Bijlage II - Actieve info raad maart 2020

Ons nummer: O20.000164

*O20.000164*

Informatie raad/mededeling college Onderwerp Commissie Collegebesluit d.d. Portefeuillehouder Team Behandelend ambtenaar

verkeersafwikkeling N7 Sneek Doarp, Stêd en Omkriten 31 maart 2020 M. Bakker Ruimtelijke Ontwikkeling en Economische Zaken L.J. Wesselius

Reden informatieverstrekking toezegging d.d. 29 oktober 2019

Collegebesluit De leden van de raad te informeren over de krijtschetsen van mogelijke oplossingsrichtingen om de verkeersafwikkeling van afslag 22 van de N7 Sneek te verbeteren.

Toelichting/achtergrond Zoals u bekend verloopt de afwikkeling van het verkeer van afslag 22 (afslag oost – Vd Valk) van de N7 Sneek op momenten in de spits niet naar behoren. In de raad zijn twee keer schriftelijke vragen gesteld en is er door belanghebbenden ingesproken. Op dit moment wordt het onderzoek naar de verbetering van de verkeersafwikkeling van afslag 22 uitgevoerd. Er is een projectgroep gevormd waarin verkeerskundigen van Rijkswaterstaat, politie en gemeente zitting hebben. Adviesbureau Roelofs is ingehuurd voor specialistische kennis en verkeerskundige advisering. Er is toegezegd uw raad te informeren over de eerste “krijtschetsen” van de mogelijke oplossingsrichtingen. Via deze notitie wordt uw raad geïnformeerd over de stand van zaken en de oplossingsrichtingen. Lange en korte termijn Er wordt in deze studie onderscheid gemaakt in de oplossingen voor de lange termijn en voor de korte termijn. Er zijn vijf oplossingsrichtingen opgesteld die bedoeld zijn om voor de lange termijn de verkeersdoorstroming op dit punt te verbeteren. De oplossingsrichtingen zijn opgesteld na verkeersonderzoek naar de verschillende verkeersstromen. Er is exact in beeld gebracht hoe de verkeersstromen lopen en om hoeveel verkeer het gaat. De vijf varianten zijn in eerste instantie globaal van aard en bedoeld om te kijken welke principes het meest oplossend vermogen hebben.

In de fase hierna zullen de meest kansrijke oplossingsrichtingen nader worden uitgewerkt. Daarnaast wordt er gekeken naar een korte termijn oplossing die de ergste pijn weg kan nemen, totdat de definitieve oplossing gerealiseerd wordt. Een belangrijk aspect hierbij is dat we proberen te voorkomen dat we nu een dure korte termijn oplossing aanleggen die straks in de definitieve oplossing in zijn geheel moet worden verwijderd. We proberen kapitaalvernietiging te voorkomen. Dit betekent dat we trachten een korte termijn oplossing te bedenken doe (in grote lijnen) inpasbaar is in de oplossing voor de lange termijn. Gekeken wordt of dit zonder een te grote investering en op een relatief eenvoudig manier kan worden aangelegd. Overleg belanghebbenden Wij hechten er belang aan om belanghebbenden in het planproces te betrekken. Er vindt structureel overleg plaats met de Vereniging Ondernemend Sneek (VOS). In het planproces wordt de VOS als klankbord gebruikt. De VOS denkt mee en blijft hiermee direct betrokken. Daarnaast fungeert deze groep als spreekbuis richting haar leden. De oplossingsrichtingen zijn gedeeld met de ondernemers.

1

In het overleg met de VOS is er nog een extra variant naar voren gekomen welke ook nader onderzocht gaat worden. Gezamenlijk met de VOS is er een nieuwsbrief opgesteld welke december jongstleden breed is verspreid in de omgeving rondom afslag 22. Ook dorpsbelang Top en Twel is geïnformeerd. De nieuwsbrief is als bijlage bijgevoegd. Bestaande situatie Afslag 22 (afslag oost) is de aansluiting van de N7 Sneek welke verbinding geeft met de N354 richting Leeuwarden, Sneek centrum, bedrijventerrein Houkesloot/It Ges, Oppenhuizen en Uitwellingerga en Van der Valk/Rasterhofpark.

