Bijlage - Bestuursrapportage januari, februari, maart 2021
Tekst van het document
O21.000694
O21.000694*
Bestuursrapportage januari, februari, maart 2021
Inhoudsopgave 1.
Inleiding ................................................................................................................................................ 3
2.
Programma 1: Sociaal ........................................................................................................................... 4
3.
Programma 2: Ruimte .......................................................................................................................... 5
4.
Programma 3: Bestuur.......................................................................................................................... 5
5.
Overzichten........................................................................................................................................... 6
6.
Mutaties reserves ................................................................................................................................. 6
7.
Ontwikkelagenda en overige projecten ............................................................................................... 7 7.1
8.
9.
Ontwikkelagenda .......................................................................................................................... 7
7.1.1
Agenda Bolsward .................................................................................................................. 7
7.1.2
Agenda Sneek ....................................................................................................................... 8
7.1.3
Agenda IJsselmeerkust ......................................................................................................... 8
7.1.4
Agenda Út de Mienskip ........................................................................................................ 9
7.1.5
Agenda Duurzame ontwikkeling ........................................................................................... 9
Financiële mutaties............................................................................................................................. 10 8.1
Voorgestelde (mutaties in) kredieten ........................................................................................ 10
8.2
Voorgestelde begrotingswijzigingen .......................................................................................... 11
Ombuigingsmonitor ............................................................................................................................ 14
Pagina 2 van 17
O21.000694
1. Inleiding Aanbieding bestuursrapportage Bijgaand ontvangt u de Bestuursrapportage januari, februari, maart 2021. In maart hebben we u geïnformeerd over een nieuwe opzet van de bestuursrapportage. Naar aanleiding van de bespreking in de commissie BF over dit onderwerp, wordt de opzet opnieuw besproken in de auditcommissie. We hebben er voor gekozen om deze bestuursrapportage volgens het voorgestelde beknoptere format op te stellen, dit mede aangezien er in de eerste maanden van het jaar toch nog relatief weinig is te melden. Na de bespreking in de auditcommissie volgt de definitieve opzet. De begrotingswijziging over de Decembercirculaire heeft een positief effect op het begrote resultaat van € 132.000. Dat verandert van € 2.795.000 nadelig in € 2.663.000 nadelig. De overige drie begrotingswijzigingen hebben geen effect op het resultaat. De rapportage over speerpunten, projecten, stand algemene reserve en de ombuigingsmonitor zijn geactualiseerd.
Leeswijzer afwijkingen We rapporteren steeds op drie onderdelen. Hierbij gebruiken we de volgende icoontjes: Voor Inhoud:
Voor Financiën:
Voor Planning:
Per onderdeel kennen we een kleur toe. De kleuren hebben de volgende betekenis: Alles ligt op schema.
Er dreigen afwijkingen.
Er zijn afwijkingen.
Mutaties t.o.v. de vorige rapportage markeren we met een (verbetering) of een (verslechtering). Bij Financiën is de rapportage van de afwijking ten opzichte van de begroting. Tekstuele mutaties in de programma’s en bij de projectrapportage geven we weer in groene kleur. Prognose resultaat (bedragen x € 1.000) Totaal saldo baten en lasten Programma
Stand begroting
Verwachting einde jaar Verwachte afwijkingen
Programma 1 – Sociaal
-117.970
-119.057
-1.087
Programma 2 – Ruimte
-30.010
-30.010
0
Programma 3 – Bestuur
-13.738
-13.863
-125
Overzichten
159.066
161.210
2.144
2.652
1.852
-800
0
132
132
Mutaties reserves Totaal saldo baten en lasten
In de Programmabegroting 2021 is voor 2021 een nadelig saldo begroot van € 2.795.000, rekening houdende met het erratum Tijdelijke huisvesting centrale huisvesting en het vervolgbesluit daarover (bestuursrapportage september, oktober 2020). De Bestuursrapportage januari, februari, maart 2021 toont een voordeel van € 132.000. Hierdoor verandert het begrotingssaldo in € 2.663.000 nadelig. Voorstel Voorgesteld wordt de begroting te wijzigen conform: het overzicht begrotingswijzigingen (paragraaf 8.2).
