Bijlage 3. Concept zienswijze

Behandeld door: R.A.A. Tekstra Telefoonnummer: 14 0515

FUMO t.a.v Dagelijks bestuur J.W. de Visserwei 10 9001 ZE GROU

Uw kenmerk: 20240718JD01 Ons nummer: U24.007059

*U24.007059* Sneek, 11 september 2024

Onderwerp: Concept Visiedocument FUMO 2024-2028

Geachte Dagelijks bestuur, Op 18 juli 2024 heeft u ons uw concept Visiedocument FUMO 2024-2028 toegezonden. Wij willen u danken voor het toezenden van deze documenten. U geeft ons de mogelijkheid om hierover onze zienswijze te geven. Van deze mogelijkheid maken wij graag gebruik. Echter alvorens in te gaan op de inhoud een opmerking over het proces. In uw aanbiedingsbrief lezen wij dat u onze raad om een zienswijze verzoekt op grond van artikel 28 van de GR FUMO. Dit artikel ziet op de mogelijkheid tot zienswijze op een begroting/begrotingswijziging. Gezien de aard van het stuk en uw vragen hierover, geven wij u uitdrukkelijk aan dat wij uw verzoek, in deze vorm, niet beschouwen als verzoek tot een begrotingswijziging. Het door u aangeboden concept betreft een vervolg op een eerdere rondgang langs de deelnemers in 2023. In deze eerdere rondgang heeft ons college aangegeven dat zij graag zien dat de FUMO zich door ontwikkelt vanuit een consoliderende lijn (basis op orde). Daarnaast heeft ons college in 2023 aangegeven dat hierbij de focus zou moeten liggen op een op een opdracht gestuurde uitvoeringsorganisatie die zich primair richt op de uitvoering van het wettelijke basistakenpakket. Vanuit een solide basis kan vervolgens worden nagedacht over doorontwikkelingen in samenwerking.

Bovengenoemde insteek, de inhoud van het aangepaste visiedocument en recente (financiële) ontwikkelingen zijn geven ons redenen om een zienswijze in te dienen. In uw aanbiedingsbrief verzoekt u ons te reflecteren op een drietal punten. Deze aandachtpunten houden wij aan in dit schrijven. Hoe in te spelen op maatschappelijke ontwikkelingen, versterking van het VTH-stelsel en de Omgevingswet en de impact op haar manier van werken Wij lezen dat er op dit moment omvangrijke veranderingen binnen het domein van de fysieke leefomgeving spelen. Te denken valt aan de implementatie van de Omgevingswet, aandacht voor landelijke speerpunten, het Interbestuurlijk Programma VTH (IBP-VTH), maar ook de aanpassing van het Fryslân brede beleid voor de basistaken is hierbij van belang.

Gemeente Súdwest-Fryslân Postbus 10.000 8600 HA Sneek IBAN NL42 BNGH 0285 1494 31 KvK nr. 51791811

T F E W

14 0515 0515-48 99 99 Info@sudwestfryslan.nl www.sudwestfryslan.nl

Gemeenteloketten Jongemastraat 2, Bolsward Marktstraat 8, Sneek

Los hiervan bent u ervan op de hoogte dat er bij de gemeentelijke deelnemers er financiële ontwikkelingen spelen rond bijvoorbeeld het ravijn jaar. Ook bent u op de hoogte van de brief van de Vereniging Friese Gemeenten die verzoekt om scenario’s uit te werken om de financiële bijdragen van deelnemers te verminderen. Daarnaast speelt dat onder de Omgevingswet er door de landelijke overheid extra gemeentelijke basistaken aan uw organisatie zijn overgedragen, maar dat de gemeenten hiervoor geen financiële compensatie hebben gekregen. Wij voorzien dat de ontwikkelingen/ambities binnen het werkterrein van de FUMO en de financiële oproep van de deelnemers (gaan) knellen in de uitvoeringspraktijk. Ook kan deze spagaat druk zetten op de samenwerking. Dit achten wij ongewenst. Daarom willen wij de deelnemers aan de FUMO, los van de ontwikkelingen rond het visiedocument, adviseren om op korte termijn te gaan bepalen wat de meerjarige financiële randvoorwaarden voor uw organisatie worden. Voor uw organisatie en de deelnemers vinden wij deze financiële duidelijkheid nodig. Immers dit geeft een solide lijn waarlangs zowel de FUMO als de deelnemers kunnen manoeuvreren in de samenwerking. Natuurlijk beseffen wij dat keuzes gevolgen hebben. Echter uw deelnemers hebben risicogericht werken gekozen als uitgangspunt in het Friesland brede uitvoeringsbeleid voor basistaken.

Deze insteek geeft volgens ons mogelijkheden om mee te bewegen met ontwikkelingen. De verwoording van uw missie en visie Goed te lezen dat u in uw missie heeft opgenomen dat uw organisatie zich expliciet gaat richten op het wettelijke basistakenpakket. Met betrekking tot de geformuleerde visie wordt gesproken van een actieve bijdrage en een proactieve insteek. Deze houding is natuurlijk nooit verkeerd. Echter dan is wel onze verwachting dat dit in afstemming met uw deelnemers gebeurt. Goed ook te lezen dat de visie insteekt op data gedreven werken. Data is de basis voor slim risicogericht werken. Het draagt bij aan het inzichtelijk maken van het bereiken van onze beleidsdoelen. Hiermee kan de FUMO haar toegevoegde waarde voor haar deelnemers versterken. In de visie wordt ook aandacht besteed aan goed werkgeverschap. Dit vinden wij belangrijk. Immers uw werknemers zijn onze collega’s. In deze moeilijke arbeidsmarkt kan goed werkgeverschap en een aantrekkelijke veilige werkomgeving een positief bijdrage leveren om personeel te werven en/of te behouden. In onze optiek is hierbij investeren in een groot aandeel eigen personeel van belang. De doelen die de FUMO stelt en de acties die daaruit voortkomen Met betrekking tot de doelen lezen wij dat uw organisatie expliciet aandacht wil gaan besteden aan specifieke bestaande- en nieuwe milieuthema’s.

U beschrijft voorbeelden als: bodem, geluid, externe veiligheid, energie, klimaat en circulaire energie. In relatie tot uw missie de opmerking dat het onze verwachting is dat slechts een klein deel van deze brede taakvelden binnen de reikwijdte van het wettelijke basistakenpakket valt. Tevens is als doel opgenomen om aanbod-gestuurd te gaan werken. Dit uitgangspunt wijkt af van hetgeen ons college in haar reactie op de eerdere versie heeft gegeven. In onze optiek past voor u, ook in het aangepaste visiedocument, een vraag gestuurde rol. Wij zien graag dat u dit aanpast. De financiële impact In het concept visiedocument is inzicht gegeven in de financiële impact die mogelijk kan voortvloeien uit de implementatie van het visiedocument. De noodzakelijkheid van een financiële paragraaf in een visiedocument ontgaat ons. Wij adviseren om dit hoofdstuk uit het visiedocument te halen. Een eventuele financiële impact kan worden betrokken in de reguliere financiële cyclus waarbij wij u tevens wijzen op wat wij hierover bovenstaand hebben beschreven.

2

Met vriendelijke groet, de raad van de gemeente Súdwest-Fryslân, voorzitter, griffier,

mr. drs. J.A. de Vries

G.W. Stegenga

3