Dagelijks ontstaan er op sommige momenten in de spitsperioden doorstromingsproblemen waarbij het verkeer tot op de hoofdrijbaan langzaam moet rijden en soms zelfs stil moet staan. Deze situaties ontstaan meerdere keren in de spits, duren relatief kort en lossen ook snel op. Op de momenten dat het verkeer stil staat tot op de gehele afrit of tot op de hoofdrijbaan van de A7/N7 levert dit gevaarlijke situaties op. De oorzaak van de opstoppingen is dat het verkeer wat vanaf de afritten vanaf de A7/N7 komt, voorrang moet verlenen aan verkeer wat op de noordelijke en zuidelijke rotondes en op de verbindingsweg tussen deze twee rotondes rijdt. Doordat er in de spitsen feitelijk teveel verkeer rijdt kan het verkeer wat vanaf de A7/N7 komt het onderliggende wegennet niet oprijden, waardoor er wachtrijen ontstaan op de afritten.

2

Lange termijn oplossingen In het najaar van 2018 en begin 2019 is de verkeerssituatie gedetailleerd in beeld gebracht en zijn er doorrekeningen uitgevoerd naar de verkeerssituatie in 2030. Aan de hand van deze informatie zijn er vijf oplossingsrichtingen opgesteld. De vijf oplossingsrichtingen zijn vervolgens beoordeeld. De beoordeling bestaat uit 2 aspecten: 1. Een verkeerskundige ‘expert judgement’ door verkeerskundigen van Roelofs, Rijkswaterstaat, politie en gemeente; 2. Een doorrekening in het verkeersmodel voor 2030, waarmee inzicht is verkregen in het oplossend vermogen van de verschillende varianten naar de toekomst. In welke mate lost de oplossing de doorstromingsproblematiek op. Een belangrijk aandachtspunt in het planproces is de verkeersveiligheid voor fietsers omdat er rondom deze locatie verschillende belangrijke fietsroutes lopen. Dit aspect moet in een nadere uitwerking nog een plaats krijgen. De vijf principe oplossingen zijn: 1. 2. 3. 4. 5.

Nieuwe afrit A7 vanuit de richting Joure. Verdubbelen rijstroken afritten. Verkeers Regel Installatie (VRI). Rotonde doseerinstallatie. Ontvlechten verkeersstromen.

In het overleg met de klankbordgroep is een zesde oplossingsrichting naar voren gekomen; een combinatie van variant 1 en 2. Deze extra variant is in deze beschouwing niet verder onderzocht maar zal in het vervolg worden meegenomen. Hierna worden de oplossingsrichtingen nader beschreven.

3

Variant 1: Nieuwe afrit A7 vanuit de richting Joure.  Afrit vanuit de richting Joure eerder laten beginnen en aansluiten ter hoogte van de Lorentzstraat – Edisonstraat  Opruimen van de bestaande afrit  Uitbreiding noordelijke rotonde naar volledige turborotonde  Uitbreiding zuidelijke rotonde (zonder aanpassing viaduct N7)

Analyse variant 1:  



Verkeer kan goed afwikkelen, geen wachtrijen tot op de N7; De rotonde Einsteinstraat (mini rotonde richting Houkesloot aquaduct) kan het verkeer op het drukste moment niet verwerken door de toename vanaf het industrieterrein en er ontstaat een wachtrij op de N354 en de Einsteinstraat; De noordelijke en zuidelijke turborotonde functioneren ruim voldoende, aandachtspunt voor uitwerking is nog wel of toerit N7 2 rijstroken moet zijn.

4

Variant 2: Verdubbelen rijstroken.  Vanaf afrit oost een extra rijstrook richting noordelijke rotonde  Uitbreiding noordelijke rotonde naar volledige turborotonde  Uitbreiding zuidelijke rotonde (zonder aanpassing viaduct N7)

Analyse variant 2:   

Verkeer kan goed afwikkelen, geen wachtrijen tot op de N7; De noordelijke en zuidelijke turborotonde functioneren voldoende; Op afrit vanuit Oost ontstaan nog wel wachtrijen, echter niet tot op de N7. Ook op de Lorentzstraat ontstaat wel een wachtrij.

5

Variant 3: Verkeers Regel Installatie (VRI).  Aansluiting afrit oost ongewijzigd  Noordelijke rotonde vervangen door VRI  Uitbreiding zuidelijke rotonde (met aanpassing viaduct N7)

Analyse variant 3:    

Er ontstaan geen wachtrijen tot op de N7; De zuidelijke rotonde functioneert goed, echter niet significant beter dan de variant waarbij het viaduct niet aangepast hoeft te worden; De VRI op zichzelf functioneert voldoende, echter ontstaan er wel wachtrijen; De wachtrijen worden dermate lang dat het de afwikkeling op de rotonde Einsteinstraat wel verstoort, tevens heeft deze rotonde moeite om het verkeer te verwerken omdat het nu in colonnes aan komt rijden.