Pagina 3 van 17
O21.000694
2. Programma 1: Sociaal Speerpunten uit de Programmabegroting Nr.
Speerpunt
1.
Opstellen en uitvoering geven aan integrale onderwijsagenda
2.
Uitvoeren van het preventieakkoord en het sportakkoord
3.
Ontwikkeling Museumcoöperatie en nieuw museumbeleid
4.
Voorbereiding invoering gebiedsgericht financiering Wmo en transitie beschermd wonen
5.
Uitvoering geven aan actieplan Súdwest Werkt! Toelichting op de afwijking: Vanaf het laatste kwartaal 2020 tot in het eerste kwartaal van 2021 stabiliseert het aantal mensen in de bijstand tot vlak boven de 2100 huishoudens. Wel zien we vanaf november 2020 weer een verhoging in het aantal mensen in de WW wat meestal een voorbode is voor een stijging van het aantal bijstandsgerechtigden. Ook omdat we zien dat uitstroom naar de arbeidsmarkt trager verloopt. Ook de uitvoering van trajecten naar werk worden negatief beïnvloed door de veranderde arbeidsmarkt. Er blijft onzekerheid over hoe dit zich in de komende maanden gaat ontwikkelen. Onderstaand de cijfers m.b.t. het aantal mensen in de bijstand. 2020 1 december 2021 1 januari 1 februari 1 maart
Personen 2408 (+ 295 TOZO) Personen 2415 (+327 TOZO) 2428 (+570 TOZO) 2404 (+635 TOZO)
huishoudens (dossiers) 2108 (+ 199 TOZO) huishoudens (dossiers) 2119 (+ 284 TOZO) 2135 (+ 372 TOZO) 2110 (+ 421 TOZO)
N.B.: als de TOZO-aanvraag wordt toegekend, en er is een partner dan wordt deze ook in de registratie als bijstandsgerechtigde opgenomen. Bij de TOZO-aanvragen is deze partner nog niet in beeld waardoor aantallen van aanvragers en uitkeringsgerechtigden niet synchroon lopen. En dit zijn de cijfers van het UWV m.b.t. de WW. 2020 Dec 2021 Jan Feb 6.
Aantal WW-gerechtigden SWF 1.398 1.446 1.438
Uitvoering geven aan de visie SW-bedrijf
Overige zaken (going concern) Er zijn geen overige zaken te melden.
Pagina 4 van 17
O21.000694
3. Programma 2: Ruimte Speerpunten uit de Programmabegroting Nr.
Speerpunt
1.
Opstellen van een uitvoeringsaanpak circulaire economie
2.
Van perspectief naar actie in de gastvrijheidseconomie Toelichting op de afwijking: Opstellen position paper voor toeristisch beleid zou in eerste kwartaal plaatsvinden. Het traject duurt langer dan verwacht. Er wordt nu gekoerst op de start ervan in het 2e kwartaal.
3.
Realiseren Toeristische overstappunten
4.
Opstellen van visies Sneek en Bolsward
5.
Opstellen van een Transitievisie warmte en 3 all-inclusive wijkuitvoeringsplannen
6.
We onderzoeken een egalisatiefonds kapitaalgoederen
7.
Invoering omgevingswet
8.
Herinrichten van de doorgaande route Bolsward
Overige zaken (going concern) Er zijn geen overige zaken te melden.
4. Programma 3: Bestuur Speerpunten uit de Programmabegroting Nr.
Speerpunt
1.
Continu verbeteren professionele organisatie
2.
Vernieuwing lokale democratie
Overige zaken (going concern) Er zijn geen overige zaken te melden.
