Raadsvoorstel - Aansluiting Exmorraweg op rotonde N359

Ons nummer: R21.000171

*R21.000171* O.0000001E

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Aansluiting Exmorraweg op rotonde N359 18 november 2021 Doarp, Stêd en Omkriten 2 november 2021 drs. F.J.R. Faber Ruimtelijke Ontwikkeling en Economische Zaken F. Wiersma

Voorstel: Planologisch in te stemmen met het realiseren van een rechtstreekse aansluiting van de Exmorraweg op de rotonde in de N359 ten zuiden van de A7, alsmede een carpoolterrein. Inleiding: Súdwest-Fryslân werkt samen met de Provincie aan de reconstructie van kruispunt Marnezijl, de reconstructie van kruispunt Harlingerstraat met Twibaksdyk en Tjerkwerderweg en de ontsluiting naar Exmorra. Dit alles onder de naam Bolsward-west.

De ontsluiting van Exmorra en omgeving richting Bolsward gaat nu via een ondergeschikte route. Via een smalle onderdoorgang in het viaduct in de A7 sluit de Exmorraweg direct ten westen van de kruising Marnezijl aan op de Oude Rijksweg. Deze aansluiting, die ook gebruikt wordt door bezoekers van de milieustraat, is uit oogpunt van verkeersveiligheid en doorstroming verre van ideaal. Vanuit Exmorra is vaak gevraagd of de ontsluiting richting Bolsward beter kan. De gehele verkeerssituatie rond Marnezijl is een aantal jaren geleden samen met de provincie bekeken. Uit deze schouw is gebleken dat voor de ontsluiting richting Exmorra een relatief eenvoudige oplossing mogelijk is, namelijk een rechtstreekse aansluiting op de huidige rotonde in de N359 ten zuiden van de A7. Het plan is dan ook om de huidige Exmorraweg ten zuiden van de A7 af te buigen en aan te sluiten op deze rotonde. Hierdoor is er een vlottere doorstroming en verkeersveiliger aansluiting op het hogere wegennetwerk (N359) mogelijk.

1

Op onderstaande tekening is de nieuwe situatie weergegeven. De in de bijlage opgenomen ‘Ontwerptekening aansluiting Exmorraweg - N359’ geeft een gedetailleerder overzicht van het te realiseren werk.

Aan de westzijde van Bolsward zijn nog andere plannen in voorbereiding: - reconstructie kruising Marnezijl - huisvesting buitendienst Voor de kruising Marnezijl (ten noorden van de A7) in de provinciale weg N359 is in overleg met veel partijen een ontwerp voor de reconstructie tot stand gekomen. De kruising met verkeerslichten zal vervangen worden door twee rotondes met fietstunnels. Dit geeft verkeerstechnisch vele verbeteringen. Het ontwerp moet nog verder uitgewerkt worden. De provincie is hierbij de leidende partij. In 2017 heeft de raad besloten om de centrale huisvesting van de buitendienst te huisvesten in het gebied tussen de N359, de A7, de Makkumervaart en de Oude Rijksweg. Bij het opstellen van het voorlopige ontwerp bleek dat ruimtelijk gezien een teveel aan functies binnen het plangebied vanuit het programma van eisen ingepast moet worden. Alle functies kunnen nu wel (theoretisch) worden ingepast maar praktisch en logistiek technisch past het niet. Daarbij komt dat het terrein zodanig ingevuld is dat er geen ruimte meer is voor aanpassing of uitbreidingen. In samenspraak met uw raad zal een beslissing worden genomen over hoe nu verder te gaan. Op 6 oktober jl. heeft een opiniërende raadsbijeenkomst plaats gevonden.

De nieuwe aansluiting van de Exmorraweg op de N359 staat de bovenstaande plannen niet in de weg, maar heeft juist als bijkomend voordeel dat voor de milieustraat / centrale huisvesting buitendienst eventueel een extra ontsluiting gerealiseerd kan worden. Bovendien geeft het op termijn vervallen van de huidige aansluiting van de Exmorraweg op de Oude Rijksweg meer ruimte voor de beoogde reconstructie van de kruising Marnezijl (ook voor wat betreft fietsroutes). Doel: Planologisch instemmen met het realiseren van een rechtstreekse aansluiting van de Exmorraweg op de rotonde in de N359 ten zuiden van de A7 (inclusief een carpoolterrein), zodat de benodigde omgevingsvergunning kan worden verleend door het college van B&W. Argumenten: De ontsluiting van Exmorra en omgeving richting Bolsward gaat nu via een ondergeschikte route. Via een smalle onderdoorgang in het viaduct in de A7 sluit de Exmorraweg direct ten westen van de kruising Marnezijl aan op de Oude Rijksweg. Deze aansluiting, die ook gebruikt wordt door bezoekers van de milieustraat, is uit oogpunt van verkeersveiligheid en doorstroming verre van ideaal.

