoederencomplex leidt uiteindelijk tot een min of meer gesloten systeem. Voor kosten van onderhoud is minimaal het inregelen van indexering en areaaluitbreiding noodzakelijk.

Duurzaamheid: In overeenstemming met de Nota openbare ruimte 2020-2025 zijn materialen met een lange levensduur een belangrijk uitgangspunt. Daarnaast zal bij een aantal werken ook bijgedragen worden aan klimaatadaptatie en verbeteren biodiversiteit door vergroening. Vervolgproces: Voorbereiding en uitvoering van werken.

2

Monitoring en evaluatie: In de paragraaf kapitaalgoederen wordt verslag gedaan. Gevolgen voor LTA: nvt Communicatie en afstemming: De uitvoering van de verschillende werken vindt plaats in overleg met belanghebbenden en omwonenden. Bijlage(n)

Meegezonden: - Ter inzage: - Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Beschikbaar stellen krediet voor investering inhalen achterstallig onderhoud kapitaalgoederen Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 maart 2021; besluit de raad: Een krediet van € 3.662.000 beschikbaar te stellen en de bijbehorende kapitaalslasten te dekken uit het kapitaalgoederencomplex (fcl 65200 / 38990 oevers en kaden). Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 april 2021

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

4

, voorzitter.

, griffier.