Pagina 5 van 17
O21.000694
5. Overzichten Overige zaken (going concern) Er zijn geen overige zaken te melden.
6. Mutaties reserves Mutaties in stand Algemene Reserve (bedragen x € 1.000) Stand AR volgens vorige bestuursrapportage
12.250 Volgens Berap nov, dec 2020
Reeds genomen raadsbesluiten Af: Voortzetten exploitatie zwembad Vitaloo
-75 Raadsbesluit 17-12-2020
Af: Onderzoek Empatec
-150 Raadsbesluit 08-03-2021
Af: Coronacompensatie maatschap. Instellingen 2021
-1.800 Raadsbesluit 08-03-2021
Af: Begroot resultaat 2021 volgens PB2021 (incl. erratum)
-2.795 Raadsbesluit 12-11-2020
Nieuwe Stand
7.430
Nog verwacht Af: Voorstel Investeringsagenda
-350 Nog twee voorstellen investeringsagenda
Bij: Ingeschat resultaat Berap nov, dec 2020
6.988 Verwachting o.b.v. Berap nov, dec 2020
Bij: Coronacompensatie uit Decembercirculaire 2020
800 Volgens deze berap.
Bij: Resultaat Berap jan, feb, mrt 2021
132 Volgens deze berap.
Stand na verwacht
15.000
> Niveau weerstandsvermogen
8.300
Bedrag boven niveau weerstandsvermogen
6.700
Overige zaken (going concern) Er zijn geen overige zaken te melden.
Pagina 6 van 17
O21.000694
7. Ontwikkelagenda en overige projecten Wij voeren diverse projecten uit. Deze staan niet allemaal los van elkaar. Met de Ontwikkelagenda willen we ontwikkelingen binnen onze gemeente aanjagen. Verschillende projecten zijn logisch geclusterd in agenda’s/opgaven. Hierdoor kunnen de diverse projecten elkaar aanvullen en versterken. Om dit te benadrukken rapporteren we hieronder in de structuur van de Ontwikkelagenda. Daarnaast rapporteren we over andere projecten die niet onder de Ontwikkelagenda vallen.
7.1
Ontwikkelagenda
Hieronder rapporteren wij over alle actieve projecten uit de Ontwikkelagenda (projecten waarvoor krediet beschikbaar is gesteld en die nog niet zijn afgerond). Daarnaast informeren wij over projecten uit de ontwikkelagenda die in vergaande voorbereiding zijn. We rapporteren per agenda (Bolsward, Sneek, IJsselmeerkust, Út de Mienskip en Duurzaamheid). Aan het eind van iedere agenda rapporteren we ook over overige projecten die tot het zelfde gebied behoren, maar die niet gefinancierd worden vanuit de Ontwikkelagenda. Standaard rapporteren we over majeure projecten waar de raad een realisatiekrediet voor beschikbaar heeft gesteld. Mochten er significante afwijkingen zijn bij overige projecten, dan rapporteren we ook daarover, zolang er sprake is van een afwijking. 7.1.1 Nr.
Agenda Bolsward Project Bolsward: Cultuur Historisch Centrum ‘De Tiid’ | herbestemming voormalig stadhuis inclusief herstel schade bonte knaagkever Bolsward: Bolsward-west (ontsluiting) Toelichting op de afwijking: De financiële doorrekening van de technische ontwerptekeningen is gereed. De doorrekening zal waarschijnlijk getoetst worden door middel van een marktconsulatie. Dit brengt opnieuw vertraging met zich mee. Een marktconsultatie is een optie, als een te hoge investering wordt verwacht op basis van beschikbaar gesteld budget. Marktconsultatie kan uitwijzen dat de investering tóch lager kan worden. De hogere investeringskosten ten opzichte van eerder ramingen komen doordat deze al in 2015 zijn gemaakt, terwijl de prijzen de afgelopen 5 tot 6 jaar door inflatie zijn verhoogd. Bovendien zijn in vesteringen in vastgoed, zoals aankoop gronden, niet mee genomen in deze technische ramingen. De ontsluiting Exmorra is een apart onderdeel. De technische tekeningen hiervan zijn klaar en worden doorgerekend. Bolsward: Binnenstad-Herinrichting Toelichting op de afwijking: Financieel: De financiering van de verlichting is nog niet rond. Er loopt nog een aanvraag bij Bolswarder stichtingen. Planning: De herinrichting is nu in uitvoering. Bolsward: Aquaduct Bolsward
Overige projecten Er zijn geen overige projecten om over te rapporteren.