2

Een rechtstreekse aansluiting van de Exmorraweg op de huidige rotonde in de N359 ten zuiden van de A7 geeft een vlottere en verkeersveiligere aansluiting op het hogere wegennetwerk (N359) mogelijk. Met de aansluiting van Exmorraweg op de rotonde in de N359 kan voor de milieustraat / centrale huisvesting buitendienst eventueel een extra ontsluiting gerealiseerd worden (via de bestaande onderdoorgang in het viaduct in de A7). Het (op termijn) laten vervallen van de huidige aansluiting van de Exmorraweg op de Oude Rijksweg geeft meer ruimte voor de beoogde reconstructie van de kruising Marnezijl (ook voor wat betreft fietsroutes). Momenteel bevindt zich een carpoolterrein aan de zuidzijde van de Oude Rijksweg (ten noorden van de A7). Het voorlopig ontwerp voor de centrale huisvesting van de buitendienst voorziet in een nieuwe ontsluiting van het terrein op de Oude Rijksweg. In dat geval is het handhaven van het carpoolterrein op de huidige locatie, zowel uit ruimtelijk als verkeerstechnisch oogpunt, ongewenst. Om die reden is gezocht naar een alternatieve locatie voor het carpoolterrein. Of het geplande carpoolterrein daadwerkelijk wordt gerealiseerd is dus mede afhankelijk van de definitieve plannen voor de huisvesting van de buitendienst. Mocht het carpoolterrein niet gerealiseerd worden, dan krijgen de betreffende gronden een groene inrichting (berm, beplanting).

Alternatieven: Niet planologisch instemmen met de aanleg van de weg. Weigeren van een ‘verklaring van geen bedenkingen’ (zie ook onder Kaders:) is slechts mogelijk indien een goede ruimtelijke ordening in het geding is. Dat is hier niet het geval. Risico’s: N.v.t. Kaders: Artikel 2.12, eerste lid onder a punt 3 Wabo en artikel 6.5, lid 3 Bor Het college heeft het voornemen om, met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3o van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, een omgevingsvergunning te verlenen voor de aanleg van de weg. Om een dergelijk projectafwijkingsbesluit te kunnen nemen heeft het college wel toestemming nodig van de raad, een zogenoemde ‘verklaring van geen bedenkingen’. Op 19 december 2019 heeft de raad een lijst met categorieën van gevallen vastgesteld waarvoor een verklaring van geen bedenkingen van de raad niet is vereist. Dit plan valt echter niet onder een van de categorieën en moet dus worden voorgelegd aan de raad. Financiële aspecten/gevolgen: De aanleg van de ontsluiting Exmorra, inclusief de aankoop van de grond en de kosten voor de planologische procedure, wordt uit het voor het project Bolsward-West gereserveerde budget van € 800.000,- gefinancierd. Daarnaast is op dit moment de aanleg van een nieuwe carpoolplek meegenomen in dit werk. De kosten daarvan behoren echter tot de ‘scope’ van het provinciale werk. Duurzaamheid: N.v.t.

Vervolgproces: Na instemming door de raad heeft het college de bevoegdheid om de omgevingsvergunning te verlenen. Monitoring en evaluatie: N.v.t.

3

Gevolgen voor LTA: Geen, de omgevingsvergunning kan worden verleend door het college van B&W. Communicatie en afstemming: Voorstel voor aansluiting van de Exmorraweg op de rotonde in de N359 is tot stand gekomen in samenspraak met de provincie. Over het wegontwerp heeft overleg plaatsgevonden met de bewoner/eigenaar van het naastliggende (woon-)boerderij Exmorraweg 2. Bijlage(n) Meegezonden: - Ontwerptekening aansluiting Exmorraweg - N359 Ter inzage: Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

4

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Aansluiting Exmorraweg op rotonde N359 Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 september 2021; besluit de raad: Planologisch in te stemmen met het realiseren van een rechtstreekse aansluiting van de Exmorraweg op de rotonde in de N359 ten zuiden van de A7, alsmede een carpoolterrein. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 november 2021

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

5

, voorzitter.

, griffier.