Bijlage - Raadsbesluit 4 april 2019

Súdwest-Fryslân

Ons nummer: R18.000269 Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân

Onderwerp

Beschikbaar stellen krediet voor reconstructie kruispunt Marnezijl (N359) te Bolsward

Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team

4 april 2019 Bestjoer en Finânsjes 21 maart 2019 G. Wielinga Ontwikkelen

Behandelend ambtenaar

Z.B. Galema

Voorstel:

- een krediet te verstrekken van C 800.000 voor een bijdrage in de kosten voor de uitvoering van de reconstructie van kruispunt Marnezijl (N359) te Bolsward; - het krediet te dekken uit Ontwikkelagenda (reeds bestemd in Investeringsprogramma) Inleiding:

In de Ontwikkelagenda, welke in november 2018 opnieuw door uw raad is vastgesteld heeft u bepaald dat u met deze agenda snel kan inspelen op ambities en kunnen strategische keuzes worden gemaakt. Uw raad heeft onder meer aangegeven dat u voor het gezamenlijke gebied Súdwest-Fryslân en De Fryske Marren een specifieke focus ziet ontstaan met betrekking tot de stedelijke zone A7/A6. Om de stedelijke zone nadrukkelijk als woon-, werk- en verblijfsgebied in beeld te brengen en te houden is een goede infrastructuur onmisbaar. De kernen Bolsward en Sneek hebben hun ontwikkeling vooral te danken aan goede bereikbaarheid via spoor, maar vooral via de ligging aan de A7 en de provinciale wegen N354 en N359. Dat is het belangrijk dat doorstroming op deze wegen optimaal is en blijft. De kruising van de N359 met de Bolsward en de Oude Rijksweg richting Witmarsum kan het huidige verkeersaanbod niet meer aan. Aanpassing van deze kruising is noodzakelijk. Sinds 2015 zijn provincie Fryslân en Súdwest-Fryslân aan de slag om te beoordelen wat de knelpunten exact zijn en wat mogelijke oplossingen zijn. Tegelijkertijd is gewerkt aan een visie op de ruimtelijke en landschappelijke kwaliteit van dit gebied, om de aanpassing van dit kruispunt aan te grijpen de omgeving op te waarderen. Op dit moment zijn varianten opgesteld, welke een oplossing kunnen bieden voor de knelpunten.

Inmiddels zijn de laatste berekeningen met betrekking tot vervoersbewegingen klaar. Het verkeersmodel voor Bolsward-West is in 2019 bijgewerkt met recente verkeersgegevens. Hierin zijn de ontwikkelingen van Hochwald Foods Nederland b.v., de bewegingen als gevolg van het busstation aan de Twibaksdyk en de plannen voor de gemeentelijke hoofdvestiging van de buitendienst meegenomen. De nieuwe modelberekeningen voor de spitsperioden laten geen grote afwikkelingsproblemen zien. Het totaalplaatje is hiermee nagenoeg klaar. De komende periode wordt gebruikt om de plannen technisch te concretiseren, wat resulteert in een planologisch proces, een aanbesteding en uiteindelijke uitvoering. Verwacht wordt dat met de uitvoering in 2021 gestart kan worden. De realisatie van dit voorstel zien als een belangrijke bijdrage aan de ambitie om de stedelijke zone te versterken.

1

Súdwest-Frys! an In de Ontwikkelagenda zijn middelen bestemd voor de herinrichting van het gebied rondom Marnezijl te Bolsward. Nu we verder in het traject zijn en de provincie duidelijkheid wil over onze bijdragen, is het tijd een krediet beschikbaar te stellen. Inmiddels zijn provincie en onze gemeente zover dat verdere planvoorbereiding te hand kan worden genomen. Er is sprake van uitvoering onder opdrachtgeverschap en regie van de provincie Fryslân. De bijdrage van de gemeente is onder meer voor: « een reconstructie van het kruispunt Twibaksdyk, Tjerkwerderweg en Harlingerstraat en een betere stroomlijning naar de N359; » de ontsluiting vanuit Exmorra naar de bestaande rotonde in de N359 zuidelijk van rijksweg A7 « aanpassen van gemeentelijke infrastructuur op de nieuwe inrichting « overige te maken interne kosten, zoals dekking van uren.

CĶ-» V

Bestaande situatie

De totale kosten van de aanpassing verkeersstructuur zijn door de provincie begroot op C 4,9 mln. De provincie draagt hiermee č 4,1 mln van de kosten. Deze middelen zijn inmiddels beschikbaar. De resterende C 0,8 mln vraag de provincie als bijdrage van de gemeente. Deze middelen worden dan ingezet voor voornoemde aanpassingen buiten de provinciale weg. Als de gemeentelijke middelen ook beschikbaar komen, kan de voorbereiding doorgezet worden. Deze voorbereiding betreft het afstemmen met betrokkenen, waaronder de hoofdhuisvesting van de gemeentelijke buitendienst, het doorrekenen van verkeersmodellen, het definitief ontwerp vaststellen, planologische procedures starten en aanbesteding. Er zal getracht worden zoveel mogelijk af te stemmen met andere infrastructurele werkzaamheden. Doel:

Middelen beschikbaar stellen om planvoorbereiding te continueren. Dit is nodig omdat de huidige situatie niet meer voldoet aan de geldende eisen met betrekking tot doorstroming en veiligheid. Argumenten:

Toenemende verkeersdruk op de weg, maar ook het vergroten van de veiligheid voor zowel gemotoriseerd wegverkeer als niet-gemotoriseerd wegverkeer (fietsers en wandelaars) maakt dat de huidige kruising aan reconstructie toe is. De huidige situatie voldoet dan ook niet meer aan de geldende eisen met betrekking tot doorstroming en veiligheid. Vanuit Bolsward is gevraagd met een oplossing te komen voor dit knelpunt. Voor Bolsward betreft dit het kruispunt Twibaksdyk, Tjerkwerderweg en Harlingerstraat.