Pagina 7 van 17
O21.000694
7.1.2 Nr.
Agenda Sneek Project Sneek: De Hemmen III Toelichting op de afwijking: De vertraging is onder andere veroorzaakt door de stikstofproblematiek. Sneek: Stationsgebied Sneek: IJlsterkade Sneek: De Potten, visievorming
Overige projecten Nr.
Project Sneek: Woningbouw Harinxmaland Sneek: Woningbouw Houkepoort
7.1.3 Nr.
Agenda IJsselmeerkust Project IJsselmeer opgave: Versterking Friese IJsselmeerkust (VFIJ) IJsselmeer opgave: Ontsluiting Stavoren IJsselmeer opgave: Atlantikwall in het waddengebied Toelichting op de afwijking: Planning: Dit project is vertraagd vanwege de vertraging van de werkzaamheden aan de afsluitdijk (zie ook project De Nieuwe Afsluitdijk). Financieel: Door de vertraging is een aantal jaren langer organisatorische capaciteit benodigd. IJsselmeer opgave: Sluis, Waddenfonds beleving Kornwerderzand IJsselmeer opgave: De Nieuwe Afsluitdijk Toelichting op de afwijking: Planning: De werkzaamheden aan de afsluitdijk hebben 3 jaar vertraging opgelopen en zullen naar verwachting 2025 gereed zijn. Dit heeft met name te maken met de vertraging op het onderdeel spuisluizen bij Den Oever. In maart 2021 is dit via diverse kanalen in de media gebracht. IJsselmeer opgave: Museum Hindeloopen
Pagina 8 van 17
O21.000694
Overige projecten Nr.
Project IJsselmeer opgave: Aanleg WPF en netverzwaring Tennet/ministerie
7.1.4 Nr.
Agenda Út de Mienskip Project Út de Mienskip: Subsidieregeling bovenlokale initiatieven
Overige projecten Nr.
Project Workum: Nieuwbouw scholen en infra Weverswei
7.1.5 Nr.
Agenda Duurzame ontwikkeling Project Stimuleringsacties Coaching trajecten, ondersteuning Concrete ‘Op-pop’-projecten Regeling Reductie Energieverbruik
Pagina 9 van 17
O21.000694
8. Financiële mutaties In dit hoofdstuk kunnen we voorstellen doen voor financiële mutaties in de begroting. We zullen hierbij steeds de afweging maken of het een invulling van bestaand beleid betreft, of dat het om nieuwe zaken gaat. Nieuwe zaken/nieuw beleid doen we niet via de bestuursrapportage maar via een eigen raadsvoorstel, tenzij het een melding van een onontkoombare ontwikkeling betreft. In de hierna volgende tabel is aangegeven wanneer een melding via de berap mogelijk is en wanneer er een separaat raadsvoorstel moet komen: Type afwijking:
Binnen beleid, waarbij aanpassing van beleid niet aan de orde is. Binnen beleid, waarbij heroverweging van beleid wenselijk is. Buiten beleid
8.1
Er is geen keuze mogelijk: voldongen feit onontkoombaar Melden via berap
Er is wel een keuze mogelijk: vroegtijdige signalering Melden via berap
Melden via berap
Separaat raadsvoorstel
Melden via berap
Separaat raadsvoorstel
Voorgestelde (mutaties in) kredieten
Er worden via deze bestuursrapportage geen mutaties in kredieten voorgesteld.
