Bijlage 4 - het raadsbesluit van 2 februari 2023

Gemeente

Súdwest-Fryslân

Ons nummer: R22.000187

IIIIIIUIIIIIUIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIWIIIIIIII Raadsvoorstel gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp Raadsvergadering van Commissie Commissievergadering van Portefeuillehouder Team Adviseur

Vestigen voorkeursrecht perceel grond te Oppenhuizen 2 februari 2023 Bestjoer en Finânsjes 19 januari 2023 Michel Rietman, Vastgoed Simon Lemstra

Voorstel:

Een perceel grond aan de Afkelânsdyk in Oppenhuizen, kadastraal bekend gemeente OPHOO, sectie G nummer 292, op grond van artikel 2 en 5 van de Wet Voorkeursrecht Gemeenten aan te wijzen als grond waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet Voorkeursrecht Gemeenten van toepassing zijn.

Samenvatting:

Om regie te houden en sturing te geven aan moge lijke woningbouw in Oppenhuizen wordt voorgesteld het besluit van het college, om een perceel grond aan de Afkelânsdyk te Oppenhuizen voorlopig aan te wijzen als grond waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet Voorkeursrecht Gemeente van toepassing zijn, te bekrachtigen. Na vestiging van het voorkeursrecht zal de woonbestemming verder worden uitgewerkt in een nog op te stellen bestemmingsplan. Aanleiding, ligging en toegedachte bestemming In het coalitieakkoord staat dat het college woningbouw wil stimuleren door onder andere een actieve grondpolitiek in te zetten. Mede om er voor te zorgen dat er ook in onze kleinere kernen wordt gebouwd. Het vestigen van een voorkeursrecht op percelen grond is een mogelijkheid om regie te krijgen. De gemeente is al langere tijd met de vereniging dorpsbelang Oppenhuizen-Uitwellingerga in gesprek over woningbouw. Er is behoefte aan onder meer betaalbare woningen voor starters en woningen voor senioren die graag in het dorp willen blijven wonen. Mede om die reden wordt voorgesteld het voorkeursrecht te vestigen op een perceel grond in Oppenhuizen. Er heeft een quick scan plaatsgevonden naar mogelijke locaties. Helaas zijn er geen geschikte inbreidingslocaties.

Om die reden is gekozen voor een perceel grond aan de Afkelânsdyk, kadastraal bekend gemeente OPHOO, sectie G nummers 292, groot 10.240 m2 (zie bijgevoegde kadastrale tekening). Het perceel grond ligt in het bestemmingsplan Buitengebied Wymbritseradiel en heeft een agrarische bestemming. Woningbouw is dus niet mogelijk. Deze bestemming zal dus moeten worden gewijzigd. De aankoop van de percelen grond betreft een strategische aankoop die kan voorzien in de huidige en toekomstige behoefte aan woningbouw in Oppenhuizen. Op voorhand zijn er in de directe omgeving geen functies (bedrijven) aanwezig die onoverkomelijke beperkingen opleveren voor woningbouw. Wel dient rekening te worden gehouden met de noordelijk gelegen gaswinlocatie (boorlocatie) en de jachthavens aan de westzijde. Daarnaast ligt het perceel grond binnen het weidevogelgebied zodat een ecologisch onderzoek nodig is.

1

Voorlopige aanwijs en de gevolgen Ons college is bevoegd om het voorkeursrecht op het perceel grond voorlopig te vestigen. Dit besluit moet binnen drie maanden na de inwerkingtreding worden bekrachtigd door de gemeenteraad. Gebeurt dat niet dan vervalt het voorkeursrecht. Het gevolg is dat de grondeigenaar bij verkoop het perceel grond eerst aan moeten bieden aan de gemeente. De gemeente heeft dus het recht van eerste koop. Een eigenaar is niet verplicht tot verkoop. Mocht ons college na de vestiging van het voorkeursrecht een aanbieding van de eigenaar ontvangen dan dient daar binnen zes weken een principebesluit op te worden genomen. Bij een positief principebesluit kunnen de verdere onderhandelingen plaatsvinden. Het voorkeursrecht geeft ons college een redelijke tijd om de grondverwerving te verkennen. Daarbij spelen overwegingen vanuit wonen, stedenbouw en financiën een rol. Als uit de verkenning blijkt dat de verwerving haalbaar is kan een voorstel tot aankoop worden gedaan. Tegen het besluit tot voorlopige aanwijs en de bekrachtiging is bezwaar mogelijk. Tegen het voorstel van ons college aan de gemeenteraad om het besluit te bekrachtigen kan op grond van artikel 4:8 Algemene Wet Bestuursrecht van 19 november 2022 tot 6 december 2022 een zienswijze bij de gemeenteraad worden ingediend.

