Memo aan gemeenteraad inzake geur Hemelumer hoeve d.d. 1 juli 2021

MEMO Van Datum Voor Betreft Corsa

: : : : :

College van burgemeester en wethouders 1 juli 2021 leden van de raad Recente wijziging regelgeving van invloed op aanvraag Hemelumer hoeve O21.001411

*O21.001411* Geacht(e) raadsleden, Zoals u weet staat in uw vergadering van 8 juli 2021 het voorstel tot vaststellen van het bestemmingsplan voor de Hemelumer hoeve op de agenda. Dinsdag 22 juni 2021 is dit voorstel in de commissie DSO behandeld (en op 16 juni 2021 is een vraag-antwoord sessie geweest). Besluitvorming op 8 juli is nodig gelet op de deadline die de Raad van State ons heeft gegeven. Op donderdag 24 juni 2021 heeft de FUMO contact met ons opgenomen. Op 21 juni 2021 is namelijk in de Staatscourant een wijziging van relevante regelgeving gepubliceerd. De wijziging ziet op de Regeling geurhinder en veehouderijen. In deze regeling is onder meer een rekenmodel voor geur opgenomen (V-stacks vergunning). Met dit rekenmodel wordt de geurbelasting van een individuele veehouderij op omliggende woningen berekend. De zogenaamde Odeur/m3. De regelgeving verwees de afgelopen jaren naar het V-stacks model van 2010. Met de recente wijziging van deze regelgeving is dit rekenmodel veranderd naar “V-stacks vergunning 2020” (een vernieuwd rekenmodel). Deze wijziging is op 22 juni 2021 in werking getreden (dag na bekendmaking) en heeft geen overgangsrecht (voor vergunningplichtige bedrijven of lopende aanvragen).

Oftewel, aangezien de vergunning voor de Hemelumer hoeve nog niet is verleend, moet de aanvraag omgevingsvergunning van de Hemelumer hoeve aan dit nieuwe rekenmodel getoetst moeten worden. Gebleken is dat deze huidige aanvraag omgevingsvergunning door dit nieuwe rekenmodel niet meer aan deze geurregeling voldoet (de 50-50 regeling). Dat was onder het oude rekenmodel nog wel zo en dat was mede de reden om voor te stellen een bestemmingsplan voor de ontwikkeling vast te stellen. Om een bestemmingsplan te kunnen vaststellen zal er sprake moeten zijn van een uitvoerbaar bouwplan. Oftewel, een bouwplan dat aan de minimale normen vanuit de wet voldoet. Gelet op deze wetswijziging heeft de Hemelumer hoeve op 29 juni 2021 de lopende aanvraag omgevingsvergunning aangevuld. De aanvulling voorziet in de plaatsing van twee luchtwassers op twee bestaande stallen (stallen 4 en 5). In het oorspronkelijke plan zaten er op deze twee bestaande stallen geen luchtwassers. Door deze aanvulling van de aanvraag wordt er (weer) aan de vernieuwde geurregeling (50-50 regeling) voldaan. Dit houdt in dat er een vergunbaar bouwplan ligt waardoor hiervoor een bestemmingsplan kan worden vastgesteld. Het voorgestelde bestemmingsplan hoeft in de juridisch bindende regels (bouwregels en verbeelding) niet te worden aangepast door deze aanvulling.

Op kleine onderdelen zal de toelichting van het bestemmingsplan wel aangepast worden gelet op de aanvulling. Dat is ook het geval voor enkele onderliggende onderzoeken bij het bestemmingsplan (de aanvulling wordt hierin meegenomen). Dat is voor uw besluitvorming over het bestemmingsplan verder niet relevant.

1 van 2

Bijkomend effect van deze aanvulling op het bouwplan is dat de geuremissie op de objecten in de omgeving lager wordt dan bij het oorspronkelijke plan. Voor drie objecten geldt dat er door de aanvulling nu wel aan de GGD-waarde van 2,0 Odeur/m3 wordt voldaan. In plaats van vijf objecten boven die norm (in het oorspronkelijke plan), zijn er na de aanvulling van het bouwplan twee objecten boven deze waarde. Adres Buorren 1 Buorren 7 Hegewei 2 De Klaster 1 De Klaster 3

Geurbelasting oorspronkelijke aanvraag 2,7 2,7 2,1 2,2 2,1

Geurbelasting na aanvulling 2,3 2,3 1,9 2,0 2,0

Voor het raadsvoorstel wat voorligt is het van belang dat het beoogde bestemmingsplan uitvoerbaar is. Door de aanvulling van de aanvraag omgevingsvergunning, en daarmee het voldoen aan de wettelijke norm voor wat betreft geur, is het plan uitvoerbaar. Dat betekent concreet dat uw raad een besluit kan nemen over het wel of niet vaststellen van het gevraagde bestemmingsplan. De onderbouwing van het raadsvoorstel (voor zowel het vaststellen van het bestemmingsplan als voor het alternatief om het bestemmingsplan te weigeren) behoeft geen aanpassing naar aanleiding van de aanvulling van het bouwplan. Uw uiteindelijke besluit kan nog steeds middels deze onderbouwingen worden gemotiveerd. Zoals u weet dienen wij los van uw besluit op het verzoek tot vaststellen van het bestemmingsplan, na uw besluitvorming op het bestemmingsplan, een besluit te nemen op de aanvraag omgevingsvergunning. Gelet op de aanvulling van de aanvraag zullen wij de werkgroep van een deel van de omwonenden aanvullend de gelegenheid geven inhoudelijk te reageren op deze aanvulling. Deze eventuele reactie op de aanvulling zal in het vergunningstraject meegewogen worden bij de besluitvorming (waar dit ook thuishoort).

2 van 2