Bijlage - Raadsbesluit 14 juli 2022 Voorbereiding Gebiedsontwikkeling Boazumerfeart Boazum

Súdwest-Frysìån

Ons nummer: R22.000069

Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

Voorbereiding Gebiedsontwikkeling Boazumerfeart Boazum 14 juli 2022 Doarp, Stêd en Omkriten 28 juni 2022 Michel Rietman Ontwikkelen Theo Cuperus

Voorstel:

1. 2. 3. 4.

In te stemmen met de start van de gebiedsontwikkeling Boazumerfeart Boazum; Een voorbereidingskrediet van C 92.000,- beschikbaar te stellen voor de gemeentelijke kosten ten behoeve van de ontwikkeling; Een grondcomplex te openen voor de registratie van de voorbereidingskosten; Het gevraagde krediet te dekken uit de toekomstige grondopbrengsten.

Inleiding:

Op 23 maart 2021 heeft het college de “Strategie Woningbouw 2020-2030” vastgesteld. Dit naar aanleiding van het door de gemeenteraad aangenomen ambitiedocument Wonen SWF 2019. Het doel van deze strategie is het vergroten van de regie op de woningbouwopgaven. Door het voeren van regie willen we een extra impuls geven aan het woningmarktvraagstuk. Een onderdeel van de vastgestelde strategie is het zo snel mogelijk in exploitatie nemen van een aantal gemeentelijke woningbouwlocaties, waaronder een woonlocatie Boazum. De beoogde ontwikkelingslocatie Boazumerfeart te Boazum is volledig in bezit van de gemeente. In de járen 90 heeft de toenmalige gemeente Littenseradiel de grond aangekocht om toekomstige ontwikkeling voor nieuwbouw in Boazum mogelijk te maken. De gemeente ziet op basis van de huidige markontwikkeling deze locatie als beste voor een nieuwe uitbreiding voor woningbouw in Boazum. Op onderstaande afbeelding wordt het desbetreffende plangebied weergegeven.

Ŵ-i-ļyOîp».

ŴN./-Í4

1

Binnen het huidige bestemmingplan Boazum is in het plangebied “Groene Erven”, grenzend aan de beoogde nieuwe gebiedsontwikkeling, de mogelijkheid om nog een viertal woningen in het plangebied te realiseren. Vanuit het dorp is echter, onder aanvoering van Doarpsmienskip Boazum, een verzoek ingediend om bij een mogelijke nieuwe gebiedsontwikkeling aansluitend op de “Groene Erven” af te wijken van de oorspronkelijke planideeën voor het gebied. Op basis van een door Doarpsmienskip Boazum uitgevoerd woningbehoefteonderzoek in 2021 is het dorp met een eigen bouwplan gekomen bestaande uit 13 bouwkavels met daarin opgenomen duurdere kavels aan het water en kleinere kavels voor o.a. jonge gezinnen/huishoudens en ouderen binnen in het plangebied. Het totale bouwplan bestaat uit 13 woningen waarvan 4 woningen reeds zijn inbestemd in het huidige bestemmingsplan “Boazum”. In het totaal gaat het om een toevoeging van 9 wooneenheden. Het voorbereiden van een ontwikkeling brengt kosten (ambtelijke inzet, onderzoekskosten, communicatie en onvoorzien) met zich mee. Er is een projectteam samengesteld die aan de slag gaat met o.a. het uitwerken van de stedenbouwkundige- en ruimtelijke uitgangspunten, het bepalen van de ontwikkelingsstrategie voor deze locatie, etc. De aanpak voor deze fase staat beschreven in het bijgevoegde projectplan Boazumerfeart Boazum bijlage 1.

Doel:

Instemming te verkrijgen voor de start van de gebiedsontwikkeling Boazumerfeart Boazum. Hiervoor het benodigde voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen en een grondcomplex betreffende de gebiedsontwikkeling te openen.

Argumenten:

Vanuit het dorp, onder aanvoering van de Doarpsmienskip Boazum, is het dorp met een eigen planvoorstel voor het plangebied gekomen, gebaseerd op een lokaal uitgevoerd woningbehoefteonderzoek. De invulling past binnen het bestaande beleid. De ontwikkeling van een nieuw woningbouwplan past bij de in 2021 gemaakte woningbouwafspraken tot 2030 met de provincie. Een ontwikkeling van een woningbouwplan, bestaande uit maximaal 13 woningen voor verschillende doelgroepen, sluit aan op: de woningbouwbehoefte in Boazum, het genomen collegebesluit over de woningbouwstrategie en past binnen de gemeentelijke woningbouwprogrammering tot 2030. Bij de ontwikkeling van het aangrenzend woningbouwplan “Groen Erven” werd al voorzien in een mogelijke toekomstige vervolgfase. De grond voor de beoogde gebiedsontwikkeling is volledig in bezit van de gemeente waardoor het voor de hand ligt dat de gemeente de gebiedsontwikkeling, na een zorgvuldige risico afweging, zelf in ontwikkeling neemt. Dit sluit aan bij het huidige gemeentelijke grondbeleid. Bij actief grondbeleid heeft de gemeente zelf de beschikking over de gronden en voert hierbij regie over de grondexploitatie. Hierdoor kan er beter worden gestuurd op kwaliteit en kunnen kosten en opbrengsten directer worden beïnvloed. Daarnaast zijn de kosten verzekerd en worden de opbrengsten zelf geïncasseerd en gebruikt ter dekking van kosten.

