Bijlage 5 - voorstel aangepast lijst cat. gevallen vvgb

LIJST MET CATEGORIEEN VAN GEVALLEN Definities Bebouwde kom: de percelen die op de kaart bladnummers k01-4 en k01-5 behorende bij de ‘Verordening Romte Fryslân’ (vastgesteld op 25 juni 2014 door Provinciale Staten van Fryslân), zijn gelegen in ‘bestaand stedelijk gebied’(zie aangehechte bijlagen), of waar een onherroepelijk ruimtelijk plan nieuwe stedelijke functies toelaat. Buitengebied: de gebieden die op de kaart bladnummers k01-4 en k01-5 behorende bij de ‘Verordening Romte Fryslân’ (vastgesteld op 25 juni 2014 door Provinciale Staten van Fryslân), niet zijn gelegen in ‘bestaand stedelijk gebied’ (zie aangehechte bijlagen) en waarvoor geen onherroepelijk ruimtelijk plan geldt waarmee nieuwe stedelijke functies worden toegelaten.

Categorieën van gevallen De hieronder aangegeven categorieën van gevallen worden aangewezen als gevallen in de zin van artikel 6.5 lid 3 Bor (vrijstelling VVGB). Categorie 1

Beleid

1. Projecten binnen de bebouwde kom, mits: a. passend binnen reeds door de gemeenteraad vastgestelde stedenbouwkundige randvoorwaarden, een masterplan, gebiedsvisie of een daarmee te vergelijken ruimtelijk kader is vastgesteld door de gemeenteraad; of b. dit project is opgenomen in een vastgesteld bestemmingsplan dat nog niet in werking is getreden, maar waartegen geen beroep is ingesteld dat zich richt tegen hetgeen waar het project op ziet. 2. Projecten buiten de bebouwde kom, mits: a. passend in de notitie ‘Uitgangspunten Buitengebied Súdwest-Fryslân 2.0’, door de gemeenteraad vastgesteld op 3 oktober 2019; of b. dit project is opgenomen in een vastgesteld bestemmingsplan dat nog niet in werking is getreden, maar waartegen geen beroep is ingesteld dat zich richt tegen hetgeen waar het project op ziet. Categorie 2

Procedurele aspecten

1. Als op voorhand duidelijk is dat de aanvraag geweigerd moet worden vanwege andere gronden dan planologische aspecten, tenzij de aanvrager heeft verzocht om een vergunning voor de onderdelen waarvoor deze niet behoeft te worden geweigerd. Categorie 3

Wonen

1. Het op een andere wijze inrichten van inbreiding- of uitbreidingslocaties voor woningbouw. 2. Het realiseren van maximaal 30 woningen met bijbehorende voorzieningen binnen de bebouwde kom. 3. Het realiseren van woningen met bijbehorende voorzieningen, voor zover passend binnen een door de raad vastgestelde woonvisie en/of door de raad vastgestelde kaders met een volkshuisvestelijke-/wonen component. Categorie 4

Scholen

1. Projecten met betrekking tot verbouw, uitbreiding en/of nieuwbouw van scholen.

1 van 4

Categorie 5

Recreatie

1. De herinrichting en/of uitbreiding van een bestaand recreatieterrein. 2. De realisatie van maximaal 10 nieuwe recreatiewoningen buiten bestaande recreatieterreinen. Categorie 6

Overige uitbreidingen/nieuwbouw

1. Projecten met betrekking tot sport- of maatschappelijke voorzieningen, kantoren, bedrijven of winkels: a. herinrichting en/of uitbreiding van een bestaande locatie, mits de uitbreiding niet meer bedraagt dan 50% van de bestaande bruto vloeroppervlakte; of b. nieuwbouw, mits het bruto vloeroppervlak niet groter is dan 1000 m2. Categorie 7