6

Variant 4: VRI op de rotondes  Rotonde doseerinstallatie (RDI) op zowel noordelijke als zuidelijke rotonde  Op zuidelijke rotonde krijgt verkeer vanaf het noorden rood als de wachtrij op afrit west te lang wordt  Op de noordelijke rotonde krijgt het verkeer vanaf de Oppenhuizerweg rood zodra de wachtrij op afrit west te lang wordt

Analyse variant 4:  

Deze variant biedt onvoldoende oplossend vermogen voor de noordelijke rotonde; Voor de zuidelijke rotonde lost het probleem gedeeltelijk op. De doorstroming verbetert niet, maar de wachtrij wordt wel beter verdeeld en terugslag op de N7 wordt voorkomen.

7

Variant 5: Ontvlechten verkeersstromen.  Conflicten bij de afritten zijn verdwenen door “ontvlechten” verkeersstromen  Noordelijke rotonde wordt uitgebreid met aantakking afrit vanuit richting Bolsward  Verkeer vanaf de afritten hoeven niet op ander verkeer te wachten tot de rotonde 

Analyse variant 5:   

Het verkeer van de afritten kan vrij afstromen en er ontstaan dus geen wachtrijen op de afritten (en dus geen wachtrijen tot op de N7); De noordelijke rotonde functioneert ruim voldoende, er ontstaan wel korte wachtrijen; De rotonde Einsteinstraat blijft een aandachtspunt.

Voorlopige resultaten Het blijkt dat alle oplossingen op basis van modelberekeningen een verbeterde doorstroming voor 2030 laten zien, maar dat er wel verschil is in oplossend vermogen en robuustheid. Een eerste voorlopige conclusie is dat de varianten 1,2 en 5 op het aspect doorstroming voldoende oplossend vermogen hebben, waarbij de varianten 2 en 5 het beste functioneren.

8

Uiteraard zijn er nog de nodige aandachtspunten die nader in beeld gebracht moeten worden. De belangrijkste aandachtpunten zijn:  Algehele verkeersveiligheid van de oplossing, waarbij specifieke aandacht nodig is voor de fietsers;  Kleine rotonde Einsteinstraat is onlogisch qua locatie en vormgeving en geeft problemen met de doorstroming;  Zijn de oplossing nog wel logisch voor de verkeersdeelnemer die niet bekend is met de situatie. Vervolg Nadere uitwerking en inzicht geven op de hierboven genoemde punten is noodzakelijk. Aan de hand van deze uitwerking kunnen er keuzes worden gemaakt in de varianten die daadwerkelijk haalbaar zijn en robuust genoeg voor de verdere toekomst. Wij trachten rond mei/juni 2020 de uitkomsten hiervan kenbaar te kunnen maken. Korte termijn oplossing Door de omgeving wordt er op aangedrongen om vooruitlopend op een definitieve oplossing voor de lange termijn, een maatregel te nemen die voor nu de eerste pijn wegneemt. Het gaat hierbij om het verdubbelen van het laatste stukje afrit vanuit oostelijke richting voor de noordelijke rotonde Oppenhuizerweg – rondweg oost – Lorentzstraat. Op de onderstaande luchtfoto is de locatie van de verdubbeling in rood gemarkeerd.

9

Onlosmakelijk aan deze maatregel verbonden is een aanpassing van de bestaande rotonde in verband met het toevoegen van een extra rijstrook. Op de hierna volgende figuren is deze oplossing geschetst. Bestaande situatie:

10

Voordat de keuze wordt gemaakt om deze daadwerkelijk te realiseren moet duidelijk zijn dat de maatregelen in ieders belang effectief is. Dit wordt de komende tijd nader onderzocht. Daarnaast moet de maatregel inpasbaar zijn in de lange termijn oplossing om kapitaalvernietiging te voorkomen. De eerste beoordeling wijst uit dat de tijdelijke maatregel zoals hiervoor in de beide luchtfoto’s is weergegeven niet één op één past in een definitieve oplossing, maar dat dit met een kleine aanpassing van de deklaag en markering redelijk goed lijkt te kunnen.

Bijlage(n) Nieuwsbrief

11