Op dit moment is er geen krediet beschikbaar om de gemeentelijke kosten te kunnen dekken. Het krediet is noodzakelijk om de gemeentelijke kosten, zoals begeleiding ontwikkelingsproces (ambtelijke inzet), onderzoekskosten, communicatiekosten en onvoorziene kosten ten behoeve van de voorbereiding op de ontwikkeling, te kunnen dekken. Het voorstel is om een grondcomplex te openen voor de administratie van deze voorbereidingskosten.

2

Gemeente

Súdwest-Fryslân

Alternatieven:

Niet instemmen met de start van de ontwikkeling en geen voorbereidingskrediet beschikbaar stellen.

Risico’s:

De ontwikkeling is afhankelijk van marktfactoren die de gemeente niet in de hand heeft. Hier vloeit een financieel risico uit voort. Dit risico wordt bij de besluitvorming over het in exploitatienemen van de grond verder uitgewerkt en aan de raad voorgelegd. Feitelijk is de gemeente dat risico al aangegaan bij de aankoop van het terrein.

Kaders:

Budgetrecht Gemeentewet Op basis van de notitie “rol van de gemeenteraad in RO-procedures 2017-2019” is het voor de gebiedsontwikkeling niet nodig om een startnotitie door de raad te laten vaststellen. De gemeenteraad zal onder de huidige wetgeving (Wro) worden betrokken bij de besluitvorm rondom de vaststelling van het gewijzigde bestemmingsplan (of de vaststelling van het te wijzigen omgevingsplan (omgevingswet).

Financiële aspecten/gevolgen:

De voorbereidingskosten voor deze fase zijn begroot op C 92.000,-. Denk hierbij aan: begeleiding proces (ambtelijke inzet), eventuele onderzoeks- en communicatiekosten. Het voorstel is om een grondcomplex te openen voor de administratie van de voorbereidingskosten. Het krediet kan worden gedekt uit de toekomstige grondopbrengsten. In de bijlage 2 is de projectbegroting opgenomen.

Duurzaamheid:

Nader te bepalen.

Global Goals:

De opgave voorziet in ieder geval aan de SD-goals: 3, 11 en 17.

Vervolgproces:

Na het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet zal het participatieproces met de omgeving, vakspecialisten en de stakeholders worden opgestart om te komen tot de formulering van de projectuitgangspunten. Nadat de haalbaarheid van de planvorming is vastgesteld, zal aansluitend de planologische procedure worden opgestart om de beoogde gebiedsontwikkeling mogelijk te maken.

Monitoring en evaluatie:

n.v.t.

3

Gevolgen voor LTA:

Medio het tweede kwartaal van 2023 wordt het conceptbestemmingsplan (of het concept van het te wijzigen omgevingsplan) ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden alsmede het verzoek tot het beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet. Communicatie en afstemming:

Via de website www.WoneninSudwestFryslan.nl worden geïnteresseerden op de hoogte gehouden van de voortgang in het project. Deze website is openbaar en dus voor iedereen toegankelijk. Daarnaast zal met een specifieke groep stakeholders, vakspecialisten, de omgeving (waaronden ook de omwonenden) en dorpsbelang worden gesproken worden over de invulling van het te ontwikkelen gebied. Dit gebeurt zowel fysiek, als ook digitaal. Zodra de schop echt de grond in gaat, zal de frequentie van de communicatie omhoog gaan. Op die manier houden we de omgeving, geïnteresseerden en andere stakeholders op de hoogte van zichtbare ontwikkelingen.

Bijlage(n) Meegezonden:

Ter inzage:

-

Bijlage 1 projectplan Boazumerfeart Boazum Bijlage 2 projectbegroting

Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

G. Heeg

4

, burgemeester.

, wnd. gemeentesecretaris.

Súdwest-Fryslân

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp

Voorbereiding Gebiedsontwikkeling Boazumerfeart Boazum

Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 mei 2022;

besluit de raad:

In te stemmen met de start van de gebiedsontwikkeling Boazumerfeart Boazum; Een voorbereidingskrediet van C 92.000,- beschikbaar te stellen voor de gemeentelijke kosten ten behoeve van de ontwikkeling; Een grondcomplex te openen voor de registratie van de voorbereidingskosten; Het gevraagde krediet te dekken uit de toekomstige grondopbrengsten.

Aldus vastgeştelď van 14 juįÖ022

voorzitter.

mrį drs.

‘genga

5

iare raadsvergadering

, griffier.