Bijlage II - Beknopt verslag van de opiniërende bijeenkomst met de gemeenteraad (2021)

Beknopt verslag opiniërende bijeenkomst | inzameling en verwerking huishoudelijk afval d.d. 26 mei 2021 Voorzitter Commissiegriffier

mw. C. Bergstra-Veldhuis mw. T. Nauta-Feenstra

Aanwezig CDA PvdA FNP VVD GBTL GroenLinks ChristenUnie D66 De Wind Semplonius PoieszZijlstra

: : : : : : : : : : :

mw. A. Koster-Klijnstra, dhr. T. de Vries dhr. J. Feenstra, dhr. J.D.A. Langbroek, dhr. P.J. Scholtanus dhr. D.J.F. Blom, dhr. T.A. Bouwhuis, dhr. S. Rypma, mw. J. Ruiter-Postma, mw. T. Albada dhr. S. de Witte mw. C. van der Hoek dhr. T. van Dijk dhr. G.C.A. Schouwstra dhr. B. van Dijk dhr. K.J. Semplonius mw. R. Poiesz-Zijlstra

Mede aanwezig

:

Wethouder Faber, dhr. M. Boels (IPR Normag), dhr. P. de Bruin (IPR Normag), mw. D. Heinsius (tevens verslag), dhr. H. Quarré

1. 2. 3.

Opening Commissievoorzitter opent de opiniërende bijeenkomst om 19.30 uur en heet iedereen welkom. Inleiding door portefeuillehouder Faber en ambtelijke inleiding door mevr. D. Heinsius Presentatie door adviesbureau IPR Normag (dhr. Boels en dhr. De Bruin) a. Bespreken ambitieniveaus (input d.m.v. Mentimeter) Zie hiervoor de powerpoint presentatie van IPR Normag b. Bespreken strategieën (input d.m.v. Mentimeter) Zie hiervoor de powerpoint presentatie van IPR Normag

Vragen die naar voren kwamen en zijn beantwoord: Vraag: klopt het dat je verantwoordelijkheid van restafval óf bij de inwoner neer kan leggen óf bij Omrin (door middel van de nascheiding). Antwoord: dit geeft inderdaad op hoofdlijnen aan wat je kunt doen qua strategie Vraag: hoe ga je om met kleinere kernen en bijvoorbeeld omgekeerd inzamelen door middel van een wijkvoorziening? Antwoord: als je door middel van omgekeerd inzamelen goed scheidt, dan hou je uiteindelijk veel minder restafval over (omdat je door middel van omgekeerd inzamelen geen plastic, metalen en drankenkartons meer overhoudt). Hierdoor zul je veel minder vaak een wijkcontainer moeten bezoeken. Aanvullend is uitwerking hoeveel woningen er op één wijkvoorziening aangesloten worden, afhankelijk van het afvalscheidingsgedrag (minder restafval is ook minder behoefte aan capaciteit voor restafvalinzameling). Vraag: hoe wordt omgegaan met zwerfafval? Antwoord: zwerfval komt vaak voor in de fase dat diftar wordt geïmplementeerd. Gemeenten krijgen dit vaak binnen redelijke termijn weer onder de duim. Op de langere termijn verdwijnt dit effect van de startfase. Afval dumpingen komen vaak voor bij bouw- en sloopafval, minder vaak bij huishoudelijk afval.

Hiervoor is door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en Rijkswaterstaat een rapport opgesteld, deze is in de bijlage te vinden: (Diftar als beleidsinstrument bij huishoudelijk afvalbeheer VANG Huishoudelijk afval (vang-hha.nl) te vinden.