Voorzieningen in de openbare ruimte

1. Infrastructurele projecten en projecten met betrekking tot groen, water en verblijfsgebieden, die niet in strijd zijn met door de raad vastgesteld beleid op het gebied van openbare ruimte. Categorie 8

Duurzame energie

1. Projecten voor duurzame energievoorzieningen, mits deze voldoen aan: a. de notitie ‘Uitvoering pilot MienskipsEnergie’; of b. de notitie ‘Ruimte voor de Zon’. 2. Het plaatsen van zonnepanelen op eigen terrein en ten behoeve van de eigen warmte- en/of elektriciteitsvraag. 3. De realisatie van (snel)laadstations voor elektrische voertuigen. Categorie 9

Overig

1. Activiteiten waarmee de raad planologisch heeft ingestemd.

2 van 4

Toelichting Definities Om eenduidigheid te bevorderen is er voor gekozen aan te sluiten bij de definities zoals die in de provinciale ‘Verordening Romte Fryslân’ worden gehanteerd Categorie 1

Beleid

1. Indien de gemeenteraad reeds ruimtelijke kaders heeft vastgesteld, is het college gehouden aan deze kaders. Het project moet dan uiteraard passen binnen deze kaders (sub a). Door te anticiperen op bestemmingsplannen, wordt voorkomen dat de uitvoering van de activiteit onnodig vertraging oploopt (sub b). Omdat de raad met het betreffende project al heeft ingestemd door middel van de vaststelling van het bestemmingsplan, is verdere raadpleging van de raad niet nodig. Past een plan niet binnen de gestelde kaders, dan kan er alsnog een vrijstelling gelden op grond van één van de andere categorieën. 2. Deze notitie vormt een actueel ruimtelijk beleidskader, waarin de hoofdlijnen van het gewenste ruimtelijk beleid voor het buitengebied van de gemeente door de gemeenteraad zijn vastgesteld (sub a). Toetsing van ruimtelijke verzoeken aan deze notitie is in de praktijk goed werkbaar en geeft de aanvrager op voorhand goed inzicht in de afbakening tussen raad en college. Dit schept helderheid en rechtszekerheid. Door te anticiperen op bestemmingsplannen, wordt voorkomen dat de uitvoering van de activiteit onnodig vertraging oploopt (sub b). Omdat de raad met het betreffende project al heeft ingestemd door middel van de vaststelling van het bestemmingsplan, is verdere raadpleging van de raad niet nodig.

Past een plan niet binnen de gestelde kaders, dan kan er alsnog een vrijstelling gelden op grond van één van de andere categorieën. Categorie 2

Procedurele aspecten

1. De omgevingsvergunning kan bestaan uit meerdere deelactiviteiten (behalve het afwijken van een bestemmingsplan, bijvoorbeeld ook bouw, sloop, kap, milieu). Het komt voor dat een aanvraag op andere gronden dan de planologische afwijking, niet verleend kan worden. Het is in een dergelijk geval niet zinvol om de raad te vragen een VVGB af te geven, terwijl de vergunning alsnog geweigerd moet worden vanwege een niet-planologische weigeringsgrond. Categorie 3

Wonen

1. In de gemeente zijn nog locaties voorradig voor de nieuwbouw van woningen. Door een veranderende vraag op de woningmarkt is soms een andere invulling gewenst, waaronder een andere situering van woningen of in plaats van een woongebouw het realiseren van eengezinswoningen. Een voorbeeld is Harinxmaland in Sneek. De raad heeft door vaststelling van het geldende bestemmingsplan reeds ingestemd met woningbouw op deze locatie. De hoofdlijnen van het beleid liggen daarmee vast. 2. Het realiseren van maximaal 30 woningen heeft een beperkte impact om de omgeving. Het gaat hier met name om inbreidingslocaties of de transformatie van gebouwen. 3. In de woonvisie en daaraan gerelateerde beleidskaders, worden de hoofdlijnen van het beleid met betrekking tot de keuzes van woningbouwlocaties wordt vastgelegd. De raad heeft daarmee de kaders vastgesteld. Categorie 4

