Memo l Bijlage - Lijst van aanpassingen raadsvoorstel Startdocument Omgevingsplan recreatiegebied Galamadammen

Lijst van aanpassingen raadsvoorstel ‘Startdocument vaststellen Omgevingsplan recreatiegebied Galamadammen’. Algemeen: Aanpassingen gedaan waarbij de teksten m.b.t. planologische instemming worden gewijzigd naar vaststelling van het startdocument. Kopjes Onderwerp

Was Planologische instemming recreatiegebied Galamadammen

Dictum

Planologisch in te stemmen om met een Tijdelijke Alternatieve Maatregel Omgevingsplan via IMRO (TAMIMRO) procedure en medewerking te verlenen aan het realiseren van het recreatiegebied Galamadammen te Koudum. De ontwikkeling van het recreatiegebied wordt aangemerkt als een maatschappelijke ontwikkeling. Volgens de Lijst waarvoor de gemeenteraad adviesrecht heeft valt deze ontwikkeling onder categorie 4, lid 1b: nieuwbouw met een bruto vloeroppervlakte van meer dan 1.000 m². Voor dit soort ontwikkelingen wordt op de TAM-IMRO de uitgebreide voorbereidingsprocedure toegepast.

Rol en bevoegdheid

In het document ‘Lijst met categorieën van gevallen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarvoor de gemeenteraad adviesrecht heeft’ is vastgelegd dat plannen waarvoor de raad reeds planologisch heeft ingestemd, niet opnieuw aan de raad hoeven te worden voorgelegd. Dit is geregeld in artikel 3, sub a: “Wanneer de raad in een eerder stadium reeds planologisch heeft ingestemd met een initiatief, is het niet nodig het plan nogmaals in het kader van het adviesrecht aan de raad voor te leggen.” Na deze planologische instemming ligt de bevoegdheid voor de verdere afhandeling van de TAMIMRO-

Wordt Startdocument vaststellen Omgevingsplan recreatiegebied Galamadammen Het startdocument recreatiegebied Galamadammen vast te stellen

Volgens het document ‘Lijst met categorieën van gevallen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarvoor de gemeenteraad adviesrecht heeft’ heeft de raad adviesrecht over het plan. Dit document is opgesteld voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA), maar wordt ook toegepast bij ontwikkelingen die niet passen in het huidige omgevingsplan en door middel van een omgevingsplanwijziging kunnen worden gerealiseerd. Het plan valt in categorie 3.1b: Categorie 3 Recreatie 1. Recreatie-initiatieven, met uitzondering van: a. de herinrichting en/of uitbreiding van een bestaand recreatieterrein; b. de realisatie van maximaal 10 nieuwe recreatiewoningen buiten bestaande recreatieterreinen. Er is hier sprake van meer dan 10 nieuwe recreatiewoningen en daarom moet de raad besluiten om in te stemmen met de voorgenoemde ontwikkeling. Bij een omgevingsplan is het gebruikelijk om hierbij ook een startdocument met kaders toe te voegen.

procedure bij het college van burgemeester en wethouders.

Met het volgen van de omgevingsplanprocedure kan het college vervolgens het ontwerp-omgevingsplan vrijgeven voor zienswijzen. Hierna wordt het plan ter vaststelling aan de raad aangeboden.

Risico’s

Ad. a. Nadat de gemeenteraad ermee heeft ingestemd om met een TAM-IMRO medewerking te verlenen aan de realisatie van het recreatiegebied de Galamadammen te Koudum zal het ontwerpbesluit ter inzage worden gelegd. Na vaststelling van het omgevingsplan kan er beroep ingesteld worden bij de Raad van State. Gelet op het positieve participatietraject dat doorlopen is, wordt de kans hierop klein ingeschat.

Ad. a. Nadat de gemeenteraad het startdocument heeft vastgesteld, zal het ontwerpomgevingsplan ter inzage worden gelegd. Na vaststelling van het omgevingsplan kan er beroep ingesteld worden bij de Raad van State. Gelet op het positieve participatietraject dat doorlopen is, wordt de kans hierop klein ingeschat.