Overzicht voorgestelde (mutaties in) kredieten (bedragen in €) Nr. Omschrijving
Totaal
Pagina 10 van 17
O21.000694
Krediet
Invloed op reserves
Invloed op begroting
0
0
0
8.2
Voorgestelde begrotingswijzigingen
Via deze bestuursrapportage leggen we de volgende voorstellen voor: a. Inkomsten en uitgaven BUIG (incidenteel) In oktober 2020 is de voorlopige beschikking van de BUIG voor 2021 vastgesteld. De voorlopige beschikking is € 738.721 hoger dan we hebben begroot. In mei van dit jaar volgt een nadere voorlopige beschikking en in oktober de definitieve beschikking 2021. We gaan er van uit dat we de hogere bijdrage van het Rijk nodig hebben om de verwachte extra kosten, vanwege een stijging van het aantal uitkeringen, op te kunnen vangen.
b. Lokaal preventieakkoord (incidenteel) Vanaf 2021 heeft het ministerie van VWS budget beschikbaar gesteld tot en met 2023 voor de uitvoering van lokale preventieakkoorden. Voor gemeenten is een lokaal preventieakkoord dé kans om zich meer in te zetten voor gezondheidspreventie. Het kan gaan om concrete maatregelen zoals roken, overgewicht en overmatig alcoholgebruik tegen te gaan, maar er is ook ruimte om in te zetten op achterliggende problematiek zoals schulden, armoede en eenzaamheid. De hoogte van het budget is afhankelijk van het inwoneraantal. Onze gemeente heeft voor 2021 €50.000,- ontvangen. Het lokale uitvoeringsbudget wordt in onze gemeente ingezet voor het versterken van de basisvoorwaarden die beschreven staan in het Preventie akkoord. De besteding van het geld moet worden verantwoord via de SiSa-systematiek. c. Aanvullend pakket - Ouders Blij(ven) (incidenteel) Met het programma Kansrijke Start en het programma Cool Súdwest richten wij ons (onder andere) op gezond en gelukkig opgroeien. Ouderbetrokkenheid is in beide programma’s een essentieel onderdeel. Relatie- en scheidingsproblematiek kan het ouderschap beïnvloeden. Daarom zetten we hier preventief op in, onder de naam Ouders Blij(ven). Middels het provinciaal actieprogramma Foar Fryske Bern hebben hiervoor een subsidieaanvraag ingediend en er is een bedrag van € 49.365 toegekend. d.
Decembercirculaire 2020 (incidenteel) De decembercirculaire is verschenen op 16 december 2020. Normaliter is de decembercirculaire vooral gericht op het lopende jaar. Maar nu was dat anders. In de decembercirculaire is de financiële vertaling van het derde corona compensatiepakket verwerkt en deze heeft ook gevolgen voor het jaar 2021, vandaar deze begrotingswijziging. Wij stellen voor om de corona compensatie te gebruiken als dekking voor de hieronder genoemde taken. Zie ook de actieve info over de Decembercirculaire 2020 (week 7). Decembercirculaire 2020 Hogere algemene uitkering:
2021 2.143.935
Af: Corona compensatie: Aanvullend pakket re-integratie
-579.000
Impuls re-integratie
-309.000
Gemeentelijk schuldenbeleid
-148.000
Bijzondere bijstand
-51.000
Cultuurmiddelen (DU)
-800.000
Tweede kamerverkiezingen (DU)
-125.000
Resteert voor de algemene middelen:
131.935
Pagina 11 van 17
O21.000694
Toelichting op de corona compensatie: Aanvullend pakket en impuls re-integratie Het kabinet stelt in 2021 extra middelen beschikbaar voor de re-integratie van bijstandsgerechtigden (€ 90 miljoen in 2021). Gemeenten ontvangen deze extra middelen zodat zij de reguliere dienstverlening op peil kunnen houden nu de instroom in de bijstand toeneemt. Daarnaast ontvangen gemeenten in 2021 een tijdelijk impuls voor re-integratie (€ 50 miljoen) die gemeenten in staat stelt om de dienstverlening aan mensen die nu als gevolg van de crisis de bijstand instromen te intensiveren. Gemeentelijk schuldenbeleid en bijzondere bijstand Als onderdeel van het steun- en herstelpakket stelt het kabinet in 2021 extra middelen voor het gemeentelijk schuldenbeleid (€ 30 miljoen in 2021) en de bijzondere bijstand (€ 10 miljoen in 2021) beschikbaar, gelet op de voorziene toename van de armoede- en schuldenproblematiek. Deze extra middelen stellen gemeenten in staat om hun inwoners waar nodig van dichtbij te blijven ondersteunen. Behoud van culturele en maatschappelijke instellingen Veel van de culturele instellingen die door gemeenten worden ondersteund, komen door de coronacrisis in de problemen omdat activiteiten niet kunnen doorgaan en eigen inkomsten dalen.
Met de extra middelen voor 2021 (€ 800.000) worden gemeenten in staat gesteld om de belangrijke instellingen te ondersteunen en zo de lokale culturele infrastructuur in stand te houden. Via raadsbesluit van 8 maart 2021 heeft de gemeenteraad besloten om € 1,8 miljoen te onttrekken aan de algemene reserve voor het 2e coronacompensatiefonds. De ontvangen € 800.000 dient als dekking weer teruggestort te worden in de algemene reserve. Tweede Kamerverkiezingen Het kabinet stelt een aanvullende compensatie van € 22 miljoen ter beschikking aan gemeenten in verband met de maatregelen die vanwege COVID-19 aanvullend noodzakelijk zijn voor de Tweede Kamerverkiezing. Deze compensatie is bedoeld voor onder meer de extra organisatie, het inrichten van stemlokalen en instellen van stembureaus voor vervroegd stemmen, het drukken, opslaan en beveiligen van stembescheiden, de portokosten van briefstembescheiden, het instellen van afgiftepunten en van briefstembureaus. Voor ons gaat het om een aanvullend bedrag van € 125.000.
Pagina 12 van 17
O21.000694
Overzicht voorgestelde begrotingswijzigingen
Programma Sociaal
(bedragen x € 1.000)
Programma Ruimte
Programma Bestuur
Mutaties reserves
Overzichten
Invloed I/S
op saldo
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Lasten
Baten
Eindstand vorige rapportage
0
156.949
39.028
63.277
33.611
15.229
1.637
37.504
196.534
1.661
3.810
Mutaties door afzonderlijke raadsvoorstellen
0
2.558
2.510
345
0
162
17
-16
20
878
1.381
Beginstand deze rapportage
0
159.508
41.538
63.621
33.611
15.392
1.653 37.488 196.554
2.539
5.191
Voorgestelde begrotingswijzigingen a.
Inkomsten en uitgaven BUIG
I
0
739
739
0
0
0
0
0
0
0
0
b.
Lokaal preventieakkoord
I
0
50
50
0
0
0
0
0
0
0
0
c.
Aanvullend pakket - Ouders Blij(ven)
I
0
49
49
0
0
0
0
0
0
0
0
d.
Decembercirculaire 2020
I
132
1.087
0
0
0
125
0
0
2.144
800
0
Totaal voorgestelde begrotingswijzigingen
132
1.925
838
0
0
125
0
0
2.144
800
0
Eindstand deze rapportage
132
161.433
42.376
63.621
33.611
15.517
1.653 37.488 198.698
3.339
5.191
Pagina 13 van 17
O21.000694
9. Ombuigingsmonitor Inleiding De Programmabegroting 2020 bevat een groot aantal ombuigingen. Tijdens de totstandkoming van de begroting heeft de Rekenkamer aandacht gehad voor de acties die de gemeente hierbij heeft ondernomen. Dit is verwoord in het onderzoeksrapport ‘De financiële positie van de gemeente Súdwest-Fryslân’. In dit rapport heeft de Rekenkamer de volgende aanbeveling gegeven: De begroting sluit structureel, maar de vraag in hoeverre de begroting ook reëel sluit, blijft een punt van aandacht. Zoals geconcludeerd bevat de begroting 2020 een aantal forse opgaven die zich niet vanzelf realiseren. Dit vereist een vorm van permanente aandacht, maar ook een vorm van permanente actie. In dit opzicht zou het raadzaam zijn om een ambtelijke taskforce in te stellen die erop toeziet hoever de gemeente vordert met de realisatie van de opgaven. Periodiek zou deze taskforce kunnen rapporteren over de stand van zaken, zowel richting de directie en het college als richting de gemeenteraad. Een en ander kan uiteraard gecombineerd worden met de bestuursrapportages 2020. Als de gemeente in staat is om de aandacht gevestigd te houden op de opgaven, is het zeer wel mogelijk dat de conceptbegroting 2020 een reëel perspectief biedt.