Scholen

1. Deze categorie heeft zowel betrekking op de uitbreiding en de nieuwbouw van scholen, ongeacht de omvang. Categorie 5

Recreatie

1. Door een veranderende vraag op recreatiegebied is soms een andere invulling of beperkte uitbreiding gewenst van een recreatieterrein. De raad heeft door vaststelling van het geldende

3 van 4

bestemmingsplan reeds ingestemd met recreatie op deze locatie. De hoofdlijnen van het beleid liggen daarmee vast. 2. Het realiseren van maximaal 10 recreatiewoningen heeft beperkte impact op de omgeving. Recreatiewoningen worden veelal gebouwd op plekken waar reguliere woningbouw ongewenst is. Categorie 6

Overige uitbreidingen/nieuwbouw

1. Deze categorie (sub a) heeft betrekking op kleinschalige projecten waarbij een (bedrijfs)gebouw wordt uitgebreid of een herinrichting van het terrein plaatsvindt. De raad heeft door vaststelling van het geldende bestemmingsplan reeds ingestemd met woningbouw op deze locatie. De hoofdlijnen van het beleid liggen daarmee vast. Sub b heeft betrekking op nieuwbouw van (bedrijfs)bebouwing op locaties waar op grond van het geldende bestemmingsplan nog een bebouwing mogelijk is. Bij dergelijke projecten gaat het vaak om verplaatsing. Door de omvang van een nieuwbouwproject te beperken tot maximaal 1000 m2 vloeroppervlak (totaal vloeroppervlak van alle verdiepingen) gaat het om kleinschalige projecten. Categorie 7

Voorzieningen in de openbare ruimte

1. Aanpassing van de openbare ruimte en in het bijzonder de optimalisatie van verkeersafwikkeling en de openbare groenvoorzieningen vindt plaats in het kader van het openbaar belang en komen veelal voort uit sectoraal raadsbeleid. Hierbij kan gedacht worden aan verkeersplannen, groenstructuurplannen, gemeentelijke rioleringsplannen en programma van eisen voor de inrichting van de openbare ruimte bij bijvoorbeeld scholen, treinstations etc. Deze ontwikkelingen kunnen op grond van het maatschappelijk belang, binnen de bestaande beleidskaders, zonder nadere heroverweging worden uitgevoerd. Deze regeling heeft uitsluitend betrekking op lokale infrastructurele voorzieningen, zoals lokale wegen. Herinrichting van rijksen provinciale wegen vallen hier niet onder. Categorie 8

Duurzame energie

1. ‘MienskipsEnergie’ betreft een pilot op grond waarvan 3 zonneweiden mogen worden gerealiseerd binnen de maximale (wet) en regelvrije ruimte (sub a). Voor de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan deze pilot heeft de raad de notitie ‘Uitvoering pilot MienskipsEnergie’ vastgesteld. In deze notitie wordt onder andere aangegeven hoe de ruimtelijk-landschappelijke inpassing wordt geborgd. In de notitie ‘Ruimte voor de Zon’ worden kaders gegeven voor het realiseren van zonneweides op land en water (sub b). De kaders waaraan moet worden voldaan zijn duidelijk en door de raad vastgesteld. 2. In dit onderdeel vallen aanvragen voor zonnepanelen op eigen terrein, mits bedoeld voor de eigen warmte- en/of energiebehoefte. Dit is met name relevant voor situaties waar geen, of onvoldoende, dakoppervlak aanwezig is om zonnepanelen te kunnen plaatsen. 3. Er wordt steeds meer gebruik gemaakt van elektrische voertuigen. Het plaatsen van laadstations is noodzakelijk om deze voertuigen van energie te kunnen voorzien. Categorie 9

Overig

1. Deze categorie is nodig om te voorkomen dat plannen tweemaal aan de raad moeten worden voorgelegd.

4 van 4