Financiën

Bij een planologische instemming door de gemeenteraad besluiten de partijen om het plan verder te ontwikkelen en sluiten daarvoor een aanvullende (anterieure)overeenkomst met de afspraken over de (eventuele aanvullende) kosten van de gemeenten voor de uitwerking van het plan. Na het afsluiten van een aanvullende (anterieure)overeenkomst kan de gemeente de ruimtelijke procedure opstarten indien blijkt dat het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening.

Bij het vaststellen van het startdocument door de gemeenteraad besluiten de partijen om het plan verder te ontwikkelen en sluiten daarvoor een aanvullende (anterieure)overeenkomst met de afspraken over de (eventuele aanvullende) kosten van de gemeenten voor de uitwerking van het plan. Na het afsluiten van een aanvullende (anterieure)overeenkomst kan de gemeente de ruimtelijke procedure opstarten indien blijkt dat het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening.

Alternatieven

Geen planologische instemming verlenen voor de TAM-IMRO procedure en daarbij horende kaders o De ontwikkeling van Galamadammen komt stil te liggen, waardoor een belangrijke kans voor recreatieve en toeristische versterking in de regio verloren gaat.

- Het startdocument en daarbij horende kaders niet vaststellen o De ontwikkeling van Galamadammen komt stil te liggen, waardoor een belangrijke kans voor recreatieve en toeristische versterking in de regio verloren gaat. o De initiatiefnemer kan afhaken of elders

Planning en vervolgproces

o De initiatiefnemer kan afhaken of elders investeren, wat economische groei en werkgelegenheid in Súdwest-Fryslân beperkt. o De gemeente heeft minder invloed op eventuele toekomstige initiatieven, waardoor deze minder goed aansluiten op gemeentelijke beleidsdoelen.

investeren, wat economische groei en werkgelegenheid in Súdwest-Fryslân beperkt. o De gemeente heeft minder invloed op eventuele toekomstige initiatieven, waardoor deze minder goed aansluiten op gemeentelijke beleidsdoelen.

Op dit moment schatten we in dat we in november 2025 het ontwerpbesluit ter inzage kunnen leggen voor een periode van 6 weken. Het definitieve besluit volgt dan na een beroepstermijn van nog eens 6 weken in februari 2026. Op dat moment is het ruimtelijk deel van de procedure verleend. Rond het begin van volgend jaar kan dan de omgevingsvergunning voor het bouwen worden ingediend en verleend. Al deze besluiten zijn bevoegdheden van het college van B&W. Na het verlenen van de omgevingsvergunning kunnen de bouwwerkzaamheden starten.

Op dit moment schatten we in dat we eind 2025 het ontwerpomgevingsplan ter inzage kunnen leggen voor een periode van 6 weken. Na verwerking van eventuele zienswijzen wordt het plan ter vaststelling in de loop van 2026 aan de raad aangeboden. Na inwerkingtreding van het omgevingsplan kunnen vervolgens de voor de bouw benodigde omgevingsvergunningen worden aangevraagd. Dit zijn bevoegdheden van het college van B&W. Na het verlenen van de omgevingsvergunning(en) kunnen de bouwwerkzaamheden starten.

Bij planologische instemming door de gemeenteraad besluiten de betrokken partijen het plan gezamenlijk verder uit te werken. Hiervoor wordt een aanvullende anterieure overeenkomst gesloten, waarin naast afspraken over (eventuele) gemeentelijke kosten ook andere inhoudelijke en procesmatige afspraken over de verdere planuitwerking worden vastgelegd. Denk hierbij aan verantwoordelijkheden, planning, onderzoeken en voorwaarden voor uitvoering. Na het sluiten van deze overeenkomst kan de gemeente de ruimtelijke procedure opstarten, mits het

plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening.