NIEUW - Raadsvoorstel - Tweede wijziging van de verordening op de heffing en invordering van de Leges 2025

Ons nummer: R25.000054

*R25.000054*

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Behandelend team Portefeuillehouder Raadscommissie Raadscommissie Raadsvergadering

: : : : :

Belastingen Henk de Boer Bestjoer en Finânsjes 26 juni 2025 10 juli 2025

Onderwerp

:

Vaststellen van de tweede wijziging van de verordening op de heffing en invordering van de Leges 2025.

Raadsvoorstel: De tweede wijziging van de verordening op de heffing en invordering van de Leges 2025 van de gemeente Súdwest-Fryslân vast te stellen. Samenvatting: Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn alle bestemmingsplannen van de gemeente Súdwest-Fryslân opgegaan in één omgevingsplan. Dit heet het ‘omgevingsplan van rechtswege’. Bij dit omgevingsplan hoort speciale software, waarmee het omgevingsplan kan worden gewijzigd. Op 1 januari 2024 was het voor veel gemeenten in Nederland nog niet mogelijk om het omgevingsplan te wijzigen. Daarom heeft de Rijksoverheid de Tijdelijke Alternatieve Maatregel Omgevingsplan (hierna: TAM Omgevingsplan) via Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (hierna: TAM-IMRO) geïntroduceerd. Met behulp van een TAM Omgevingsplan kan toch een wijziging van het omgevingsplan worden gemaakt. Bij de omzetting van het omgevingsplan van rechtswege in het ‘nieuwe’ omgevingsplan, moeten TAM Omgevingsplannen worden verwerkt. Op grond van artikel 2.45 van de tarieventabel van de legesverordening wordt leges geheven voor het wijzigen van het omgevingsplan via een kostenverhaal vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Dit is een overeenkomst tussen de gemeente en de aanvrager over kostenverhaal voorafgaand aan het besluit dat de aangewezen activiteit mogelijk maakt. Als er geen overeenkomst afgesloten is kunnen er geen leges geheven worden.

De huidige grondslag in de legesverordening sluit niet aan bij de werkwijze die wordt toegepast bij een wijziging van het omgevingsplan. Er wordt daarom voorgesteld om artikel 2.45 aan te passen waarbij het tarief wordt gebaseerd op een door de gemeente opgestelde begroting bij een aanvraag, zodat alle kosten van deze dienst gedekt kunnen worden. Inleiding: De inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 heeft gevolgen gehad voor de legesverordening. Hoewel de wettelijke grondslag voor het heffen van leges niet is veranderd, zijn er diverse praktische wijzigingen die invloed hebben op de uitvoering. Na ruim een jaar ervaring met de Omgevingswet worden de laatste verfijningen in de legesverordening doorgevoerd om deze optimaal af te stemmen op de praktijk. Global Goals: N.v.t. Argumenten:

1

Voor de invoering van de Omgevingswet baseerde de gemeente Súdwest-Fryslân de leges voor een herziening van het bestemmingsplan op een begroting van de benodigde werkzaamheden. Deze aanpak was transparant, omdat (onderzoeks)kosten van de aanvrager niet werden doorberekend, er geen discussie was over kostendekkendheid en vooraf overeenstemming over de leges werd bereikt. Daarom wordt er voorgesteld om artikel 2.45 aan te passen en deze werkwijze opnieuw in te voeren, waarbij het tarief wordt gebaseerd op een door de gemeente opgestelde begroting bij een aanvraag. Wijziging: Huidig artikel Het tarief voor het wijzigen van een omgevingsplan, al dan niet doormiddel van TAM-IMRO (een TAMomgevingsplan), wordt middels een kostenverhaal vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Artikel 2.45 Wijzigen van het omgevingsplan

Nieuw artikel Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het wijzigen van een omgevingsplan is het bedrag dat voorafgaand aan het in behandeling nemen aan de aanvrager is meegedeeld. Dit bedrag is gebaseerd op een door de gemeente opgestelde begroting. De aanvraag wordt in behandeling genomen nadat de gemeente de door aanvrager voor akkoord ondertekende begroting heeft ontvangen. Artikel 2.45 Wijzigen van het omgevingsplan

Er wordt voorgesteld om deze wijziging in werking te laten treden de dag volgend op de bekendmaking in het Gemeenteblad. Rol en bevoegdheid: De raad is bevoegd om dit besluit te nemen krachtens artikel 216 van de Gemeentewet. Risico’s: Geen. Financiën: Er zijn nog weinig aanvragen tot het wijzigen van het omgevingsplan ingediend. In de meeste gevallen kunnen de plankosten via een anterieure overeenkomst worden verhaald. In de toekomst zal het omgevingsplan continu gewijzigd worden en is het nodig om hiervoor een legestarief op te nemen, zodat alle kosten van deze dienst gedekt kunnen worden. Met deze wijziging wordt de legesverordening aangepast op de werkwijze zoals die ook voor de invoering van de Omgevingswet was toegepast. Dit heeft geen financiële consequenties tot gevolg. Juridisch: Verordening op de heffing en invordering van leges 2025. Artikel 229 van de Gemeentewet. Alternatieven: Sommige gemeenten hanteren een vast legesbedrag voor artikel 2.45, maar door de grote variatie in werkzaamheden ontstaan er aanzienlijke verschillen in de tarieven. Een vast bedrag wordt daarom afgeraden. Participatie en communicatie: Wettelijke publicatie. Planning en vervolgproces: N.v.t. Link(s) naar eerdere besluitvorming of (actieve) informatie: Verordening op de heffing en invordering van leges 2025. Bijlage(n):

2

N.v.t Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

drs. W.J. Sikkes

3

, burgemeester.

, wnd. gemeentesecretaris.

Besluit tot vaststelling van de verordening op de heffing en invordering van leges 2025 van de gemeente Súdwest-Fryslân De raad van de gemeente Súdwest-Fryslân; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 mei 2025; gelet op artikel 229 van de Gemeentewet; heeft overwogen dat: • op 19 december 2024 de Legesverordening 2025 gemeente Súdwest-Fryslân is vastgesteld; • in artikel 2.45 van de Tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2025 de grondslag is vastgelegd leges in rekening te brengen voor het wijzigen van het omgevingsplan; • de huidige grondslag niet aansluit bij de werkwijze die ook onder de Omgevingswet wordt toegepast bij een wijziging van het omgevingsplan; • het daarom nodig is de grondslag te wijzigen, zodat alle kosten van deze dienst gedekt kunnen worden. besluit: de tweede wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2025 van de gemeente Súdwest-Fryslân vast te stellen

ARTIKEL I Wijzigingen Huidig artikel Het tarief voor het wijzigen van een omgevingsplan, al dan niet doormiddel van TAM-IMRO (een TAMomgevingsplan), wordt middels een kostenverhaal vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Artikel 2.45 Wijzigen van het omgevingsplan

Nieuw artikel Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het wijzigen van een omgevingsplan is het bedrag dat voorafgaand aan het in behandeling nemen aan de aanvrager is meegedeeld. Dit bedrag is gebaseerd op een door de gemeente opgestelde begroting. De aanvraag wordt in behandeling genomen nadat de gemeente de door aanvrager voor akkoord ondertekende begroting heeft ontvangen. Artikel 2.45 Wijzigen van het omgevingsplan

ARTIKEL II Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking de dag volgend op de bekendmaking in het Gemeenteblad. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10 juli 2025,

mr. drs. J.A. de Vries, voorzitter

G.W. Stegenga, griffier

4