De inspanning die de gemeente heeft gepleegd om de ontwikkelingen dit jaar om te zetten in een begroting, biedt in de ogen van de rekenkamer een goede basis van vertrouwen hiervoor. Met bijgaande ombuigingsmonitor geven we invulling aan de aanbeveling van de Rekenkamer. Wij informeren u hiermee periodiek over de stand van zaken van de ombuigingen. Toelichting Op de volgende pagina is grafisch de stand van zaken weergegeven van de ombuigingen in de jaren 2021 t/m 2023. Daarna volgt een cijfermatig overzicht waarop alle ombuigingen zijn vermeld. Op de laatste twee pagina’s lichten we de stand van zaken per ombuiging tekstueel toe. Dit is de toelichting op het cijfermatig overzicht. Op het cijfermatige overzicht hanteren we de volgende indeling
Taakstelling wit :
Dit zijn de te behalen bedragen in de jaren 2021 t/m 2023 van de verschillende ombuigingen.
Vervallen blauw :
Deze ombuigingen zijn vervallen door begrotingswijzigingen a.g.v. een berap of programmabegroting.
Gerealiseerd groen :
Dit betreft de bedragen die inmiddels zijn gerealiseerd.
Nog te realiseren grijs :
Dit betreft de bedragen die nog gerealiseerd moeten worden. Dit zijn ombuigingen waar we nog aan werken en waarvan we verwachten dat we ze wel gaan realiseren. Zolang de ombuigingen hier vermeld staat ligt de realisatie op schema.
Lastig te realiseren rood : Dit betreft de bedragen waarbij de realisatie lastig is. Dit betekent niet dat de ombuiging is vervallen. Het is een signaal dat deze ombuiging niet volgens plan verloopt en dat er nadere actie nodig is. Dat kan zijn: extra op inzetten, accepteren, of alternatieven zoeken.
Wijziging ten opzichte van de vorige rapportage:
Pagina 14 van 17
O21.000694
gearceerd .
Realisatie ombuigingen 2021 t/m 2023 Hieronder ziet u een grafische weergave van de realisatie van de ombuigingen in de jaren 2021 t/m 2023. Sommige ombuigingen die inmiddels gerealiseerd zijn, zijn structureel gerealiseerd, dus ook meteen groen gekleurd voor de latere jaren. Het percentage gerealiseerd loopt in deze weergave steeds terug. Dat komt omdat de taakstelling (het te behalen bedrag) elk jaar groter wordt. Het gerealiseerde deel wordt daardoor relatief kleiner.
2021: Doel: € 6,8 miljoen. waarvan vervallen: € 2,1 miljoen. Gerealiseerd: € 2,1 miljoen. 30%
39%
Vervallen
Gerealiseerd 31%
Nog te realiseren Lastig te realiseren
2022: Doel: € 8,9 miljoen. waarvan vervallen: € 0,7 miljoen. Gerealiseerd € 2,1 miljoen.
2023: Doel: € 10,2 miljoen. waarvan vervallen: € 0,2 miljoen. Gerealiseerd € 2,2 miljoen.
