Bijlage 4 - Reactie provincie Fryslân

Afdelinn f'^n'inox/inncTakon provinsje fryslân provincie fryslân ^ Gespreksverslag digitaal spreekuur Romte Behandelaar

Omgevingszaken Team Romte

Gemeente

Súdwest Fryslân

Contactpersoon

Reinder Boersma

Naam plan

PF-2023/270900: initiatief Sandfirden nabij 9a

Vraag Initiatiefnemer wil een bestaand kampeermiddel omzetten naar een recreatiewoning. Het betreft een perceel grond met daarop in het huidige bestemmingsplan ‘Buitengebied Wymbritseradiel’ de bestemming ‘Natuur-waterrecreatief medegebruik’ en de aanduiding ‘kampeerterrein’. De projectlocatie is gelegen langs de oevers van de Vlakke Brekken. Met name in het voorjaar en de zomer wordt de locatie gebruikt door toeristen en dagjesmensen. In de bestaande situatie wordt het gebied deels gebruikt als kampeerterrein voor tenten. Er staat 1 stacaravan (zie afbeelding hieronder) op het terrein.

In de beoogde situatie word het kampeerterrein beëindigd. De bestaande bebouwing in het projectgebied, onderdeel van het kampeerterrein, zal worden verwijderd. Het voornemen is om na de beëin­ diging van de kampeerfunctie een recreatiewoning te realiseren. De gemeente komt bij toetsing tot de conclusie dat het plan niet past binnen de VRF. De gemeente vraagt of deze conclusie klopt.

Besproken/antwoord Artikel 5.1.2 VRF omzetting kampeerterrein Er is in de VRF een onderscheid gemaakt tussen reguliere kampeerterreinen en kleinschalige kam­ peerterreinen. In artikel 5.1.3 VRF staat dat de omzetting is toegestaan op een bestaand kampeerter­ rein. Op grond van de begripsbepaling voor kampeerterrein is een kleinschalig kampeerterrein echter geen kampeerterrein. Een omzetting is dus passend op een regulier terrein maar niet op een klein­ schalig kampeerterrein._________________________________________________________________ 2174017

1/2

Artikel 1.2.1 jo 5.5.1 VRF hergebruik bestaand gebouw Met de hergebruikregeling 1.2.1 VRF jo. 5.5.1 VRF kan in een vrijkomend bestaand gebouw (mits legaal aanwezig) op het terrein een recreatiewoning worden gerealiseerd. Vervangende nieuwbouw is op grond van de VRF niet toegestaan.

Artikel 5.1.2 VRF Nieuw complex van recreatiewoningen Dit artikel is niet toepasbaar. Ten eerste gaat het hier niet om een complex en ten tweede ligt het terrein niet aan of nabij een recreatiekern. Conclusie: de ontwikkeling past niet binnen de regels voor recreatie in de VRF. Zoals de gemeente aangeeft kan er altijd gekeken worden of er in een bijzonder geval aanleiding is om met een ontheffing toch mee te werken. Er moet dan sprake zijn van het leveren van een bijdrage aan de opgaven en ambitites van de provincie. De dienst is van mening dat daar in dit geval geen sprake van is. Qua ruimtelijke kwaliteit is er geen meerwaarde in het bouwen van een groter gebouw op de locatie. Dit levert geen verbetering op ten opzichte van de informele sfeer die er nu heerst. Advies is om met de plannen binnen de marges van het bestemmingsplan te blijven. Door het opknappen van het be­ staande mobiele kampeermiddel is wel nog kwaliteitswinst te halen. Uit oogpunt van recreatie/toerisme ziet de dienst hier geen belang om deze ontwikkeling toe te staan. Er is hier geen sprake van een toevoeging aan Gastvrij Fryslân. Het belang is hier particulier. De dienst meent dat het huidige gebruik door dagjesmensen en toeristen in de zomerperiode hier beter past dan één recreatiewoning die jaarrond wordt gebruikt. Tot slot ligt de locatie in Natura 2000 en grenst het perceel aan de NNN.

Wij menen dat uit oogpunt van natuur het bouwen van een recreatiewoning op deze plek niet een gewenste ontwikkeling is. Conclusie: De dienst is het eens met de motivering van de gemeente dat er geen aanleiding is om af te wijken van de regels in de VRF. De dienst merkt overigens nog op dat de ontwikkeling ook niet past binnen de regels in de Omgevingsverordening die vanaf 1 januari 2024 in werking treedt. Ook hier geldt dat kleinschalige recreatie niet omgezet kan worden t.b.v. het bouwen van een recreatiewoning. Er is wel een maatwerk bepa­ ling in artikel 2.16 OVO aanwezig. Maar kan alleen worden toegepast bij nieuwe recreatieve ontwik­ kelingen die een bijdrage kunnen leveren aan Gastvrij Fryslân. Zoals hiervoor al is geconstateerd is daar geen sprake van. Daarbij blijft het onbebouwd laten van het perceel essentieel voor het behoud van de natuurlijke waarden.

Advies dienst: niet meewerken aan het initiatief.

02174017

2/2