1

Vraag: met diftar stel je iedereen gelijk, zonder rekening te houden met inkomen. Hoe kun je hiermee omgaan? Antwoord: in de nadere uitwerking wordt hier verder op ingegaan. Je kunt bijvoorbeeld denken aan kwijtschelding van sommige personen, of grote gezinnen minder belasten door middel van sociaal beleid. Vraag: kunnen we inzetten op verleiden, zonder diftar? Antwoord: dit zou onder het antwoord in de mentimeter ‘anders’ kunnen vallen. Hierbij zet je voornamelijk in op communicatie die gericht is op gedragsverandering. Dit kun je inzetten, alleen hiermee zet je geen grote stappen in verhogen van de afvalscheiding en verminderen van de hoeveelheid restafval. Vraag: wat is het effect op onze stromen bij het invoeren van statiegeld op kleine flesjes en blikjes? Antwoord: daarbij kijken we naar het aandeel van dit product in het huishoudelijk afval van de gemeente. Dit onderzoek is nog niet bekend. Maar vanuit andere onderzoeken kan wel bekend worden gemaakt dat dit zo rond de 5 en 10 procent valt. Vraag: hoe wordt omgegaan met afvaltoerisme/dumpingen? Antwoord: dit blijft een risico bij diftar. Dit worden ook wel 0-aanbieders genoemd. Dit zijn personen die aan het einde van het jaar 0 kg restafval aangeboden hebben. Hier moet zeker aandacht voor zijn, gezien dit een ongewenste situatie is. Daarentegen is afvaltoerisme en ook dumpingen iets wat vaak niet lang volgehouden wordt.

Dit neemt, gezien ervaringen bij andere gemeenten, vaak af in de loop van de tijd. Vraag: als we qua aanbod afschalen bij Omrin, krijgt de gemeente dan relatief gezien meer kosten? Antwoord: dit is lastig te beantwoorden, omdat niet met Omrin gesproken is in het kader van het uitgevoerde scenario-onderzoek. Dit kan wellicht nagevraagd worden bij de gemeente Leeuwarden en Heerenveen en wordt meegenomen bij de uitwerking richting een grondstoffenbeleidsplan. Vraag: hoe zit het met blik? Antwoord: blik wordt door middel van de nascheiding eruit gehaald, middels een magneet. Bij omgekeerd inzamelen mag het bij het PMD (plastic, metalen en drankenkartons). Dit valt onder ‘metaal’. Vraag: in Heerenveen werkte diftar te goed en gingen de kosten omhoog, hoe zit dat? Antwoord: je kunt diftar op verschillende manieren invoeren. Als je je tarief te laag zet, dan is het niet meer kostendekkend. Dit is in Heerenveen gebeurd. De variabele inkomsten waren lager dan begroot. Maar afval is meer dan alleen deze kosten. Je hebt ook te maken met verbrandingsbelasting en andere zaken waar je als gemeente zijnde geen invloed op hebt. Dit maakt het vergelijken met andere gemeenten lastig. Gemiddeld genomen, loont goed scheiden en zal een lagere afvalstofheffing bereikt worden. De verbrandingsbelasting is hierdoor lager en je hebt een grotere opbrengst voor je grondstofstromen.

Dit werkt over het algemeen goed. Vraag: in Sneek-Noord wordt het afval over het balkon gegooid. Dit zal met diftar nog sneller gebeuren. Hoe wordt dat gezien? Antwoord: dit is inderdaad ongewenst gedrag. Daarvoor zul je vooraf maatregelen moeten nemen. Dit zit voornamelijk in communicatie en handhaving. Bijvoorbeeld bestraffen of preventieve maatregelen. Denk hierbij aan het inzetten van afvalcoaches in de buurt. En het betrekken van inwoners bij afvalbeheer. Daarnaast ook bewustwording en sociale controle. De handhaving is hierbij in de beginfase wat intensiever. Er zijn altijd mensen die ongewenst gedrag vertonen. Dit is een ‘fact of live’. Opmerking: graag Omrin meenemen in de uitwerking. Wat betekent het gepresenteerde voor het contract met Omrin.

2

Afsluitend woord van wethouder Faber: Er wordt gekeken naar het optimaliseren van de milieustraten. Daarbij komt naar voren dat Bolsward eigenlijk te klein is. De wachtrijen zorgen voor verkeersonveilige situaties. Hier verwachten wij op korte termijn een antwoord op te kunnen krijgen. Wellicht dat de openingstijden van de milieustraat in Sneek verruimd worden om het verkeer bij Bolsward te ontlasten. Wij komen hiervoor nog bij u terug. 4.

De commissievoorzitter sluit om 20.47 uur de avond af en bedankt een ieder voor de inbreng.

Bijlage: Uitkomsten Mentimeter

Vastgesteld op 22 juni 2021,

mevrouw C.J. Bergstra-Veldhuis, voorzitter

mevrouw T. Nauta-Feenstra, commissiegriffier

3