8%
2% Vervallen
21%
24% Gerealiseerd 68%
Nog te realiseren
Lastig te realiseren
Pagina 15 van 17
O21.000694
Vervallen Gerealiseerd
77%
Nog te realiseren
Lastig te realiseren
Bedragen x € 1.000
Taakstelling
Vervallen
Gerealiseerd
Nog te realiseren
Lastig te realiseren
2021
2022
2023
2021
2022
2023
2021
2022
2023
2021
2022
2023
2021
2022
2023
Vernieuwen sociaal domein
1.200
2.200
3.200
50
150
200
200
200
200
950
1.850
2.800
0
0
0
1. Instroom maatwerk lager
200
200
200
0
0
0
0
0
0
200
200
200
0
0
0
2. Prestatie afspraak GT’s
550
1.100
1.650
0
0
0
0
0
0
550
1.100
1.650
0
0
0
3. Inkoop en contracten
50
200
400
50
150
200
0
0
0
0
50
200
0
0
0
4. Verblijf jeugddomein inperken
50
200
300
0
0
0
0
0
0
50
200
300
0
0
0
5. Versoberen maatwerkvoorzieningen
50
50
50
0
0
0
0
0
0
50
50
50
0
0
0
6. Transformatie dagbesteding naar regulier werk
50
150
300
0
0
0
0
0
0
50
150
300
0
0
0
7. Bewindvoering
50
100
100
0
0
0
0
0
0
50
100
100
0
0
0
8. Peuterspeelzalenbeleid
200
200
200
0
0
0
200
200
200
0
0
0
0
0
0
2.230
2.800
2.800
1.740
570
0
0
0
0
490
2.230
2.800
0
0
0
Programma 1 Sociaal P1-01
P1-02
Uitkering binnen BUIG middelen (excl. Investering)
P1-03
Leerlingenvervoer
100
200
300
0
0
0
50
50
50
50
150
250
0
0
0
P1-04
Subsidie zwembad Bolsward
273
273
273
137
0
0
0
0
0
137
273
273
0
0
0
P1-05
ESF project
198
198
198
0
0
0
198
198
198
0
0
0
0
0
0
P1-06
Herstructurering voorliggend veld
133
133
133
0
0
0
133
133
133
0
0
0
0
0
0
P1-07
Temporiseren PO huisvesting
44
89
133
0
0
0
44
89
133
0
0
0
0
0
0
P1-08
Afschrijving sportaccommodaties
40
40
40
0
0
0
40
40
40
0
0
0
0
0
0
P1-09
WSV Empatec transitie
125
0
0
125
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
P1-10
Harmoniseren contracten en subsidies
150
150
150
0
0
0
0
0
0
150
150
150
0
0
0
P1-11
Sportaccommodaties privatiseren
68
68
68
0
0
0
0
0
0
68
68
68
0
0
0
P1-12
Vertraging doordecentralisatie VO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.561
6.151
7.295
2.052
720
200
665
710
754
1.845
4.721
6.341
0
0
0
Subtotaal Sociaal Programma 2 Ruimte P2-01
Verkoop strategische gebouwen
250
250
250
0
0
0
0
0
0
250
250
250
0
0
0
P2-02
Meer inkomsten uit verkoop grond
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
P2-03
Marktconforme huurinkomsten
27
40
55
0
0
0
6
6
6
21
34
49
0
0
0
P2-04
Verkoop snippergroen
50
50
50
0
0
0
0
0
0
50
50
50
0
0
0
327
340
355
0
0
0
6
6
6
321
334
349
0
0
0
Subtotaal Ruimte Programma 3 Bestuur P3-01
Kostendekkende leges
470
720
720
0
0
0
470
470
470
0
250
250
0
0
0
P3-02
Trendmatige verhoging woonlasten
300
300
300
0
0
0
300
300
300
0
0
0
0
0
0
P3-03
Continu verbeteren
1.100
1.350
1.550
0
0
0
650
650
650
450
700
900
0
0
0
Subtotaal Bestuur
1.870
2.370
2.570
0
0
0
1.420
1.420
1.420
450
950
1.150
0
0
0
TOTAAL
6.758
8.861
10.220
2.052
720
200
2.091
2.136
2.180
2.615
6.005
7.840
0
0
0
100%
100%
100%
30%
8%
2%
31%
24%
21%
39%
68%
77%
0%
0%
0%
Pagina 16 van 17
O21.000694
Toelichting Programma 3 Bestuur P3-01
Kostendekkende leges
Volgens raadsbesluit van 3 oktober 2019 worden de leges kostendekkend gemaakt in de komende jaren. Met het vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van leges 2021 (Raadsbesluit van 17 december 2020), is invulling gegeven aan de verhoging voor de jaarschijf 2021. Omdat dit een structurele verhoging is, geldt dit ook voor de erop volgende jaren.
Pagina 17 van 17
O21.000694