2

Súdwest-Fryslân In voorgaande járen is al gestudeerd op mogelijke oplossingsrichtingen. Er zijn een aantal varianten die mogelijk een oplossing kunnen bieden. Deze varianten passen in een visie die provincie en gemeente in samenwerking met een werkgroep, waarin toenmalig stadsbelang en Miljeu Wurkgroep Boalsert zaten, hebben opgesteld. Alternatieven:

Geen middelen beschikbaar stellen. De reconstructie zal dan niet plaatsvinden, omdat de gemeentelijke bijdrage voorwaarde is voor doorgaan hiervan. Ook de provinciale planvoorbereiding stopt dan. Risico’s:

De reconstructie van het kruispunt voldoet niet geheel aan het bestemmingplan, omdat een deel buiten de huidige bestemming Verkeer valt. De ruimtelijke procedure is vatbaar voor bezwaar en beroep. De aanbesteding kan tegenvallen waardoor het beschikbare krediet niet voldoende is. Kaders:

- Gemeentelijk Verkeer en VervoersPlan - wet ruimtelijke ordening - besluit raad dd. 15 juni 2017 Financiële aspecten/gevolgen:

De reconstructie maakt deel uit van Ontwikkelagenda Bolsward. Daarom kan de gevraagde bijdrage van C 800.000 vrijgemaakt worden uit de reserve Ontwikkelagenda. Bij raadsbesluit van 15 juni 2017 is dit bedrag bestemd. Voor genoemde bedrag wordt een kapitaallast opgenomen voor de komende 15 jaar. Eerder is vanuit de raad gevraagd om een gevraagd krediet in de context van alle bestemde middelen voor Bolsward te plaatsen. In onderstaand staatje het financieel overzicht vanuit de Ontwikkelagenda beschikbaar gestelde en bestemde middelen.

Bolsward

4.455.000

Krediet

1.332.000

Broereplein

270.000

Parkeerterrein hetOordje

62.000

Bolsward, Hist. Centrum Westergo

1.000.000

Claim

1.500.000

Bolsward-west (ontsluiting) Binnenstad fase 1

Beschikbaar

r

800.000 700.000

1.623.000

Duurzaamheid:

De huidige infrastructuur wordt gesloopt en zoveel als mogelijk zal voor hergebruik in aanmerking komen. Nieuwe straatverlichting zal alleen maar duurzaam (led) zijn. De huidige VRI (stroomgebruiker) zal vervallen. Wachttijden voor verkeer wordt verminderd, wat uitstoot beperkt. Vervolgproces:

Na het beschikbaar stellen van het gevraagde krediet, wordt op basis van gesprekken en input van betrokkenen, onder andere de zuivelindustrie, gevestigd naast de N359, het verkeersmodel verder uitgewerkt. Ook wordt hierin de ontwikkeling van de Huisvesting buitendienst nabij dit kruispunt meegenomen. Hierna kan een definitief ontwerp worden uitgewerkt, op basis van eerder overleg met de klankbordgroep. Als de contouren bekend zijn, kan de planologische procedure worden gestart.

3

Súdwest- Fryslân Monitoring en evaluatie: Na realisatie zullen de effecten van de ingreep worden gemonitord. Evaluatie van het proces van de realisatie vindt na gereedkomen plaats. Gevolgen voor LTA:

Er zal een planologisch besluit moeten worden genomen wil realisatie mogelijk worden. Communicatie en afstemming:

Er heeft al een voortraject plaatsgevonden, waarbij betrokken invloed op het ontwerp hebben gehad. Met alle betrokkenen welke direct gevolg hebben van de reconstructie is gesproken. Na besluitvorming zal de provincie actief communiceren en zal de gemeente dit eveneens doen met een of meer inloopmiddagenZ-avonden. Bijlage(n)

Meegezonden:

Ter inzage:

Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

P. Zondervan

4

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp

Beschikbaar stellen krediet voor reconstructie kruispunt Marnezijl (N359) te Bolsward_______________________________________

Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 februari 2019;

besluit de raad:

- een krediet te verstrekken van C 800.000 voor een bijdrage in de kosten voor de uitvoering van de reconstructie van kruispunt Marnezijl (N359) te Bolsward; - het krediet te dekken uit Ontwikkelagenda (reeds bestemd in Investeringsprogramma)

4 aprìL2019 fì

r

s. J/A. de Vries

'gęnga

5

•vergadering van

voorzitter.

griffier.