De gemeenteraad dient na de bekrachtiging van het voorkeursrecht binnen drie jaar een nieuw bestemmingsplan voor het plangebied vast te stellen.

Argumenten:

1. Het voorkeursrecht geeft de gemeente de mogelijkheid om sturing te geven aan de gewenste ruimtelijke ontwikkeling (woningbouw) in Oppenhuizen. 2. Door middel van de vestiging van het voorkeursrecht verkrijgt de gemeente regie op de gewenste ontwikkeling. 3. De procedure voor het vestigen van een voorkeursrecht heeft een vertrouwelijk karakter; de grondeigenaar wordt pas geïnformeerd als het collegebesluit in werking is getreden. 4. Er wordt voldaan aan de wettelijke vereisten om een voorkeursrecht voorlopig te vestigen (aan het perceel wordt een niet-agrarische bestemming toebedacht die afwijkt van de huidige bestemming). 5. Het algemeen belang weegt zwaarder dan het belang van de grondeigenaar. De eigenaar wordt door het voorkeursrecht niet beperkt in het eigendomsrecht en de exploitatie, is niet verplicht tot verkoop en heeft de mogelijkheid om de grondprijs te laten toetsen door de rechter. De financiële belangen van de grondeigenaar zijn al afgewogen bij het vaststellen van de Wet. Risico’s:

1. Tegen de besluiten tot (voorlopige) vestiging en bekrachtiging van het voorkeursrecht staat bezwaar en beroep open. Er is dus kans op juridische procedures. 2. De grondverwerving kan financieel niet haalbaar zijn waardoor het voorkeursrecht voor niets is gevestigd. 3. Het plan voor woningbouw moet planologisch haalbaar zijn.

Financiën:

Het besluit heeft geen financiële gevolgen. Als ons college tot aankoop van het perceel grond overgaat zal de gemeenteraad het benodigde krediet beschikbaar moeten stellen en zal financiële dekking moeten worden gevonden. Deze kan bestaan uit een toekomstige grondexploitatie of een toekomstige verkoop van het perceel grond onder de huidige agrarische bestemming.

2

Andere opties:

Het besluit van het college niet te bekrachtigen. Wettelijke basis:

De Wet Voorkeursrecht Gemeenten. Global Goals:

Duurzame steden en gemeenschappen. Betaalbare woningen voor verschillende doelgroepen en een gezonde en veilige leefomgeving. Wie zijn betrokken:

De grondeigenaar. Wijze van participatie:

De grondeigenaar is in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen tegen het raadsvoorstel. Digitale links naar informatiebronnen:

N.v.t. In welke fase:

Verkenning van de aankoop. Planning vervolg in de raad/LTA:

N.v.t. Bijlage(n):

1. kadastrale kaart 2. kadastrale lijst met de eigenaar

Burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân.

mr. drs. J.A. de Vries

drs. E.K. Strijker

3

, burgemeester.

, gemeentesecretaris.

jam Gemeente

Súdwest-ĩrysìån

Raadsbesluit gemeente Súdwest-Fryslân Onderwerp

Vestigen voorkeursrecht perceel grond te Oppenhuizen

Naar aanleiding van het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 november 2022;

besluit:

een perceel grond aan de Eastwei in Oppenhuizen, kadastraal bekend gemeente OPHOO, sectie G nummer 292, op grond van artikel 2 en 5 van de Wet Voorkeursrecht Gemeenten aan te wijzen als grond waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet Voorkeursrecht Gemeenten van toepassing zijn.

Aldus vastgesteld in de' van 2 februari M 23

mr. drş4 J

ļōàresraadsvergadering

, voorzitter.

griffier.

4